七朝古都、歷史文化名城開封是著名的中國優(yōu)秀旅游城市、河南省沿黃“三點一線”黃金旅游線路中心城市、全省文化改革發(fā)展試驗區(qū)、旅游景區(qū)管理體制改革試點城市，近年來，開封通過重視文化旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，實施了一系列強有力的措施，文化產(chǎn)業(yè)增加值大幅度提高，增幅在全省18個省轄市中排名第一。開封市近日進行再探索，出臺系列措施要求繼續(xù)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游強市。

“十一五”以來，開封市委、市政府立足新的起點，審視新的形勢，高起點制定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。先后編制了《文化旅游強市建設綱要》、《加快文化旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一列中長期規(guī)劃。2009年初，開封被河南省委、省政府確立為全省唯一的一個市級文化改革發(fā)展試驗區(qū)。通過深入挖掘以“宋文化”為核心的歷史文化資源，以文化創(chuàng)新促進文化繁榮，開封推出了以清明上河園大型水上實景演出《大宋?東京夢華》、大型歌舞劇《清明上河圖》、中國木版年畫國際高峰論壇、中國木版年畫聯(lián)展聯(lián)銷和首屆中國（開封）木版年畫藝術節(jié)、鄭開國際馬拉松比賽活動。中國收藏文化（開封）論壇、開封菊花展、菊花節(jié)、開封清明文化節(jié)、歌頌當代文化愚公李公濤為題材的大型豫劇《翰園魂》，以彰顯開封書法名城風采為題材的話劇《宣和畫院》等一系列文化旅游節(jié)目，在經(jīng)濟收入和社會影響力方面都取得了巨大的成功。據(jù)介紹，僅《大宋·東京夢華》自演出以來，共演出624場，觀眾達36.7萬人次，總收入3980萬元。

在具體文化旅游基礎建設方面，開封市通過大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略，打造一批規(guī)模大、實力強的文化產(chǎn)業(yè)集團。通過整合國有單位的文化旅游產(chǎn)業(yè)資源，拓寬融資渠道，鼓勵社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域和有實力的各類企業(yè)兼并重組國有文化經(jīng)營單位的方式，在重點產(chǎn)業(yè)門類中形成了開封清明上河園集團公司，開封影視娛樂集團公司，開封演藝集團等十大集團公司，通過實施集團化發(fā)展，帶動和提高文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力，形成以產(chǎn)業(yè)集團為骨干、各類文化企業(yè)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)集群，并帶動了整個文化旅游經(jīng)濟體的形成。

開封市還非常重視以改革創(chuàng)新作為持久動力來發(fā)展文化旅游，在未來的機制創(chuàng)新方面，開封市計劃對已完成轉企的經(jīng)營性文化事業(yè)單位，進一步深化內部機制改革，創(chuàng)新運營機制，面向市場，積極尋求戰(zhàn)略合作者，加快改制步伐盡快成為具有較強競爭力的市場主體。對未完成轉企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位，要加快改革的步伐，盡快完成轉企改制。另外，還對公益性文化事業(yè)單位進行深化內部三項制度改革，以激活內部機制，增強內部活力，提升公共文化服務水平。

據(jù)介紹，開封市2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值為43.6億元，占GDP的比重為5.6%，增速達23.8%，增幅在全省18個省轄市中排名第一。2010年前三季度，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值36.1億元，增速達20.8%。2009年，全市接待游客3095萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入108億元。2010年元月至11月，全市接待游客3275.1萬人次，同比增長11.8%，旅游綜合收入120.2億元，同比增長18.9%，標志著文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為開封經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

對于即將到來的第十二個五年計劃，開封市目前正積極對現(xiàn)有資源和體制進行再探索，希望通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，再接再厲打造出出新形象的文化旅游強市——開封。