某網(wǎng)站上標(biāo)價(jià)350萬元的銅鎏金三段式釋迦牟尼佛造像

　　文物網(wǎng)購(gòu)與網(wǎng)拍成為新現(xiàn)象，雖然交易過程規(guī)范但不符合《文物保護(hù)法》

　　國(guó)家文物局最新公布的一項(xiàng)調(diào)查表明，目前全國(guó)從事文物銷售和拍賣的網(wǎng)站有200多家，其中比較知名的有80家，網(wǎng)上交易額為數(shù)巨大。然而由于缺乏監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買和網(wǎng)絡(luò)拍賣導(dǎo)致一些限制交易的文物在網(wǎng)絡(luò)上流通，甚至被轉(zhuǎn)手倒賣到國(guó)外，損失難以估量。

　　網(wǎng)絡(luò)走私悄悄進(jìn)行

　　2009年1月，成都的丁某通過一個(gè)美國(guó)人，在EBAY網(wǎng)上，開設(shè)了“東方古董股份有限公司”，用英文兜售和交易古錢幣。由于網(wǎng)站內(nèi)容全部是英文，丁某自認(rèn)為可以在文物交易中做點(diǎn)手腳，瞞天過海。就這樣，丁某將古錢幣通過國(guó)際掛號(hào)信件郵寄給外國(guó)買家，每次只寄兩枚，用“螞蟻搬家”的方式進(jìn)行走私，累計(jì)走私珍貴古錢幣66枚。

　　從2007年起，武漢的廖某先后郵寄10個(gè)包裹給一名法國(guó)買家，后被武漢海關(guān)收繳。經(jīng)文物專家鑒定，包裹中47件走私物品均為文物。2005年，57歲的蘇某與何某在EBAY網(wǎng)上注冊(cè)，把淘到的古玩等拍照后，上網(wǎng)向美國(guó)、加拿大等國(guó)客戶銷售。這些在網(wǎng)站上標(biāo)明是文物的貨品，談妥價(jià)格后，被以“工藝品”名義通過郵局向海關(guān)申報(bào)、驗(yàn)關(guān)出境。境外客戶則將付款直接匯到何某的賬戶。被捕后，蘇某辯稱“都是在國(guó)家批準(zhǔn)的市場(chǎng)購(gòu)買的，我怎么知道那是不是文物?況且即使是文物，我也沒故意逃避海關(guān)監(jiān)管”。

　　網(wǎng)站上三枚這樣的漢代布幣售價(jià)5000元

　　“最近幾年來，網(wǎng)上的古玩交易量正快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)銷售這種方式看來很有前景。”北京一位有實(shí)體店面的古董商告訴記者。“網(wǎng)絡(luò)銷售將成為古玩交易的重要方式。”華夏收藏網(wǎng)有關(guān)人士告訴記者，近段時(shí)間，該網(wǎng)站舉辦的幾次古玩網(wǎng)上拍賣會(huì)均獲得了100%的交易成功率。

　　近日在南京舉行的國(guó)家文物局文物拍賣管理座談會(huì)上，國(guó)家文物局所披露的類似案例還有許多。“在網(wǎng)站上向境外客戶兜售文物，價(jià)格談妥后，以‘工藝品’名義通過郵局向海關(guān)申報(bào)、驗(yàn)關(guān)出境，境外客戶再通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬付款……借助互聯(lián)網(wǎng)，一條文物走私的‘隱形’通道已經(jīng)形成。”

　　立法監(jiān)管要查漏補(bǔ)缺

　　國(guó)家文物局社文處處長(zhǎng)譚平在會(huì)上說，因缺乏監(jiān)管，文物網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)拍如同在現(xiàn)有文物監(jiān)管體系上挖了個(gè)“大窟窿”。一些被限制交易的文物經(jīng)過這一“隱形渠道”，悄無聲息地被轉(zhuǎn)手倒賣到國(guó)外。種種跡象顯示，一些犯罪分子盜掘的地下文物，也在試圖通過網(wǎng)絡(luò)銷售的途徑實(shí)現(xiàn)非法出境，由此造成的損失難以估量。

　　據(jù)國(guó)家文物局統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)通過網(wǎng)絡(luò)交易成交的文物藝術(shù)品超過100萬件套，交易金額高達(dá)10多億元。然而，這么多網(wǎng)站，卻并沒有對(duì)此進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)管，使許多違法行為成為“漏網(wǎng)之魚”。令人震驚的是，在這些網(wǎng)站上，除了少數(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上標(biāo)注自身?yè)碛邢鄳?yīng)的文物交易與拍賣資質(zhì)，多數(shù)網(wǎng)站并沒有取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　譚平說，缺少經(jīng)營(yíng)文物許可是文物網(wǎng)上交易平臺(tái)的突出問題，這相當(dāng)于無證經(jīng)營(yíng)，對(duì)此必須進(jìn)行大力整改甚至取締。對(duì)于已經(jīng)取得許可的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)定期核查。網(wǎng)絡(luò)拍賣成交的文物應(yīng)當(dāng)像拍賣會(huì)一樣，事先進(jìn)行審核備案，事后有交易備案。有關(guān)人士還表示，互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管不能只靠文物部門的力量，還需要聯(lián)合工商、海關(guān)等多部門共同協(xié)作，形成合力。

　　江蘇省文物局局長(zhǎng)龔良認(rèn)為，雖然《文物保護(hù)法》等現(xiàn)有文物法規(guī)明確規(guī)定，文物不允許自由買賣，只能通過文物商店和拍賣會(huì)流通，更禁止文物走私出境，但對(duì)于文物網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)拍這種新的交易方式，從立法方面還缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)務(wù)之急就是查漏補(bǔ)缺，根據(jù)當(dāng)前的一些法律法規(guī)精神，增補(bǔ)相應(yīng)的條款。

　　2008年6月，寧波海關(guān)查獲的部分清代文物

　　交易漸成熟但是不合法

　　1996年頒布施行的《南京城墻保護(hù)管理辦法》已明確規(guī)定，嚴(yán)禁買賣明城墻磚。但在國(guó)內(nèi)某藝術(shù)品交易網(wǎng)站上，《南京日?qǐng)?bào)》的記者曾看到過一個(gè)“拍賣南京明城磚”的帖子。發(fā)帖者提供了一塊明城磚進(jìn)行“無底價(jià)拍賣”，經(jīng)過十余人輪番競(jìng)價(jià)，這塊城磚最終被一名網(wǎng)友以450元拍下。

　　另在國(guó)內(nèi)某知名收藏網(wǎng)站的店鋪頻道上，“免費(fèi)注冊(cè)會(huì)員，享受更多服務(wù)，馬上開店，刻不容緩”的廣告被放置在頂端位置。該網(wǎng)站所出售的藏品涵蓋了青銅器具、銅鏡、璽印、造像、書畫、錢幣、高古陶瓷、玉器等各種文物類別。一個(gè)標(biāo)明是秦代的青銅鼎售價(jià)9萬元;三枚漢代的布幣標(biāo)價(jià)5000元;一尊銅鎏金三段式釋迦牟尼佛造像標(biāo)價(jià)更是高達(dá)350萬元……“您的到來是對(duì)小弟的最大支持”是其中一家店鋪的歡迎詞。業(yè)內(nèi)專家告訴記者，這樣的網(wǎng)站店鋪店主大多是收藏者及販賣者個(gè)人。他們?cè)谶M(jìn)行的是文物的自由買賣。

　　近年來，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的相繼出現(xiàn)，更是為古玩網(wǎng)絡(luò)銷售量的穩(wěn)定增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。記者了解，如今支持古玩網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)站，既有淘寶、易趣這些綜合性交易網(wǎng)站，也有華夏收藏網(wǎng)、雅藝交易網(wǎng)、盛世收藏網(wǎng)這樣的古玩專業(yè)網(wǎng)站。專家告訴記者，這類網(wǎng)站基本都有一套比較規(guī)范的交易流程，對(duì)保障交易順利完成具有重要作用。通常的做法是，買家看中一件寶貝，就付款給網(wǎng)站，收到貨后滿意了，再由網(wǎng)站付款給賣家;如果不想要，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還可以要求退貨，網(wǎng)站會(huì)負(fù)責(zé)把錢退給買家。

　　除此之外，這種第三方交易平臺(tái)網(wǎng)站還紛紛推出了鑒定、查詢等服務(wù)。如為確保買家買到的古玩并非贗品，一些網(wǎng)站還聘請(qǐng)權(quán)威專家為古玩提供線下鑒定服務(wù)。在盛世收藏網(wǎng)的網(wǎng)站上，記者在青銅器物的頻道上，就看到有眾多藏家紛紛拿出自己的各式青銅器，請(qǐng)著名青銅器修復(fù)專家和鑒定家賈文忠先生一辨真?zhèn)?另一些網(wǎng)站則模仿淘寶網(wǎng)的信譽(yù)積分制度，買家可以直接在網(wǎng)站上看到賣家的誠(chéng)信度。

　　據(jù)悉，現(xiàn)如今約有90%以上的古玩網(wǎng)絡(luò)交易都是在這種第三方交易平臺(tái)的配合下完成的。因?yàn)楣磐婢W(wǎng)絡(luò)交易優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)交易有望成為古玩主流交易渠道。但越來越顯現(xiàn)出來的問題是，第三方交易平臺(tái)買賣文物盡管其內(nèi)部管理和監(jiān)督已經(jīng)比較規(guī)范和令買賣雙方放心，但它卻不符合《文物保護(hù)法》的基本規(guī)定。

　　觀察哨：“看住”流失文物，美國(guó)已開始行動(dòng)

　　1998年，美國(guó)駐華使館向國(guó)家文物局提出，鑒于中美兩國(guó)均為聯(lián)合國(guó)教科文組織1970年《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》締約國(guó)，中國(guó)政府可根據(jù)美國(guó)為實(shí)施“1970年公約”頒布的《文化財(cái)產(chǎn)公約實(shí)施法》，向美國(guó)政府要求限制進(jìn)口非法入境美國(guó)的某幾類中國(guó)考古或人類學(xué)文物，并為此簽署一項(xiàng)中美雙邊協(xié)議。11年后，中美終于就限制中國(guó)文物非法進(jìn)口美國(guó)達(dá)成了協(xié)議。

　　2009年年初，經(jīng)過11年艱苦談判，中美兩國(guó)簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府對(duì)舊石器時(shí)代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術(shù)實(shí)施進(jìn)口限制的諒解備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)。

　　《備忘錄》共有四條十九款,有效期5年,之后可修訂或順延。根據(jù)規(guī)定,限制進(jìn)口的文物包括:原產(chǎn)于中國(guó)和代表中國(guó)的文化遺產(chǎn)、從舊石器時(shí)代到唐代結(jié)束(公元907年)的考古材料和至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術(shù)?！秱渫洝妨砀揭粋€(gè)由美國(guó)國(guó)土安全部公布的清單。該清單是在中國(guó)國(guó)家文物局提供的《中國(guó)限制出口文物舉要》基礎(chǔ)上形成的。內(nèi)容包括各類金屬物、陶瓷、石材、紡織品、其他有機(jī)物質(zhì)、玻璃和繪畫。

　　《備忘錄》中所指受限舊石器時(shí)代物品的時(shí)限從大約公元前7.5萬年開始。而“至少250年以上”則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的年限。今年是2011年,往上推250年即1761年,為清乾隆中期;而100年后是2111年,往上推250年,這個(gè)年限就變成了1861年,即清咸豐時(shí)期。我國(guó)從2007年6月開始執(zhí)行1911年(辛亥革命)文物的出境標(biāo)準(zhǔn),即在此以前的文物一律禁止出境。就是說,至少在《備忘錄》有效期5年內(nèi),美國(guó)將幫助中國(guó)“看住”乾隆中期以前的文物,而這之后與1911年之間的國(guó)寶仍需中國(guó)自己嚴(yán)加看管。

　　該《備忘錄》的簽署，是我國(guó)繼與秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯和委內(nèi)瑞拉等8個(gè)國(guó)家簽署相關(guān)協(xié)定后的一次重要進(jìn)展。有專家指出，它將有效阻止中國(guó)文物非法流入美國(guó)，并有望切斷文物走私一個(gè)重要終端市場(chǎng)。