尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先我代表河北省人民政府對(duì)國家旅游局長期以來給予河北的大力支持，特別是邵琪偉局長去年三次親臨河北指導(dǎo)工作，出席我省旅游發(fā)展大會(huì)并作重要講話，表示衷心的感謝！向兄弟省市對(duì)河北旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心幫助表示誠摯的謝意！

河北充分利用國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、把旅游業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，進(jìn)一步更新思想觀念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。2010年，全省共接待海內(nèi)外游客、旅游總收入比2009年分別增長23%、29%，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為全省保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。下面，就我省貫徹落實(shí)國務(wù)院41號(hào)文件，推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展情況作一簡要匯報(bào)。

一、提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)先發(fā)展，把旅游業(yè)擺上突出位置加快培育

41號(hào)文件下發(fā)后，我省開展了一系列多層次、大范圍的學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，把全省廣大干部思想統(tǒng)一到國務(wù)院41號(hào)文件上來，增強(qiáng)了各級(jí)各部門加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感、責(zé)任感。

——加大旅游業(yè)發(fā)展支持力度。針對(duì)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、節(jié)能減排壓力過大的實(shí)際，省委省政府明確提出把旅游業(yè)作為全省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要切入點(diǎn)和突破口加快培育。一年來，省政府多次召開常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議對(duì)加快發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)行研究部署。省領(lǐng)導(dǎo)30余次深入重點(diǎn)旅游市縣專題調(diào)研或現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、信貸等重大問題。省長、主管副省長先后8次赴西柏坡景區(qū)現(xiàn)場辦公，陳全國省長親自謀劃大西柏坡發(fā)展思路和投資200億的十項(xiàng)工程。去年，省政府將省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由過去的2000多萬元增加到2億元，今年又增加到3億元。各市也將旅游產(chǎn)業(yè)資金由過去的幾十萬、幾百萬一躍增加到上千萬、幾千萬，最多的市已增加到6000萬元。

——形成了合力發(fā)展的良好局面。省政府召開了3000人參加的旅游發(fā)展大會(huì)，在全國率先出臺(tái)了貫徹落實(shí)41號(hào)文件的《實(shí)施意見》，將工作目標(biāo)、措施要求分解為55項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到39個(gè)相關(guān)部門，并把旅游發(fā)展業(yè)績考核納入政府綜合考核目標(biāo)。對(duì)環(huán)首都和沿海24縣建設(shè)旅游休閑項(xiàng)目，出臺(tái)了減少行政審批事項(xiàng)、稅費(fèi)減免、保障用地、融資擔(dān)保等多項(xiàng)支持政策。承德、秦皇島、張家口等市都把發(fā)展旅游業(yè)提升到一把手工程，承德著力建設(shè)“國際旅游城市”，秦皇島加快實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，張家口將旅游列為全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首。我省多數(shù)市縣都強(qiáng)化了旅游部門職能，增加了人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)。

二、創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)突破，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新水平

我們緊密結(jié)合本省實(shí)際，積極主動(dòng)和創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)41號(hào)文件，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展方式，推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

——突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的載體和抓手，強(qiáng)調(diào)全省要像抓工業(yè)項(xiàng)目那樣抓旅游業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照“增量調(diào)優(yōu)”的思路，加快建設(shè)滑雪、高爾夫、溫泉、海濱度假、游艇、狩獵、馬術(shù)、會(huì)議會(huì)展、大型演出等結(jié)構(gòu)性新項(xiàng)目。去年，全省實(shí)際完成項(xiàng)目投資234億元，比上年增加95%。目前，在建和新開工項(xiàng)目達(dá)560個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目上百個(gè)，一批超50億、上百億項(xiàng)目陸續(xù)落戶河北。按照“存量做精”的思路，加快實(shí)施老景區(qū)提升改造工程。全省所有景區(qū)納入A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建范圍，所有已評(píng)A級(jí)景區(qū)進(jìn)入晉級(jí)提檔程序。去年，完成改造項(xiàng)目 216個(gè)，新晉升4A級(jí)以上景區(qū)28家，總數(shù)達(dá)到99家（其中5A級(jí)景區(qū)5家），初步形成旅游精品體系。

——努力破解瓶頸，著力建設(shè)旅游立體交通網(wǎng)絡(luò)。省政府明確提出３年內(nèi)全省主要景區(qū)全部通高速，景區(qū)間實(shí)現(xiàn)快速路連接；11個(gè)設(shè)區(qū)市全部貫通高鐵，與京津形成１小時(shí)交通圈，環(huán)首都13縣形成半小時(shí)通勤圈。去年，我省組建成立了河北航空公司，投資40億元開工新建擴(kuò)建5個(gè)機(jī)場，石家莊機(jī)場一年實(shí)現(xiàn)客運(yùn)吞吐量翻番，邯鄲、唐山機(jī)場相繼開航。目前，全省已開工和即將開工建設(shè)的高速鐵路和客運(yùn)專線近20條、高速公路30多條，去年已全線開通高速公路4條，快速便捷的旅游立體交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。

——著眼提升品牌形象，實(shí)施大力度宣傳營銷。去年，省市兩級(jí)共投入3億元集中在主流媒體實(shí)施捆綁營銷、強(qiáng)勢宣傳，其中投資1億元在央視6個(gè)頻道15個(gè)欄目播出河北旅游廣告4700多次，有效提升了我省旅游景區(qū)知名度。同時(shí)，為使旅游發(fā)展成果更好的回饋社會(huì)，啟動(dòng)和擴(kuò)大淡季旅游消費(fèi)市場，我們連續(xù)兩年在春節(jié)前后兩個(gè)月，組織全省200多家景區(qū)統(tǒng)一開展“旅游惠民大拜年”活動(dòng)。省內(nèi)全部5A級(jí)景區(qū)和世界文化遺產(chǎn)參加，60多家景區(qū)免費(fèi)接待，70多家2折門票酬賓。同時(shí)各地還精心準(zhǔn)備了系列旅游活動(dòng)，為春節(jié)增添歡樂祥和氣氛，讓旅游在寒冷的冬季溫暖千家萬戶。

三、深化改革，擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力

積極探索旅游改革開放的新途徑，努力消除制約發(fā)展的突出問題，為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

——扎實(shí)推進(jìn)旅游體制改革。積極推動(dòng)承德、秦皇島兩市爭創(chuàng)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，承德整合市區(qū)內(nèi)文物、宗教、林業(yè)資源，組建了避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)核心景區(qū)的“統(tǒng)一保護(hù)、規(guī)劃和管理”；秦皇島市組建山海關(guān)旅游總公司，加快理順北戴河新區(qū)管理體制，目前已被列為全國首批四個(gè)旅游綜合改革試點(diǎn)城市之一。下力推進(jìn)資源集中、多頭管理的旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，石家莊組建成立了西柏坡管理局，解決了長期條塊分割局面，形成了“大西柏坡”發(fā)展格局。同時(shí)，積極探索各類專項(xiàng)旅游改革，秦皇島在北戴河新區(qū)建設(shè)425平方公里的國家旅游度假區(qū)，唐山在唐山灣建設(shè)73平方公里的低碳旅游試驗(yàn)區(qū)，承德在壩上森林草原建設(shè)上千平方公里的生態(tài)旅游示范區(qū)，全省正在形成以改革促發(fā)展的生動(dòng)局面。

——全面推進(jìn)旅游業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。全省引進(jìn)索菲特、皇冠、萬豪、錦江、建國等10余家旅游品牌集團(tuán)，意大利多樂美地、印尼力寶、馬來西亞卓越等20多個(gè)國家（地區(qū)）的投資商以及港中旅、國旅、北京好利來、天津大田、上海休閑投資等10余家國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)投資我省旅游項(xiàng)目，組建成立了河北建投旅游投資公司和河北振海旅游投資股份公司。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，省內(nèi)能源、冶金等大型企業(yè)也把旅游作為投資熱點(diǎn)，新奧集團(tuán)投資60億元建設(shè)廊坊大型旅游文化綜合體；省建投集團(tuán)投資50億元開發(fā)建設(shè)大白石山景區(qū)；開灤集團(tuán)投資17.6億元開發(fā)建設(shè)“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”；冀中能源集團(tuán)投資10億元開發(fā)建設(shè)邢臺(tái)大峽谷景區(qū)。

——加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞全省發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。結(jié)合實(shí)施“三年大變樣”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力完善城鎮(zhèn)旅游功能和優(yōu)化旅游環(huán)境。石家莊利用新修建的108公里環(huán)城水系，開發(fā)水上及沿岸游樂功能，成為市民休閑熱點(diǎn)。唐山把廢棄多年的采煤塌陷區(qū)建成擁有12平方公里水面的城市生態(tài)休閑公園，現(xiàn)已評(píng)為4A級(jí)景區(qū)并正在爭創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，成為“變劣勢為優(yōu)勢、化腐朽為神奇”的佳話。承德將避暑山莊及外八廟周邊5個(gè)行政村、5400多戶居民及36個(gè)企事業(yè)單位全部移除，為“一流景觀恢復(fù)了一流環(huán)境”。配合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育了一批旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色景觀。溫總理三次視察過的灤平縣偏橋村，位于金山嶺長城腳下，曾是當(dāng)?shù)赜忻呢毟F落后村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在不到一年時(shí)間內(nèi)，成為全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，一批“農(nóng)家樂”成了致富帶頭人。加快旅游與文化融合，創(chuàng)意推出了《天下山海關(guān)》、《夢幻黃粱夢》、《海上升明月》、《紫塞風(fēng)華》、《印象野三坡》等一批大型演出，現(xiàn)正在打造《盛世王朝》、《西柏坡》等實(shí)景演出。

我們雖然取得了一些成績，但與國務(wù)院41號(hào)文件要求相比，與旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)省市相比，還有一定的差距。站在“十二五”新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次會(huì)議特別是邵局長重要講話精神，牢牢把握戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿轉(zhuǎn)變方式主線，構(gòu)筑“一極、兩城、兩帶、十二區(qū)”發(fā)展格局，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造精品名牌，著力擴(kuò)大國內(nèi)外客源市場，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，著力深化改革開放創(chuàng)新，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河北旅游增倍翻番，使旅游業(yè)真正成為河北國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強(qiáng)省的跨越，為全國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家。