巴黎城市建設(shè):視舊如命 摒棄大拆大建
“視舊如命”背后是怎樣的堅(jiān)持和智慧?摒棄“大拆大建”的他們靠什么支撐增長(zhǎng)?巴黎,為所有的城市經(jīng)營(yíng)者樹立了榜樣。
巴黎
巴黎,哪怕是街心的一座雕塑、路邊的一座小教堂、民居的一扇窗都在講述著她“每個(gè)拐角處都有歷史”的榮光。
這個(gè)城市擁有的當(dāng)然不只是古老。就在3個(gè)月前,人們還在圍繞著“2030年巴黎是什么樣子”展開著一場(chǎng)“新”與“舊”的激烈討論。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊雄心勃勃地提出了一個(gè)“大巴黎計(jì)劃”,將對(duì)巴黎進(jìn)行自19世紀(jì)中葉奧斯曼重塑巴黎以來最大規(guī)模的城市重建―――斥資350億歐元修建一條24小時(shí)運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)地鐵,并且建造未來派的玻璃塔、單軌鐵路和塞納河上的人工島等十大工程。
贊同者說:“博物館城市”已經(jīng)成為巴黎的一大威脅,單一而古板的巴黎需要被打造成一座開放的、多元文化并存的城市。
反對(duì)者說:這個(gè)計(jì)劃最終可能不過給巴黎留下一些“大工程”而已,歷史學(xué)家埃里克?扎恩甚至擔(dān)心,巴黎將淪為“簡(jiǎn)單的鐵路交匯點(diǎn),沒有文化遺產(chǎn)”。
從2004年薩科齊提出意向,到2009年4月計(jì)劃正式推出,爭(zhēng)議一直沒有停過。而在巴黎這座城市中,新與舊的博弈一直都有,在保護(hù)歷史與發(fā)展創(chuàng)新之間,巴黎人的這份小心翼翼,無疑值得我們深思。
巴黎
■老巴黎
5年左右的工業(yè)建筑也可能被保護(hù)
“看到上海漂亮的現(xiàn)代建筑時(shí)我完全震驚了!太令人驚訝了……可是,上海的現(xiàn)代建筑和歷史建筑之間缺少一個(gè)平衡點(diǎn),老建筑基本都被毀掉了……”巴黎市政府新聞處的艾麗克絲說。
上海是艾麗克絲唯一到過的中國(guó)大陸城市。在巴黎時(shí),幾乎每一個(gè)采訪對(duì)象都會(huì)稱贊中國(guó)城市成長(zhǎng)的速度之快、建筑的標(biāo)新立異,但他們也都會(huì)順便提及一下北京的四合院、廣州的老城被拆的遺憾。
在快速城市化中,如何保護(hù)既有歷史遺存,巴黎是世界的老師。
巴黎
●盧浮宮的煩惱
夜巴黎,盧浮宮,如夢(mèng)如幻。
透明的金字塔前,還有許多人排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍等待進(jìn)去參觀。
“盧浮宮現(xiàn)在經(jīng)常是游人爆滿,讓管理者很煩惱。”剛剛從國(guó)內(nèi)帶了一個(gè)旅游團(tuán)過來的導(dǎo)游小吳告訴記者。
盧浮宮也有煩惱?
小吳說,盧浮宮有好幾個(gè)出入口,但大多數(shù)人愿意從玻璃金字塔進(jìn)入。金字塔最初的設(shè)計(jì)年接待能力是400萬人次,現(xiàn)在已經(jīng)接近900萬人次,嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,令盧浮宮煩惱的是,這樣的改建難度太大,“最后法國(guó)人不得不再把貝聿銘請(qǐng)了回來。”
盧浮宮的每一點(diǎn)變化都會(huì)成為巴黎人關(guān)注的新聞。
20多年前,巴黎人也著實(shí)為盧浮宮煩惱了一回。1983年,法國(guó)總統(tǒng)密特朗欽點(diǎn)貝聿銘改造盧浮宮,而貝聿銘則大膽地設(shè)計(jì)了一個(gè)極具現(xiàn)代主義色彩的玻璃金字塔入口給這座古樸的宮殿。當(dāng)時(shí),這一設(shè)計(jì)引發(fā)了巴黎人強(qiáng)烈的反彈,90%的人反對(duì)他的這一設(shè)計(jì)。
“盧浮宮是‘萬館之館’,我們不能容忍這樣一個(gè)玻璃怪物破壞它整體的氛圍。”ElyseeHotel的前臺(tái)工作人員費(fèi)朗斯先生對(duì)當(dāng)年的反對(duì)浪潮記憶深刻。“這些古老的歷史建筑是巴黎人共同的財(cái)富,所以,我們必須要極度小心確保它們不被毀壞。”
要在嚴(yán)格的保護(hù)中創(chuàng)新,盧浮宮的煩惱幾十年來揮之不去。
在歷史遺跡保護(hù)上,巴黎人精細(xì)得一絲不茍,嚴(yán)格遵守著“修舊如舊”的原則。因此,對(duì)于在拿破侖中廳出現(xiàn)這樣一個(gè)風(fēng)格迥異的建筑,出現(xiàn)反對(duì)浪潮并不奇怪。
著名的巴黎圣母院的修復(fù)也是一項(xiàng)大工程,目前的修復(fù)工期已經(jīng)排到了10年后。巴黎市主管文物保護(hù)的副市長(zhǎng)DanielePourtaud女士告訴記者,1999年巴黎圣母院的4個(gè)塔尖在風(fēng)暴中被吹斷,后來在修復(fù)中“選用的材料、建筑式樣與舊塔尖一模一樣,修復(fù)不會(huì)改變?nèi)魏螙|西”。
經(jīng)歷了幾百年風(fēng)雨的洗禮,被嚴(yán)格保護(hù)起來的巴黎歷史遺跡―――分布在塞納河兩岸的巴黎圣母院、市政廳、盧浮宮、協(xié)和廣場(chǎng)、大小宮、亞歷山大三世橋、埃菲爾鐵塔等至今仍風(fēng)采奕奕。1991年,塞納河沿岸歷史建筑群被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄,成為對(duì)巴黎人“護(hù)舊”直接的肯定。
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●不僅僅保護(hù)歷史遺跡
在半個(gè)小時(shí)的采訪中,DanielePourtaud女士一直在向記者強(qiáng)調(diào),巴黎對(duì)歷史遺存有2種定義,一種是狹義的歷史遺跡,另一種則是包括了老建筑、文化、藝術(shù)在內(nèi)的廣義的歷史遺產(chǎn)。
“法國(guó)不光保護(hù)歷史遺跡,也保護(hù)近現(xiàn)代的老建筑,甚至是5年左右的工業(yè)建筑也會(huì)被保護(hù)下來。”她說,對(duì)于巴黎人而言,保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)也是對(duì)歷史證明的保存,他們將會(huì)把廠房改建成博物館,或者引入文化產(chǎn)業(yè),讓下一代記住這段歷史。
從12區(qū)的貝爾西公園看向?qū)γ娴淖蟀兜貐^(qū),那里有一座乳白色飽經(jīng)風(fēng)霜的建筑引人注目。這就是巴黎大磨粉廠。
90年前,這里是一片繁忙的工業(yè)區(qū)。歲月流逝,當(dāng)年工業(yè)區(qū)早已經(jīng)衰落,而在城市改造中,它被保留了下來,并被改建為巴黎第七大學(xué)的圖書館和行政中心,而倉(cāng)庫(kù)則被改建為階梯教室。“大磨粉廠是左岸工業(yè)時(shí)代的見證,所以它被保留了下來。”DanielePourtaud女士說。
漫步在巴黎,你會(huì)在許多老建筑門口發(fā)現(xiàn)一塊盾式的銅牌,這就是巴黎歷史遺跡的身份證,它代表著這個(gè)建筑不能被拆除甚至微小的改變,周 邊的建筑要改變也會(huì)受到嚴(yán)格限制。
即使是一棟普通的民居,如果你想進(jìn)行改造或者新建,那么你就必須面對(duì)整個(gè)社區(qū)。每5000人組成一個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)均有自己的規(guī)劃,只有得到了社區(qū)的同意,你才可以動(dòng)工。
DanielePourtaud副市長(zhǎng)的助手介紹說,巴黎市事實(shí)上被分為了兩個(gè)不同的保護(hù)圈層―――第一個(gè)圈層是18世紀(jì)形成的老城歷史文化區(qū),這個(gè)區(qū)域保持不拆、不改、不建,保持原有的歷史面貌、傳統(tǒng)功能;第二個(gè)圈層是19世紀(jì)形成的歷史街區(qū),允許適當(dāng)改善并加強(qiáng)住區(qū)的功能,限制建造辦公樓,以保護(hù)原有的和諧空間形態(tài)和城市景觀。這個(gè)圈層的周邊地區(qū)可以略為放寬一些,允許建立新的住宅和大型設(shè)施,以加強(qiáng)舊城區(qū)的生活多樣性,保持老城區(qū)可持續(xù)的生命力。
巴黎
●維修費(fèi)用可以得到稅收返還
漫步在巴黎的大街小巷中,一直有一個(gè)問題縈繞在我的心頭:那些默默無聞但卻穿越了百年的老建筑是如何被保護(hù)得無微不至的?法國(guó)政府有什么訣竅,可以讓這些私人物業(yè)的主人定期對(duì)其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)?
帶著這些疑問,我走訪了一戶巴黎民居。
巴黎第十五區(qū)坐落于塞納河左岸,距埃菲爾鐵塔不遠(yuǎn)。在中國(guó)留學(xué)生小林的帶領(lǐng)下,我參觀了一座十五區(qū)的建于19世紀(jì)末的古老民居。房子只有3層,米色的外墻看上去并沒有什么特別之處,而走進(jìn)去之后則是另一番景象―――潔白的墻面,豪華的吊燈,用掌上電腦控制的電器……
墻上一幅中年婦人的肖像畫,主人說,這是父親當(dāng)年給母親畫的,已經(jīng)掛了幾十年。“法國(guó)人很懷舊,家里的許多裝飾背后都有一段故事,他們把老房子看得像個(gè)寶。我記得看到過一個(gè)數(shù)據(jù),從1998年到2004年,巴黎的老房子房?jī)r(jià)上漲了80%多。”
小林還悄悄告訴我說,這棟樓里的幾家住戶每年光粉刷這棟房子的外墻總共要花好幾萬歐元。
DanielePourtaud副市長(zhǎng)的助理告訴我,為維修老房屋而支出的費(fèi)用,按照法律規(guī)定,可以通過稅收返還得到補(bǔ)償。
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●法網(wǎng)籠罩下的巴黎老建筑
“巴黎是一個(gè)歐洲的另類。”許多在當(dāng)?shù)氐娜A人這樣告訴我。在這個(gè)大陸上,100萬人口以上的城市已經(jīng)算得上是超大都市了,而巴黎的人口竟然達(dá)到了1200萬。
二戰(zhàn)之后,巴黎的人口經(jīng)歷了一次快速增長(zhǎng),特別是不少非洲移民涌入巴黎,造成巴黎的住房緊缺。在住房需求的強(qiáng)大壓力下,巴黎并沒有在保護(hù)老建筑方面作出退步,相反,他們進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。
“巴黎保護(hù)歷史建筑首先是通過法律。”巴黎DanielePourtaud副市長(zhǎng)說。
1913年,法國(guó)頒布了第一部《歷史遺產(chǎn)保護(hù)法》,并在隨后的半個(gè)世紀(jì)中3次立法對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)。
1962年頒布的《馬爾羅法》,不僅確定了各種公共和私人角色在舊城保護(hù)區(qū)中的權(quán)利和義務(wù),并且劃出了“保護(hù)區(qū)”對(duì)成片的區(qū)域進(jìn)行全面保護(hù)。
目前,巴黎有2個(gè)保護(hù)區(qū)―――馬雷保護(hù)區(qū)和第七區(qū)保護(hù)區(qū),馬雷保護(hù)區(qū)位于塞納河右岸,涵蓋了從巴黎市政廳到巴士底廣場(chǎng)的廣闊區(qū)域,跨巴黎的第三區(qū)和第四區(qū);第七區(qū)位于塞納河左岸,集中了埃菲爾鐵塔、榮軍院、戰(zhàn)神廣場(chǎng)等許多歷史遺產(chǎn),法國(guó)國(guó)民議會(huì)等眾多國(guó)家機(jī)關(guān)也坐落于此。
在劃為保護(hù)區(qū)之前,馬雷區(qū)曾一度因人口劇增而導(dǎo)致大量搭建滋生、建筑擁擠、環(huán)境惡化。1965年,由于設(shè)立保護(hù)區(qū),巴黎市政府對(duì)此區(qū)域進(jìn)行了清除,降低建筑密度和人口密度。“這一制度對(duì)包括古建筑、綠地、道路在內(nèi)的整片區(qū)域進(jìn)行了嚴(yán)格的法律保護(hù),這使得它們的古典風(fēng)貌得以被保存下來。”DanielePourtaud副市長(zhǎng)說。
這4部法律構(gòu)成了保護(hù)歷史建筑的基本框架:景觀地、歷史建筑周圍500米區(qū)域的范圍也在被保護(hù)范圍之列;除國(guó)家級(jí)歷史建筑、景觀地、保護(hù)區(qū)的管理權(quán)歸中央政府外,其他文化遺產(chǎn)的保護(hù)權(quán)下放到地方政府;設(shè)立“保護(hù)區(qū)國(guó)家委員會(huì)”,經(jīng)文化部認(rèn)可的國(guó)家建筑與規(guī)劃師(AUE)擁有在保護(hù)區(qū)中審批建設(shè)的權(quán)利……
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■崛起增長(zhǎng)極
九大副中心拉開巴黎格局
和中國(guó)城市建筑工地遍地開花不同,巴黎幾乎看不到建筑工地。1860年之后,巴黎老城區(qū)的范圍就沒有改變過。
●“德方斯們”的崛起
150年來,巴黎的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?老城如何避免毀于迅速增長(zhǎng)的住房需求?巴黎是平的,許多人這樣說。這個(gè)城市的建筑,絕大多數(shù)都在3―5層,高度控制得很嚴(yán)格,整個(gè)巴黎老城只生活著200萬人。
“巴黎另外近千萬的人口生活在哪里?巴黎新的增長(zhǎng)極如何產(chǎn)生?”
面對(duì)記者的疑問,巴黎工商會(huì)會(huì)展司司長(zhǎng)、2010年上海世博會(huì)巴黎市巴黎大區(qū)參展協(xié)會(huì)總經(jīng)理馬丁威在巴黎大會(huì)堂的頂樓指著一帶林立的高樓告訴記者:“那里就是答案。”
在巴黎大會(huì)堂的頂上,向東望去,是聳入云天的埃菲爾鐵塔,它孤零零地傲立在一片老城的中央,而向西望去,則是摩天大樓鱗次櫛比,一派現(xiàn)代化的氣息。這個(gè)區(qū)域就是巴黎自1965年之后開發(fā)的9個(gè)城市副中心之一―――德方斯。
“那里即將誕生巴黎最高的大廈,當(dāng)然,它的高度仍低于埃菲爾鐵塔……那里是許多跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)的總部……”馬丁威介紹說。
德方斯位于巴黎大區(qū)塞納省,是巴黎如今的CBD,也是巴黎的9個(gè)副中心之一。二戰(zhàn)以后,由于大量人口向巴黎中心區(qū)聚集,特別是大量移民的涌入,舊城保護(hù)與城市化之間的矛盾逐漸凸顯,這最終催生了巴黎大規(guī)模的新城建設(shè)運(yùn)動(dòng)。
和中國(guó)拆除老城區(qū)重建新區(qū)不同,巴黎將新建的住宅和工業(yè)區(qū)全部安排到了郊區(qū)―――在塞納河下游新建了盧昂、哈佛等城市群,將人口和工業(yè)向這些城市疏散。同時(shí),巴黎規(guī)劃了南北兩條“城市走廊”,建起了埃夫利、塞爾杰?蓬圖瓦茲等5座新城,而德方斯、克雷泰、凡爾賽等9個(gè)副中心也是此時(shí)布局的。
這5座新城就可以容納近200萬人口,而每個(gè)副中心也可以容納幾十萬人口,巴黎的格局由此豁然開朗。“當(dāng)時(shí)的思路是保護(hù)舊城區(qū)、建設(shè)副中心、發(fā)展新城鎮(zhèn)、愛護(hù)自然村,放棄了以前建設(shè)單一城市中心的傳統(tǒng)思路,城市發(fā)展朝著多中心的格局開始發(fā)展。”BertandLemoine先生說。
“當(dāng)今城市發(fā)展有2個(gè)相輔相成的方面:一是用好老建筑,保護(hù)城市的歷史和特征,同時(shí)提高能源效率、舒適程度和使用價(jià)值;二是建好新建筑,尤其是住宅,使之完全符合現(xiàn)代生活標(biāo)準(zhǔn),和成為高環(huán)境質(zhì)量的典范。”法國(guó)國(guó)家科研中心主任研究員、巴黎拉維萊特高等建筑學(xué)校校長(zhǎng)BertandLemoine對(duì)記者表示,巴黎是兩者結(jié)合的典范。
●輪軌上的巴黎
“巴黎新城建設(shè)的成功,緣于高效的公共交通系統(tǒng)迅速將人口和產(chǎn)業(yè)分流出去。”廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松表示。
目前,在整個(gè)大巴黎地區(qū),有超過500萬輛機(jī)動(dòng)車,是世界上最多車的城市之一。而巴黎解決道路交通難題的手段并不是拆掉老建筑多修路、拓寬道路,而是向軌道交通要空間。
1900年,巴黎修筑了第一條地鐵,到現(xiàn)在為止,巴黎已經(jīng)修建起212公里的地鐵(METRO)線路,14條地鐵線如蜘蛛網(wǎng)一樣盤踞在城市地下,平均每500米就有一個(gè)地鐵站,另外,巴黎還有5條郊區(qū)火車快線(RER),交通十分便捷。
晚上十一點(diǎn)的時(shí)候,華為法國(guó)公司的員工李俊在Opera坐上了駛往郊區(qū)的地鐵。“巴黎的地鐵都運(yùn)營(yíng)到晚上一點(diǎn)之后,不用擔(dān)心太晚回不去的。”
華為的法國(guó)公司設(shè)在RER線A1線的終點(diǎn)SaintGermainenLaye附近,從市區(qū)到這里需要40分鐘左右。“雖然地方遠(yuǎn)點(diǎn),但是巴黎地鐵很方便,并不影響我們的工作和生活。”李俊說。
巴黎地鐵實(shí)行通票制,一票就可以乘坐METRO所有的線路,并且設(shè)置了單程票、天票、3天票、5天票、月票、年票等多種形式。“公共交通基本上滿足了人們的公共需求,所以,好多車停在路邊好多天都不動(dòng)。”李俊說。
如果你去到13區(qū)的中國(guó)城,還可以看到有軌電車。1938年,巴黎拆除了原有的舊有軌電車,70年后,有軌電車重現(xiàn)巴黎,取代了原有的幾條公交線路。遠(yuǎn)期,巴黎市政府將修建有軌電車環(huán)城線路。
在法國(guó)總統(tǒng)薩科齊2009年推出的雄心勃勃的“大巴黎計(jì)劃”中,法國(guó)政府準(zhǔn)備在未來20年中再投資350億歐元建造一條130公里長(zhǎng)的自動(dòng)地鐵,未來大巴黎的交通,將是以時(shí)速60至80公里的全自動(dòng)化地鐵將各區(qū)域串連起來。
在這條地鐵的背后,不僅僅是令人驚嘆的玻璃塔、人工島等建筑的崛起,影響更為深遠(yuǎn)的將是又一輪城市格局的調(diào)整―――巴黎將會(huì)從現(xiàn)有大區(qū)的格局中實(shí)現(xiàn)突破,一直延伸到大西洋沿岸,讓巴黎成為一個(gè)海洋港口城市。
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