繼全國的博物館、紀念館實現(xiàn)全面免費開放后，美術館、圖書館、文化館(站)也將逐步實現(xiàn)免費開放。日前，文化部、財政部相關意見出臺后，人們普遍關心今后能享受到怎樣的“免費大餐”?

　　記者在調查中了解到，目前全國美術館、圖書館、文化館“免費開放、免費服務”的實施進度并未采取“一刀切”，而是因地制宜。如上海、杭州等經(jīng)濟增長較快的城市，探索“零門檻”的公共文化服務有一套行之有效的辦法。

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　　“仔細算一筆賬，近年來，區(qū)級財政對于圖書館運行的投入從數(shù)百萬元增加到上千萬元，可以說增加了10倍，預算資金目前每年約有1500萬至2000萬元，已經(jīng)很給力了。這些資金中相當一部分用于采購新書、設施維護、舉辦活動及聘請工作人員等。”上海市普陀區(qū)文化局副局長范文翔告訴記者。

　　“十一五”期間，全國大中城市的一批新建圖書館，自開館之日起就率先試點免費開放。截至目前，上海的市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級200多座圖書館已基本實現(xiàn)免費開放。去年初，全新的普陀區(qū)圖書館啟用之際，也宣布“零門檻”，民眾在館內閱覽、查詢、自修、休閑等均不收費，服務覆蓋當?shù)爻^100萬的常住人口。

　　普陀區(qū)是上海市區(qū)人口較為密集的區(qū)域之一，“新上海人”、外來務工人員等相對較多。范文翔分析，區(qū)級財政撥款的一大進步是，新購圖書預算的目標人群擴大到了常住人口，而不是按戶籍人口計算，盡管費用一年要增加幾十萬元，但這是讓文化設施真正實現(xiàn)對不同人群一視同仁的基礎。

　　我國較早試辦城市社區(qū)文化活動中心的上海虹口區(qū)曲陽街道，其文化活動中心建筑面積達6800平方米，無障礙、零門檻的綜合文化設施吸引周邊居民數(shù)量逐年遞增，2010年接待量超過70萬人次。

　　中心主任錢寶榮說：“在上海開設這樣一座大型社區(qū)文化活動中心需要精打細算，日常開支一年至少需要‘三個70萬元’，一是物業(yè)管理，二是場地租賃，三是水、電等消耗，加之更新書目、舉辦活動以及人員管理等，為此街道每年自行籌措約300萬元專供中心使用，基本解決了資金的后顧之憂，中心的服務品質能更上一層樓。”

　　關鍵：地方財政“給不給力”

　　“社區(qū)圖書室的文學期刊品種多、更新快，這里已經(jīng)變成了我的‘家’，一年365天，我是風雨無阻。”77歲的管先生是上海曲陽街道社區(qū)文化活動中心圖書室的鐵桿“粉絲”。

　　“以前我們造了不少健身類的硬件設施，后來發(fā)現(xiàn)，老百姓對精神層面的需求也很迫切，這是更大的民生。”曲陽街道黨工委副書記王佩軍說。

　　在上海，60歲以上老齡人口占戶籍人口的比重已超過二成，免費開放的公共文化場館成為不少老年人的“精神家園”。一些基層居委會干部告訴記者，社區(qū)文化中心和居委會都配備了圖書室，采購的圖書大多是老年人喜愛的健康養(yǎng)生、歷史文化類書籍。錢寶榮說：“社區(qū)圖書室還為老年人創(chuàng)造了‘集體讀書’的環(huán)境，比老人獨自在家看書的氛圍更好，這好比是為他們預留了一個溝通交流的文化空間。”

　　在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，公共文化設施的“無障礙、零門檻”還體現(xiàn)在對未成年人、殘疾人、外來務工人員等不同群體的一視同仁上。

　　不久前，一則“杭州市圖書館不拒乞丐入內”的消息引發(fā)網(wǎng)民熱議。該圖書館館長褚樹青在微博上發(fā)言“我無權拒絕他們入內讀書，但您有權利選擇離開”，更是贏得一片敬意。

　　錢寶榮也贊同杭州的做法，他說：“我們不會要求任何一個走進社區(qū)文化活動中心的人出示他們的身份證或戶口本，不應有地域歧視、工種歧視等，文化館里的每本圖書、每項基礎服務，對于大家都是平等的。我們甚至還期盼更多的外來務工人員及其子女能來這里逛逛。”

　　上海圖書館行業(yè)協(xié)會秘書長余江認為，公共文化設施免費之后，其硬件設施和服務效能應當進一步提升，充分體現(xiàn)公平性和公益性。

　　惠民：公共文化設施“零門檻”

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　　記者了解到，在“免費”步伐較快的上海，不同類型的公共文化設施，也仍舊要面對情況各異的經(jīng)費來源問題。上海美術館地處黃金地段，目前仍收取20元的門票。美術館相關負責人表示，要馬上把“免費之門”打開，還將面臨美術館的歷史建筑保護問題以及經(jīng)費來源等困惑。

　　“曲陽街道的經(jīng)驗是，各級財政‘給力’很重要，但即使沒有財政支持，也一樣要千方百計，盡量實現(xiàn)‘零門檻’。”王佩軍解釋。該街道社區(qū)文化活動中心多年維持著部分收費項目：看一場電影2元，打一小時乒乓球6元或8元，并不因近期物價上漲而波動。他解釋說，收取極低的費用，主要是為了調控人流，對此居民都表示理解和支持。據(jù)了解，該文化活動中心還通過面向社會的場地出租及舉辦培訓班等，使收入進一步多元化，進而“反哺”各種“零門檻”項目，提升整體服務品質。

　　有區(qū)級財政支持的普陀區(qū)圖書館，也設法借助硬件設施“盤活資源”。該圖書館開設了“上海當代作家手稿作品收藏展示館”，并定期舉辦“新上海人”歌會等大型活動，在為圖書館集聚人氣的同時，也增加了相關資源的利用效率。

　　范文翔介紹說，社會上一些熱心企業(yè)還表達了向普陀區(qū)圖書館捐贈“圖書漂流機”等設備的意向，這種多元化的社會捐贈和投入，是“免費時代”公共文化設施運行實現(xiàn)“良性循環(huán)”的好辦法。

　　據(jù)了解，根據(jù)文化部、財政部出臺相關意見的精神，今后除財政撥款外，也要探索建立公共文化多元化投入機制，鼓勵社會力量對美術館、公共圖書館、文化館(站)進行捐贈和投入，拓寬經(jīng)費來源渠道。