為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和《文化部財政部關于推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》精神，總結交流經(jīng)驗，研究部署工作，進一步推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作，2月18日，文化部、財政部召開全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作電視電話會議。會議主會場設在北京，全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市設分會場。

　　文化部黨組書記、部長蔡武出席會議并講話。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅主持會議。財政部黨組成員、副部長張少春，文化部黨組成員、副部長楊志今出席會議。

　　蔡武指出，推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放是黨中央、國務院順應民心民意做出的重要決策，是公共文化服務體系建設的重要任務。做好公益性文化設施免費開放工作，是提高全民族文明素質(zhì)的重要手段，是促進文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。我們一定要充分認識美術館、圖書館、文化館（站）免費開放的重要意義，進一步增強責任感和使命感，切實把這項工作組織好，落實好。要銳意進取，開拓創(chuàng)新，以堅定的決心、務實的作風，切實把這項工作做實、做細、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務，努力開創(chuàng)公共文化服務體系建設的新局面。
 
　　蔡武強調(diào)，各級文化行政部門要認真做好免費開放的準備工作，按照文化部、財政部文件中規(guī)定的時間表、路線圖，全面推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作，切實提升公共文化服務質(zhì)量和水平。公益性文化單位要抓住免費開放這一契機，以“增強活力、改善服務”為重點，深化人事制度、分配制度改革，合理配置內(nèi)部資源，完善配套激勵機制。要加強制度設計，著力建立免費開放的長效機制。

　　蔡武表示，免費開放是實施民生工程的重要內(nèi)容，是保障廣大人民群眾基本文化權益的重要舉措。各級文化部門要高度重視，加強領導，采取措施，加強管理和創(chuàng)新，保證這一惠民措施真正落到實處。

　　楊志今就《文化部財政部關于推進美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》做了說明。他說，隨著博物館、紀念館免費開放的不斷深入，推進美術館、公共圖書館、文化館（站）等其他公共文化設施免費開放問題日益受到黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視，以及社會各界和廣大人民群眾的熱切關注。下一步，文化部將會同有關部門，進一步研究推進文化宮、青少年宮、兒童活動中心等公益性文化設施免費開放的政策和措施，全面推進公益性文化設施免費開放工作。

　　張少春在講話中說，為保證美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放后正常運轉并提供基本公共文化服務，各級財政部門必須加大財政投入力度，努力提高其經(jīng)費保障水平，特別是要將開展業(yè)務活動所需經(jīng)費納入財政預算，切實予以保障。要按照健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制的要求，合理界定中央與地方的事權和支出責任，建立中央地方財政共擔的經(jīng)費保障機制。初步測算，2011年中央財政將新增經(jīng)費投入約18億元。

　　張少春強調(diào)，美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放后，其人員、公用等基本支出應由同級財政部門予以保障，開展基本公共文化服務項目所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔。中央級美術館、圖書館所需經(jīng)費由中央財政統(tǒng)一安排?？紤]省級財政保障水平較高，省級美術館、圖書館、文化館所需經(jīng)費應全部由省級財政負擔。中央財政將重點對中西部地區(qū)地市級和縣級美術館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展基本公共文化服務項目所需經(jīng)費予以補助，中、西部地區(qū)負擔比例分別為50%和80%。東部地區(qū)所需經(jīng)費由地方財政自行解決，中央財政將通過“以獎代補”的方式予以支持。各省級財政部門也要合理劃分省級和市、縣級財政的支出責任，對財力困難的地區(qū)給予適當補助。

　　當日下午，文化部、財政部在京召開專門新聞發(fā)布會。文化部、財政部有關司局，國家圖書館，中國美術館等單位相關負責人就全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作回答了記者的提問。（中國文物報）