據(jù)《揚州大事記》記載：1949年2月10日，揚州軍管會通令保護名勝古跡、圖書古物。

　　62年前原件筆墨依舊清晰

　　記者在市檔案局看到了關于這份通令的原件，雖然紙質(zhì)已經(jīng)發(fā)黃，但是筆墨清晰。原文是這樣的：

　　保護名勝古跡、圖書古物系我黨我軍與人民政府素所奉行之政策，毛主席在《論聯(lián)合政府》中有明確訓令，中國土地法大綱亦有明文規(guī)定。揚州為我國有名古城，名勝古跡圖書古物遺留極多，此乃我民族文化之珍貴遺產(chǎn)，我黨、政、軍民團體應對所屬人員進行教育，提高到黨的政策上來認識，不獨應率先倡導，加意愛惜，且應嚴格保護，防止任何人破壞。近查市區(qū)市郊少數(shù)園亭圖書古物已有被破壞之現(xiàn)象發(fā)生，此實我保護不力之所致。殊屬可惜。為此除布告外，再通令各部，尤其是文教部門，應調(diào)查嚴格保護，并轉飭所屬一體重視為要。

　　最早的古城保護歷史文獻

　　這份一號通令是由我市名城保護專家晏炳森發(fā)現(xiàn)的。他因撰寫有關古城保護的議案而在揚州市檔案館查閱有關檔案資料時，找到了這份珍貴的歷史文獻，這是我市迄今為止發(fā)現(xiàn)最早的一份關于古城保護的歷史文獻。

　　晏炳森見到這份“管字第1號令”時非常激動，他說：“從這份文件就可以看出，在那樣百廢待興的年代，我們的黨就有相當高的文物保護意識，知道文物古跡是我們民族寶貴的文化遺產(chǎn)，應當加以嚴格保護，不能破壞。這也為今天的古城保護奠定了堅實的基礎?！标瘫€建議市檔案館將此類文件加以特殊保護，以延長珍貴檔案的使用年限。

　　掀開新中國古城保護序幕

　　文化遺產(chǎn)，是人類的寶貴財富。揚州自新中國成立以來，歷屆黨委和政府都比較重視古城文化遺產(chǎn)的保護，并得到人民群眾的積極支持，使一大批文物古跡得以較好的保存。可以說，這一保護令掀開新中國古城保護的序幕。

　　解放初期軍管會發(fā)布“一號通令”保護名勝古跡。1949年1月25日揚州解放，2月10日揚州市軍管會就發(fā)出關于保護名勝古跡和圖書文物的“一號通令”，不準任何人破壞名勝古跡，嚴格加以保護。

　　揚州城市總體規(guī)劃在全省率先出臺。早在1955年揚州就在全省率先制定了城市總體規(guī)劃，明確了老城區(qū)、瘦西湖風景區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分工，這為揚州城市建設布局打下了重要基礎，為歷史文化古城的保護起到了關鍵作用。

　　開展對重要文物和名勝古跡的普查。上世紀50年代，揚州曾數(shù)次組織對園林、古建筑和歷史文物進行調(diào)查和征集；60年代和80年代中期開展了兩次大規(guī)模的文物普查，分別公布了第一、二批文物保護單位；90年代中期公布了第三批文物保護單位。

　　三元路、石塔路和瓊花路拓寬工程，有效地保護了一批文物古跡和古城風貌。

　　全國中小歷史文化名城規(guī)劃學術討論會、全國歷史文化名城會議先后在揚州召開。

　　古建筑遺址考古發(fā)掘取得重大成果。揚州唐城遺址考古被評為1993年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一。1995年揚州宋大城西門遺址獲全國重大考古發(fā)現(xiàn)榮譽提名獎。揚州唐宋城遺址被列入“八五”期間全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。

　　上世紀90年代成功實施跳出老城區(qū)、建設西部新區(qū)的戰(zhàn)略決策。這對老城區(qū)得以較好地保護起到了關鍵性作用。

　　揚州園林保護和建設成績顯著。保護和建設瘦西湖風景區(qū)、修繕大明寺、收回被占用的何園、恢復和開辟二十四橋景區(qū)及荷花池公園等，使揚州園林大為增色。

　　實施東關街歷史街區(qū)的保護規(guī)劃和東圈門片的整治。這一措施得到各方面的肯定和好評，對其他歷史街區(qū)的保護起到很好的借鑒作用。

　　通訊員 雍俊  記者 姜濤