由國家文物局委托零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)進(jìn)行的《2010中國公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)意識及現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》日前正式公布。報(bào)告顯示，公眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)知有所提升，但仍停留在較低水平。

據(jù)了解，這是國家文物局與零點(diǎn)繼2008年和2009年之后的再次合作，就不同層級城市公眾“參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的意愿與狀況”進(jìn)行深入研究。本次調(diào)查通過對全國城市的多段隨機(jī)抽樣，最終選取了吉林、江西、重慶、遼寧、內(nèi)蒙古、廣東、浙江、陜西、河南和北京10個(gè)省區(qū)市的10個(gè)城市，共完成1634個(gè)調(diào)查樣本。調(diào)查內(nèi)容包括公眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識和文化遺產(chǎn)保護(hù)知識的掌握、公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)行為、公眾對政府相關(guān)部門工作的評價(jià)和博物館免費(fèi)開放的專題研究等。

文化遺產(chǎn)保護(hù)地位 遠(yuǎn)不及環(huán)境保護(hù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了對文化遺產(chǎn)保護(hù)自身意義有了一定的認(rèn)知，公眾對其帶來的如促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、提升地方文化氛圍、豐富居民生活、提升政府形象、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等連帶效應(yīng)也加以肯定；尤其是對旅游業(yè)的推動(dòng)，得到了58.3％公眾的肯定。但調(diào)查結(jié)果也顯示，公眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)知還是不足。在公眾心中，文化遺產(chǎn)保護(hù)的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及環(huán)境保護(hù)，認(rèn)同比例為17.1%︰57.6%。

今年文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的眾多熱點(diǎn)事件使得相關(guān)認(rèn)知有所提升，但總體水平不高。同為入選2009年十大考古新發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目，“曹操墓”有近八成受訪者表示知曉，而緊隨其后的陜西西漢帝陵的認(rèn)知率還不到其一半。“可見，公眾對于頗具爭議的熱點(diǎn)事件認(rèn)知率較高，但是對于大多數(shù)考古發(fā)現(xiàn)和熱點(diǎn)事件仍處于低認(rèn)知率階段。”此次調(diào)查的負(fù)責(zé)人告訴記者，公眾對文化遺產(chǎn)概念的認(rèn)知仍然不強(qiáng)，大多數(shù)人仍然將文化遺產(chǎn)等同于名勝古跡；僅有一成受訪者知道我國正在進(jìn)行第三次文物普查，認(rèn)知率甚至低于去年的15.6％；三成人知道今年的“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)，比2009年低2.9%。

調(diào)查顯示，公眾基本能做到主動(dòng)愛護(hù)文化遺產(chǎn)，其中以參觀博物館為最重要的主動(dòng)參與方式，超過30%的受訪者表示曾經(jīng)去過博物館。有一半左右的公眾能夠做到不在文物上亂寫亂畫亂刻并且不攀登踩踏文物，但主動(dòng)去學(xué)習(xí)并宣傳文物知識、參加相關(guān)活動(dòng)、打擊文物犯罪活動(dòng)的比例仍不高。

公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù) 主動(dòng)性在增強(qiáng)

通過2010年和2009年調(diào)查結(jié)果對比可以發(fā)現(xiàn)，公眾逐漸學(xué)會(huì)使用法律和輿論手段保護(hù)文化遺產(chǎn)，并且參與保護(hù)的主動(dòng)性增強(qiáng)。公眾對《文物認(rèn)定管理暫行辦法》的認(rèn)知率比2009年提高了21個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)文化遺產(chǎn)遭到破壞時(shí)，公眾比過去更懂得利用相關(guān)法律規(guī)定。“對比2008年、2009年和2010年調(diào)查結(jié)果，我們欣喜地看到，公眾在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的態(tài)度悄悄發(fā)生變化。”國家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，當(dāng)看到文化遺產(chǎn)遭到破壞時(shí)，公眾不采取行動(dòng)的消極態(tài)度從2009的20.7％下降到今年的10.6％。公眾也逐漸學(xué)會(huì)借助輿論的力量來阻止此類事件的發(fā)生。2008年，公眾對文化遺產(chǎn)破壞行為會(huì)采取拍照存檔，以輿論力量譴責(zé)的比例是10.8％，這一比率今年已提高到20.7％。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，僅一成公眾表示近兩年本地舉辦過與考古相關(guān)的講座或活動(dòng)，參與過此類活動(dòng)的人更少。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，作為文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的未來主力軍，青少年對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度較高；當(dāng)文物古跡遭到破壞時(shí)，他們更愿意挺身而出。在日常生活中，青少年群體對宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)知識所做的工作也比其他群體多。博物館免費(fèi)開放以后，青年人參觀的比例也更高。

根據(jù)調(diào)查，公眾認(rèn)為，我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做得不好的五個(gè)方面依次為：文物市場管理，打擊盜竊、盜掘、文物犯罪，在舊城改造及新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)，打擊文物走私和信息公開。公眾認(rèn)為，打擊盜竊、盜掘、文物犯罪，文物知識及法律宣傳，文物市場管理等方面是目前急需改進(jìn)的。

文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳 應(yīng)創(chuàng)新手段

“要保護(hù)好文化遺產(chǎn)，必須有公眾的參與，公眾的參與是建立在充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上的。”此次調(diào)查的負(fù)責(zé)人告訴記者，政府要積極創(chuàng)新宣傳手段，為公眾提供提高認(rèn)知率和參與率的有力平臺。

報(bào)告建議，可以通過各種接近生活、趣味性強(qiáng)、易于為公眾理解和接受的影視劇作品、書籍等，更好地讓公眾加深對文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識和理解。文物部門可以借助當(dāng)前發(fā)生的文化遺產(chǎn)熱點(diǎn)事件，加強(qiáng)引導(dǎo)，更好地告知公眾如何去參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，也可以制作趣味性強(qiáng)的動(dòng)漫視頻或者公益廣告，以情景模擬的方式向公眾傳達(dá)各種文化遺產(chǎn)保護(hù)知識。在傳播渠道上，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、移動(dòng)電視等新型媒體和社區(qū)宣傳平臺，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)真正走到公眾當(dāng)中去，拉近文化遺產(chǎn)保護(hù)和公眾之間的距離。

報(bào)告呼吁，有關(guān)部門要做好保護(hù)與發(fā)展的平衡，要做到城市文化資源的可持續(xù)發(fā)展。為了保護(hù)文化遺產(chǎn)，避免其遭受各種自然損害和人為破壞，每年國家都在加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。但是從目前保護(hù)的現(xiàn)狀來看，仍有必要進(jìn)一步加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)也可以采取多種措施，吸收社會(huì)、企業(yè)力量參與其中。