今年8月，“中國丹霞”和河南登封天地之中古建筑群躋身世遺家族，至此，中國的世界遺產(chǎn)地增加到40個。在激烈的競爭中，中國的這些景點能成功突圍，自然也代價不菲。前者“打包”了廣東、湖南等6個省份的景點，準備了近4年，耗資十多億元；而后者申遺歷程更是長達12年，耗資8億元。即便申遺非常 “燒錢”，并且通常是一場“馬拉松賽”，但這股“申遺熱”至今仍在國內(nèi)持續(xù)升溫，很多景點都躍躍欲試。杭州西湖將在明年作為文化景觀申報世界遺產(chǎn)。

對不少景點來說，成為世界遺產(chǎn)就意味著滾滾財源。平遙古城申遺前每年游客數(shù)5萬人，門票收入125萬元，而去年已漲至112.66萬人、8827萬元；河南安陽殷墟遺址申遺前礦泉水1元/瓶，申遺后漲至2.5元/瓶，類似的轉(zhuǎn)變不勝枚舉。

世界遺產(chǎn)是不是真的就是“搖錢樹”？世遺效應是不是真的“一申就靈”？“申遺熱”背后都有怎樣的利益糾葛在推動？商業(yè)化大潮下的申遺會不會被異化？連日來，本報記者踏訪國內(nèi)眾多世界遺產(chǎn)地，披露“申遺熱”背后鮮為人知的故事。今日起，本報將推出“申遺熱背后的冷思考”系列報道，敬請垂注。

三年前，開平碉樓與村落成為廣東首個世界文化遺產(chǎn)，讓幾千萬廣東人歡欣鼓舞：廣東終于也有“世遺”了。但誰也沒料到，3年后，碉樓的保護竟成為一個沉重的包袱。如今碉樓保護的資金缺口高達2.3億元，全部1833座碉樓中只有37座政府托管。由于資金不足，很多碉樓的維修整治進展緩慢，無法落實。

由于對碉樓的開發(fā)仍未擺脫“門票經(jīng)濟”的套路，碉樓開發(fā)未形成規(guī)模效應，成了“半日游”。留不住人，是碉樓開發(fā)中的難言之痛。有專家形容開平碉樓如今是抱著金飯碗沒飯吃。作為廣東的一張文化名片，開平碉樓保護與開發(fā)的困境引人擔憂。

“好在碉樓現(xiàn)在保護得比較好，沒遭到破壞。留得青山在，不愁沒柴燒。”五邑大學教授、開平碉樓與村落申遺首席專家張國雄博士對于當前碉樓開發(fā)現(xiàn)狀顯得十分淡定。

本月16日，由姜文執(zhí)導的大片《讓子彈飛》將在全國公映，開平碉樓與村落正是主要取景地，這座世界遺產(chǎn)也將首度通過大熒幕進入公眾視野。開平碉樓能走出當前的困境嗎？世界文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)中間能找到平衡嗎？這是開平碉樓留給全廣東乃至全國思考的問題。

現(xiàn)狀

孤獨的碉樓：成了“半日游”

從開陽高速下塘口出口直行約1公里，進入開平市塘口鎮(zhèn)自力村，金黃的稻田翻滾著波浪，走地雞在稻田邊悠然覓食，一派恬靜的田園氣息。而美輪美奐的碉樓就矗立在稻田邊上，一切是那么和諧。

土特產(chǎn)小攤在田埂邊見縫插針，薯干30元/斤，老陳皮350元/斤。當然，更惹眼的是農(nóng)家飯館的招牌。65歲的譚惠環(huán)就把自家的小屋改造成了一個農(nóng)家菜館。盡管已午飯時分，但留下吃飯的人卻并不多，這讓她有些失落。如今在自力村，像她這樣的農(nóng)家飯館約有10家。由于毗鄰高速，方便游客參觀，自力村也成為開平所有村落中人氣最旺的一個。

譚惠環(huán)家中，新鮮的番薯和野菜看起來十分誘人，還有免費麻將。老人說，不少游客就來半天，在這里看看碉樓就走了，不留下來吃飯，讓她頗有些失落。周末才會多一些，今年國慶節(jié)7天她就收入了6000元。

碉樓，正悄然改變著很多開平人的生活。如今在開平，吃“碉樓”飯的人越來越多，有人當起了講解員，有人賣起了土特產(chǎn)，還有人在景區(qū)內(nèi)當雜工。申遺前，自力村每人月收入僅有100多元，而到了2008年，達到1700元。

但譚惠環(huán)卻慨嘆，如今生意不如前兩年了，因為做農(nóng)家飯的多了，每個月能有上千元就不錯了。留不住人，是景區(qū)很多村民的難言之痛。

“碉樓游只是半日游，看完了就走。吃、喝、玩、娛，后面幾項還跟不上。碉樓大同小異，不少人看了這一座就不想去看下一座了。”在開平立園經(jīng)營紀念品的張金妹訴苦說，因為旅游項目相對單一，多數(shù)游客走馬觀花看看就走了。“現(xiàn)在我們是一周干兩天活，全靠周末兩天賺點錢，一個月下來也就1000元左右。”

記者注意到，在開平碉樓周圍1小時車程內(nèi)也無其他知名景點可以“聯(lián)游”，頗有些“孤軍奮戰(zhàn)”的味道。

深重的包袱：資金缺口2.3億元

自力村是開平市碉樓最集中的村落，現(xiàn)存300多座碉樓，它也是世遺核心區(qū)之一。但不少碉樓卻大門緊鎖，墻體上還貼著“牛皮癬”。

據(jù)開平市文物局負責人介紹，開平碉樓登記在冊的1833座，分五級保護，重點保護的一、二級碉樓目前有500多座。由于財力有限，政府將主要精力放在馬降龍、自力村、錦江里、三門里4個世遺申報點上。

3年前，開平碉樓成為廣東首個世界文化遺產(chǎn)，被視為廣東的名片，一時風頭無二。但誰曾想，如今竟成了包袱。由于資金嚴重不足，通過政府托管方式保護的只有37座。世遺申報點之外的1700多座碉樓至今仍未列入政府托管。如何避免這部分碉樓被私自開發(fā)、造成破壞，仍是難題。

對于“保碉”，開平市文物局連嘆“壓力大”。“申遺時省里承諾3年給3730萬元資金投入，這些年已經(jīng)用得差不多了。3年來，開平投入碉樓保護的費用都在300萬元以上。按照當年申報時做出的承諾，每年投入2000萬元用于維修、保護，僅由開平一個縣級城市承擔，負擔太重。”這位負責人慨嘆。

缺錢，說來說去還是缺錢。早在2007年8月，開平市委書記馮立堅就表示，開平碉樓與村落保護資金缺口3年內(nèi)達2.8億元，中國文物保護基金會成立了開平碉樓與村落專項基金并承擔其中的0.5億元，但仍有2.3億元缺口。

五邑大學教授、開平碉樓與村落申遺首席專家張國雄博士也表示，1833座碉樓中作為重點和亟待保護的一、二級碉樓達到501座，由于資金不足，目前維修整治進展緩慢。

開平人譚金花現(xiàn)為香港大學建筑文物保護專業(yè)的博士，也是碉樓保護的資深研究專家。她表示，碉樓保護如今剛“起步”，目前對碉樓只能提供日常的養(yǎng)護性維修，而像防止酸雨損害、地質(zhì)沉降等專業(yè)性養(yǎng)護目前根本做不到。“門票收入遠不能支撐碉樓日常維護、管養(yǎng)。從經(jīng)濟效益上來講，開平碉樓已經(jīng)成為當?shù)匾粋€沉重的包袱。”

困境

產(chǎn)權(quán)的尷尬：九成碉樓為私有

因資金匱乏，碉樓各景點的配套設施還有待完善。近日，記者走訪核心景區(qū)自立村、馬降龍、立園等幾個景點發(fā)現(xiàn)，只有自力村剛建好一個停車場，其他景區(qū)均無停車場，景區(qū)之間也無班車。配套設施不完善，成了碉樓游的一大硬傷，反過來制約了碉樓對游客的吸引力，形成惡性循環(huán)。

缺錢還只是問題之一，產(chǎn)權(quán)私有則是另一個隱形“攔路虎”。1833座開平碉樓中，90%以上是居樓，產(chǎn)權(quán)屬于戶主個人所有，只有少數(shù)幾棟眾樓產(chǎn)權(quán)屬于公有或集體。在對碉樓的處置上，當?shù)卣@得力不從心。即便是平時發(fā)現(xiàn)某一棟碉樓需要翻修，也須和碉樓主人協(xié)商。而很多碉樓長期鐵將軍把門，是否“健康”？只有房屋的主人知道。

“很多碉樓到現(xiàn)在已經(jīng)傳承了4代人，每一代建樓的人又分了很多支。即便他同意托管，你找到他一個人，他也不能代表其他人。且碉樓后人分布在全世界幾十個國家和地區(qū)，你也不可能飛到國外去把每個后人都找齊。”開平市文物局一位負責人如是解釋碉樓“托管難”。

瑞石樓的現(xiàn)狀則集中體現(xiàn)了這種管理困境。瑞石樓高9層，號稱“開平第一碉樓”，是眾多碉樓中最為壯觀、觀賞性最強的一座。但因該樓產(chǎn)權(quán)人很多，分散在不同國家，如今，幾個產(chǎn)權(quán)人對“產(chǎn)權(quán)托管”意見不統(tǒng)一，留在國內(nèi)的兩兄弟便自己決定對游客收取參觀費用，成為目前開平碉樓中唯一以私人產(chǎn)權(quán)形式開放并收費的碉樓。

如今，游客要想?yún)⒂^瑞石樓，必須向兄弟倆繳納10~30元不等的門票費用。對此，開平市政府也無可奈何。

先天的不足：太分散不利于連片開發(fā)

捧著金飯碗?yún)s“沒飯吃”，在譚金花看來，碉樓保護開發(fā)出現(xiàn)上述窘境，并非偶然。

她表示，從世界范圍來看，自然遺產(chǎn)要比文化遺產(chǎn)開發(fā)起來難度更小，經(jīng)濟效益見效更快。這是由遺產(chǎn)的屬性決定的，不少自然遺產(chǎn)都是名山大川，給游客的印象非常直觀，視覺沖擊力很強，政府在開發(fā)時只需要建好配套設施就好，成本相對較低。而文化遺產(chǎn)則非如此。“開平碉樓不是名山大川，也不是名勝古跡，它的價值在于它的歷史和文化價值。這樣的景點不太受觀光客的青睞，開發(fā)難度較大。”譚金花說。

譚金花分析說，開平碉樓雖貴為廣東首個世界文化遺產(chǎn)，但其在旅游開發(fā)中卻存在“先天缺陷”，開發(fā)難度很大。首先，1800多座碉樓不均勻分布在開平 15個鎮(zhèn)1659 平方公里土地上，非常分散，不利于連片開發(fā)。因條件不成熟，目前只開放了自立村、馬降龍、錦江里、三門里四個景點。

其次，由于碉樓是文化遺產(chǎn)，所以其價值要通過專業(yè)的解說來體現(xiàn)，“三分看，七分聽”。如果單看碉樓，的確看不出什么門道來。“可能被別人一講，你可能就頓時覺得它有了精神。房子是死的，但房子是誰住的，房子的主人都干過什么事，這才是關鍵。”

讓她遺憾的是，碉樓背后所體現(xiàn)的建筑文化和華僑文化至今仍未能普及。“很多人問我，開平怎么會有這么多華僑？他們?yōu)槭裁磿氐嚼霞医ǖ飿?？還有些人見了碉樓后很失望：這些破房子有什么看的？簡直叫我哭笑不得，在宣傳上還沒把握碉樓的精髓。”

剖析：門票經(jīng)濟危及碉樓生命力

在譚金花看來，開發(fā)難度大是一大弊端，但“門票經(jīng)濟”模式更致命。這種模式不突破，會直接影響到碉樓的生命力，畢竟，碉樓要靠自養(yǎng)，不增強自身造血功能，就會面臨“缺血”危機。

碉樓給開平經(jīng)濟帶來了豐厚的回報。申遺成功第一年，游客人數(shù)甚至出現(xiàn)400%的暴增。截至去年，開平接待游客328.82萬人次。今年國慶黃金周，開平共接待游客25.89萬人次，同比增長了21.57%；旅游收入4000萬元，同比增長21.89%。

開平市文物局局長李佳才表示，申遺成功后，盡管游客總量有3～4倍的增長，但保護措施導致游客流量總體規(guī)模不大，每座碉樓每天游客數(shù)須在3000人以下，每次進入碉樓的游客也不得超過30人。從目前情況看，靠旅游收入緩解資金壓力不太現(xiàn)實。

開平碉樓每年門票收入究竟有多少，相關部門一直諱莫如深。但開平市旅游局一位負責人近日透露，2008年門票收入約有1500萬元，除去村民分紅、接待費用、宣傳費用，遠遠不足以支撐開平碉樓每年的維護成本。如果單算經(jīng)濟賬，碉樓的確是個虧本買賣。由于資金實在緊張，2008年的旅游宣傳經(jīng)費只有 60萬元。

譚金花擔憂地表示：“如果光靠門票收入，忽視旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，開平碉樓將繼續(xù)在世界遺產(chǎn)圈內(nèi)沉寂，1000多座碉樓的保護與配套設施建設等所需巨額資金將無法落實。”

重視力度不夠

一方面，碉樓保護資金缺口大需要“輸血”。另一方面，由于缺乏資金注入，碉樓開發(fā)進展緩慢。兩者互相掣肘，似乎進入了死胡同。譚金花用一句話形容碉樓如今的處境：小姐身子丫鬟命。

今年6月，為了加快碉樓開發(fā)，廣東開平碉樓旅游發(fā)展有限公司正式成立。該公司副總經(jīng)理周洽強坦承，當前碉樓開發(fā)尚處于起步階段。由于缺乏資金，很多開發(fā)項目無法落實。

碉樓“小姐身子丫鬟命”癥結(jié)在何？周洽強認為，根本原因在于，當前全省對開平碉樓的重視力度還不夠。“不是我們不想多賺錢，而是現(xiàn)在的條件決定了暫時賺不了大錢。福建土樓比我們晚一年成為世界文化遺產(chǎn)，但他們現(xiàn)在開發(fā)得很好，經(jīng)濟效益很明顯。因為福建在舉全省之力推廣福建土樓。而我們現(xiàn)在是在舉開平之力——一個縣級市的財力、物力來發(fā)展碉樓。旅游業(yè)是一個大投入大產(chǎn)出的行業(yè)，沒有大量的資金注入，高產(chǎn)出是不可能的。如果我們舉全省之力來開發(fā)開平碉樓，肯定不是現(xiàn)在這個樣子。”

周洽強表示，碉樓申遺成功后并未立即產(chǎn)生迅猛的經(jīng)濟效益，的確讓當?shù)卣块T有些焦慮，認為碉樓旅游開發(fā)的步子太慢了。他認為，不能單從門票收入上看待碉樓對當?shù)氐呢暙I。碉樓作為廣東首個世界文化遺產(chǎn)如今已成廣東名片，整個廣東的旅游業(yè)都有促進。如今，開平碉樓周圍1小時車程范圍內(nèi)，有11個溫泉景區(qū)，大家都能從中分杯羹。

本月16日，云集了周潤發(fā)、姜文、葛優(yōu)等巨星的大片《讓子彈飛》將在全國首映，該片取景地正是開平自力村和赤坎古鎮(zhèn)。開平碉樓與村落也將首度亮相銀幕。周洽強表示，希望能借著該片打響開平影視基地的名片。“要讓游客知道，這里是世界文化遺產(chǎn)，也是不亞于任何風景名勝的世外桃源。”

探索

碉樓保護仍放首位

“認養(yǎng)計劃”終流產(chǎn)

雖然手頭拮據(jù)，開平市文物局在碉樓保護開發(fā)上做了大量工作。目前，該局正著手編制碉樓保護規(guī)劃，將先對4個核心區(qū)內(nèi)的碉樓編制保護規(guī)劃，然后逐步拓展到緩沖區(qū)內(nèi)碉樓，規(guī)劃預計將在1~2年內(nèi)編制完畢。

今年3月，省委書記汪洋在開平視察時提議：碉樓是否也可以“認養(yǎng)”？根據(jù)汪洋書記的提議，開平市創(chuàng)新思路。今年7月出臺了碉樓認養(yǎng)方案：18周歲以上的公民或擁有合法主體的單位，只要花30至50萬元，就可以認養(yǎng)一座或大或小的碉樓。認養(yǎng)者在認養(yǎng)期間享有碉樓房屋的使用、養(yǎng)護、監(jiān)護和冠名等權(quán)利，認養(yǎng)時間最長為30年。

然而，該辦法實施起來卻阻力重重。當?shù)芈糜?、文物部門告訴記者，由于碉樓是世界文化遺產(chǎn)，交由個人認養(yǎng)存在一定風險，國家文物局擔心碉樓被個人認養(yǎng)后用作商業(yè)開發(fā)用途對碉樓造成破壞，因此不是很贊成。同時，產(chǎn)權(quán)關系復雜也是碉樓認養(yǎng)的一道攔路虎。目前，認養(yǎng)計劃已告流產(chǎn)。

李佳才表示，當前對碉樓的保護是第一位的，畢竟，碉樓是全人類的文化遺產(chǎn)，開平有義務當好守護者。至于旅游開發(fā)，步子可以再穩(wěn)妥一點。

張國雄也說：“好在碉樓現(xiàn)在保護得比較好，沒遭到大的破壞。留得青山在，不愁沒柴燒。”他還打了一個形象的比方：只要下蛋的母雞還在，就不愁將來沒雞蛋吃。“我們也要提醒那些準備申遺的地方，不要把申遺當成搖錢樹，一申遺就能從中大把賺錢。這種初衷本身就有問題。”

突圍

吸引社會資金參與碉樓開發(fā)

捧著金飯碗沒飯吃的困境如何破題？在張國雄看來，世界文化遺產(chǎn)的保護，不要急著開發(fā)。“不能把攤子鋪得太大。配套設施沒完善，游客安全和碉樓安全都得不到保障。當前碉樓開發(fā)要把注意力放在完善配套設施建設上。”

他認為，國際上文化遺產(chǎn)的保護一般主要靠民間社會的力量，而在中國，目前還是政府大包大攬。因此，可以在保護的前提下，嘗試不同的合作模式，譬如通過資源入股，找實力財團合作開發(fā)。也可以通過碉樓保護基金等方式，吸引社會力量參與，包括動員海外華僑來籌集開發(fā)保護的資金。

同時，碉樓開發(fā)模式也要有所創(chuàng)新。首先，未來碉樓的開發(fā)，在留住游客上應該分類進行，既要有高檔的娛樂、會展場所，也要有貼近農(nóng)村生活的生態(tài)游樂項目，可以看看鄉(xiāng)村的景觀、摘摘田里的蔬菜，有興趣了，挽起袖子脫下鞋子走進田里插上一把秧苗，體驗僑鄉(xiāng)原生態(tài)的生活。

此外，可以在不破壞整體結(jié)構(gòu)的前提下，將部分碉樓開發(fā)成碉樓客棧，分散保護壓力。

而譚金花的思路也與張國雄不謀而合。她認為，碉樓可以開發(fā)成“體驗生活”游，讓游客感受當年的生活。而若能適度開發(fā)4個遺產(chǎn)地周邊地區(qū)的深度文化游，讓游客樂意留下來住幾天，慢慢品味僑鄉(xiāng)文化和田園風光，半日游就能變成深度游。