2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議以139票贊成、7票反對、11票棄權(quán)通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》。修訂后的《刑法》第一百五十一條明確︰“走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物及其制品的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。”第三百二十八條第一款修改為：“盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)︰（一）盜掘確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的；（二）盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子；（三）多次盜掘古文化遺址、古墓葬的；（四）盜掘古文化遺址、古墓葬，并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的?！苯?jīng)過此次修訂，所有涉文物犯罪的量刑最高標(biāo)準(zhǔn)為無期徒刑。
　　
　　我國目前實(shí)行的《刑法》是1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的，當(dāng)時走私文物被列為妨害社會管理秩序罪，沒有被列入死刑罪名。上世紀(jì)80年代以后，文物盜竊、盜掘和走私犯罪行為呈迅猛上升之勢，1988年全國人大常委會《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》提高了對走私犯罪的法定刑，將走私文物等犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)最高提至了死刑。在1997年的修訂中，不僅保留了這一判罰，并增加了盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪兩項(xiàng)死刑罪名。
　　
　　自十一屆全國人大常委會第十六次會議上，首次提請審議的《刑法修正案（八）》（草案）的消息見諸于各大媒體以來，文物犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注和討論。有的認(rèn)為對于不會直接侵害生命與健康權(quán)益的罪犯處以極刑，有悖于刑罰人道主義。廢除妨害文物管理罪的死刑立法，順應(yīng)了國際公約的基本精神。也有的認(rèn)為，文物不是一般意義上僅具有經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)物，而是特殊文化財產(chǎn)，此類犯罪不僅涉及社會正常秩序，而且涉及社會倫理和公德，盜掘古文化遺址、古墓葬本質(zhì)上不屬于“經(jīng)濟(jì)性”犯罪，手段愈發(fā)趨現(xiàn)暴力化特征，取消文物犯罪的死刑量刑標(biāo)準(zhǔn)的時機(jī)并不成熟。
　　
　　毋庸置疑的是，當(dāng)前我國的文物安全形勢異常嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)人士介紹，近年來文物犯罪再次呈現(xiàn)上升勢頭。僅2008年至2009年9月，全國共立文物犯罪案件1768起；其中，盜掘古墓葬案件848起，占文物犯罪總量的47％。文物犯罪的侵害目標(biāo)不斷擴(kuò)展蔓延，從原來的小巧文物逐漸向高大笨重的田野石刻雕像、古塔、石窟及寺廟文物發(fā)展。犯罪呈專業(yè)化、暴力化、集團(tuán)化趨勢。2009年底起，國家文物局和公安部聯(lián)合開展專項(xiàng)打擊行動，嚴(yán)厲打擊了文物犯罪，有效遏制了盜掘古墓多發(fā)的勢頭，文物安全形勢得到一定程度的好轉(zhuǎn)。文博界人士表示，應(yīng)繼續(xù)保持對文物犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》等法律對文物犯罪行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)。同時，各級文物部門要切實(shí)加強(qiáng)文物安全防范工作，地方各級人民政府要切實(shí)履行文物保護(hù)責(zé)任，相關(guān)職能部門要切實(shí)提升打防管控力度，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法加大對文物犯罪案件的懲治力度，新聞媒體對文物收藏?zé)岬葢?yīng)堅持正確的輿論導(dǎo)向，以協(xié)力防范打擊、有效懲治文物犯罪，切實(shí)保證新條件下文物安全形勢的好轉(zhuǎn)。（中國文物報　孫波）