視點

1950年，日本頒布了《文化財保護(hù)法》，首次提出了“無形文化財”的概念

1962年，韓國頒布了《文化財保護(hù)法》，并于1967年把江陵端午祭列為“重要無形文化財”

1997年，聯(lián)合國科教文組織制定了《人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作評選法》

2003年，聯(lián)合國科教文組織通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》

2006年，我國將每年6月的第二個星期六定為“文化遺產(chǎn)日”

2005年，內(nèi)蒙古將每年的9月6日定為“草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日”，這是我國第一個以省級政府名義設(shè)立的文化遺產(chǎn)日上世紀(jì)60年代初，我國著名歷史學(xué)家翦伯贊先生指出，內(nèi)蒙古是一個歷史文化寶庫，有待開發(fā)保護(hù)。40多年后的今天，內(nèi)蒙古全面啟動了民族民間文化保護(hù)工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。在第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，內(nèi)蒙古就有17項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名列其中：有蒙古族長調(diào)民歌、蒙古族呼麥、蒙古族馬頭琴音樂和蒙古族四胡音樂，達(dá)斡爾族魯日格勒舞、蒙古族安代舞，達(dá)斡爾族傳統(tǒng)曲棍球競技、蒙古族博克，蒙古族勒勒車制作技藝、樺樹皮制作技藝，那達(dá)慕、鄂爾多斯婚禮等等人們或熟悉或不再熟悉的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

【現(xiàn)狀一】

目前，內(nèi)蒙古有49個項目入選國務(wù)院公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。寶音德力格爾、吳云龍等10名民間藝人入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人。67個旗縣蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）被命名為全區(qū)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。2007年6月，公布了第一批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共140項。

2004年“蒙古服飾藝術(shù)”被文化部批準(zhǔn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)國家40個試點項目之一。2006年，重點在區(qū)內(nèi)進(jìn)行了田野調(diào)查，調(diào)查組先后走訪54個旗縣，采錄各種蒙古族服飾、配飾4000多件，拍攝照片8000多張，基本摸清了內(nèi)蒙古境內(nèi)蒙古族服飾藝術(shù)現(xiàn)狀。2007年，又重點到黑龍江、吉林、遼寧、河北、青海、甘肅省和新疆維吾爾自治區(qū)的蒙古族聚居區(qū)進(jìn)行田野調(diào)查。同時，評選命名了首批19個蒙古族服飾藝術(shù)傳承人、2名蒙古族服飾藝術(shù)收藏家、4名蒙古族服飾藝術(shù)民間表演團(tuán)（隊）。

【現(xiàn)狀二】

2005年11月25日，我國與蒙古國聯(lián)合申報的蒙古族長調(diào)民歌被聯(lián)合國教科文組織宣布為“人類口頭非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”。這是內(nèi)蒙古第一個得到國際權(quán)威組織認(rèn)證的文化遺產(chǎn)項目，也是我國第一個與其他國家聯(lián)合申報成功的項目。2007年8月，中蒙兩國在烏蘭巴托召開了保護(hù)長調(diào)民歌第二次聯(lián)席會議，簽署了《中蒙兩國蒙古族長調(diào)民歌聯(lián)合田野調(diào)查協(xié)議》，明確了中蒙雙方聯(lián)合田野調(diào)查的原則、方法和步驟要求，用兩年時間完成兩國聯(lián)合田野調(diào)查。2008年蒙古國境內(nèi)田野調(diào)查人員由內(nèi)蒙古派出的5名專家和蒙古國5名專家組成，歷時32天行走了蒙古國9個省33個蘇木行程6250多公里，采訪了118名民間歌手，錄制了蒙古族長調(diào)民歌246首。今年8月兩國專家將在我國境內(nèi)開展田野調(diào)查，這為搶救、保護(hù)、傳承長調(diào)民歌積累了第一手資料。

這些成績的取得離不開文化部對內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作給予的大力支持，幾年來，先后劃撥專項經(jīng)費480多萬元，用于資助內(nèi)蒙古開展中蒙長調(diào)民歌聯(lián)合保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、首批國家級名錄保護(hù)和蒙古族服飾藝術(shù)試點。自治區(qū)和各盟市、旗縣共投入556萬多元非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費。

【法律呼吁】

雖然，內(nèi)蒙古在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面取得了一定成績，但自治區(qū)文化廳社會文化處原處長劉希燕還是不無擔(dān)憂地說：“民間藝術(shù)的生命是脆弱的。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各種新型文化藝術(shù)形式的廣泛傳播，我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呈現(xiàn)加快消亡的趨勢，而保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一件長期的需要人們一代一代做下去的事情，僅靠調(diào)動積極性和應(yīng)急性措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”

如何讓這些珍貴的文化樣式遠(yuǎn)離衰亡？自治區(qū)文化廳副廳長明銳在接受記者采訪時說：“我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在較短的時間內(nèi)取得了顯著的成績，同時也積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但是，已經(jīng)取得的進(jìn)展與建立起科學(xué)、規(guī)范、持久、具有完整體系的保護(hù)制度距離尚遠(yuǎn)。現(xiàn)在的保護(hù)工作，各地重視程度不一，進(jìn)展不平衡；重申報、輕保護(hù)現(xiàn)象比較普遍，有的保護(hù)項目目的不明確；對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值和傳承規(guī)律缺乏了解，有的保護(hù)方式欠科學(xué)。”明銳副廳長建議盡快將起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（草案）提交人大法工委審議，早日納入自治區(qū)人大立法計劃，改變目前這一領(lǐng)域立法滯后的現(xiàn)狀。