“保護古城，就是傳承文脈和改善民生。” 23日，揚州市政府召開新聞發(fā)布會，正式對外公布新出臺的《揚州市揚州古城保護管理辦法》，該辦法將于2011年1月20日施行。

在席卷中國的城市化建設(shè)浪潮中，少數(shù)城市堅守住了個性鮮明的文化特色與風(fēng)韻，揚州是其中之一。揚州有著近二千五百年建城史，是中國首批公布的 24個歷史文化名城之一，保護古城，正如揚州市委書記王燕文所言，“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏百姓” ，古城是揚州城市永恒的財富。

《辦法》分總則、保護、管理、利用、法律責(zé)任、附則等六章共計四十八條，該辦法明確了保護和管理的原則。即“古城的保護、管理與利用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護、全面改善、合理利用、加強管理和利用服從保護的原則。”

《辦法》提出建立多元化古城保護資金籌措新機制。古城保護資金的來源渠道，從原有來自政府投入和銀行貸款，增加以境內(nèi)外單位個人和其他組織的捐贈、公有建筑出售出租的收益、古城開放旅游的收益、國家專項補助資金等四項，旨在調(diào)動社會力量，參與古城保護。

《辦法》確定擴大保護古城的面，在保護古城的各級文物保護單位的同時，對古城區(qū)域具有重要歷史文化價值、具有明顯時代特征的代表性建筑物、街巷、街坊等“草根資產(chǎn)”列入保護范圍。

《辦法》明確指出，保護古城原住民和提高古城居民的生活質(zhì)量，引導(dǎo)居民從中收益。古城保護不僅要保護建筑物、構(gòu)筑物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要保護民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和社會關(guān)系，揚州將科學(xué)控制古城區(qū)內(nèi)常住人口規(guī)模，合理控制原住民、外來人口比例，盡量保持古城區(qū)原住民之間相對緊密的鄰里關(guān)系。

在保護古城和文化傳統(tǒng)的同時，揚州尤其注重對古城居民的生活質(zhì)量的提高。《辦法》規(guī)定，古城區(qū)內(nèi)優(yōu)先開展經(jīng)營民俗客棧、特色餐館等旅游服務(wù)；銷售地方土特產(chǎn)品和旅游紀念品；收藏、交易和展示民間工藝品；商業(yè)、休閑娛樂業(yè)和民間藝術(shù)表演；傳統(tǒng)特色產(chǎn)品、工藝美術(shù)品的制作和銷售等有特色的經(jīng)營活動。

《辦法》也提出允許居民利用自有或承租的房屋開展經(jīng)營活動，但前提是要在不影響古城保護和確保建筑物安全的下。