11月25日，記者從陜西省文物部門獲悉，位于秦始皇陵西側(cè)的秦東陵今年10月初被盜掘，深達30多米的盜洞直接通到陵園主墓室，破壞嚴重。與此同時，名為“眾志成城 雷霆出擊”的全國重點地區(qū)打擊文物犯罪專項行動成果展，正在中國人民革命軍事博物館展出。一方面是專項打擊行動取得豐碩成果，一方面是犯罪分子頂風作案，文物安全工作面臨的嚴峻形勢可見一斑。

　　文物犯罪大案頻發(fā)

　　2008年和2009年，全國公安機關共立各類文物案件近2000起。其中，盜竊文物案件898起、盜掘古墓葬文物案件937起、倒賣文物案件113起、搶劫文物案件36起。文物犯罪處于新一輪高發(fā)期。

　　2004年5月至2005年6月，以楊彬為首的20余人犯罪團伙，對位于西安市長安區(qū)龐留村附近的唐代貞順皇后敬陵實施瘋狂盜掘。其中，墓內(nèi)重達27噸，長4米、寬2.6米、高2.3米的彩繪石槨被分解打包、走私出境，造成國家珍貴文物流失海外。該案已成功告破，抓獲楊彬等犯罪分子13名，主犯被判處無期徒刑。在本次專項行動中，專案組從美國將被盜石槨追索回國。

　　2008年4月至2009年1月，長沙市岳麓區(qū)、望城縣、長沙縣、瀏陽市等地連續(xù)發(fā)生11起盜掘古墓葬惡性案件，包括西漢長沙王陵及貴族墓在內(nèi)的20余座古墓葬被破壞，損失巨大，影響惡劣，震驚全國。經(jīng)公安、文物部門近7個月的奮戰(zhàn)，該案成功告破，捕獲犯罪分子53人，徹底摧毀一個橫跨8省20余市縣的特大犯罪團伙，追繳被盜文物304件，其中國家一級文物12件、二級文物48件、三級文物89件。案件主犯被分別判處死刑、無期徒刑。

　　2009年初，濟寧市公安局接舉報稱有人盜掘山東省重點文物保護單位曲阜市姜村古墓，隨即成立“2·13”專案組，輾轉(zhuǎn)9省市，將主要犯罪嫌疑人全部抓獲。經(jīng)查明，山東、河南等地犯罪分子30余人交叉結伙，組成多個犯罪集團，使用鋼釬、洛陽鏟、炸藥等工具，通過掘洞爆破等危險方式，對姜村古墓大肆盜掘，盜得玉器、金器、銀器、銅器、漆器、水晶制品等大量珍貴文物，倒賣后獲贓款近千萬元。從繳獲玉衣等文物看，姜村古墓等級極高。此案盜掘行為破壞巨大，多件珍貴文物尚未追回，損失無法彌補。

　　2009年12月22日，邯鄲市永年縣文物保管所接到趙王陵文物保護員報告，全國重點文物保護單位趙王陵4號墓封土堆發(fā)現(xiàn)盜洞，犯罪分子用雜草對盜洞進行了偽裝。永年縣公安局刑偵大隊和縣文物保護管理所迅速行動，冒著零下10余度嚴寒，連續(xù)蹲守15個晝夜。2010年1月6日，將再次出現(xiàn)在4號墓的6名盜墓犯罪嫌疑人當場抓獲，并從盜洞中繳獲一批鐵錘、鐵鍬、鋼釬等作案工具。6名盜墓犯罪分子均被司法部門判處10年以上有期徒刑。

　　文物安全形勢嚴峻

　　2009年12月至2010年6月，公安部、國家文物局在山西、內(nèi)蒙古、安徽、山東、河南、湖北、陜西、甘肅、青海9個省區(qū)部署開展了“全國重點地區(qū)打擊文物犯罪專項行動”。在歷時7個月的專項行動中，公安和文物部門密切配合、攻堅克難，以雷霆之勢，亮斬蛇利劍，取得輝煌戰(zhàn)果，共偵破文物案件541起，打掉犯罪團伙71個，抓獲犯罪嫌疑人787人，追繳文物2366件(套)，包括國家一級文物14件、二級文物156件、三級文物376件。

　　據(jù)國家文物局副局長顧玉才介紹，目前文物犯罪跨區(qū)域、跨國境、職業(yè)化和具有黑社會性質(zhì)等特征明顯，犯罪手段智能化、暴力化，破壞性強。犯罪分子肆無忌憚、猖獗無度，甚至公開搶劫、暴力抗法、公然襲警。

　　除了盜掘、盜搶、走私文物等犯罪活動給文物安全帶來嚴重威脅外，法人違法破壞文物案件也屢禁不止。例如有的地方和單位對世界文化遺產(chǎn)、文物保護單位實施掠奪性和竭澤而漁式的開發(fā)利用，有的片面以發(fā)展經(jīng)濟為目的拆毀文物保護單位，有的在文保單位保護范圍及建設控制地帶內(nèi)進行缺乏歷史根據(jù)的仿復建工程，有的無視文物的歷史環(huán)境風貌進行開發(fā)建設，以致大批珍貴的文化遺產(chǎn)不復存在。此外，文保單位火患嚴重，防火任務艱巨。2006年至2009年，全國省級以上文保單位發(fā)生火災、火險事故46起，甚至個別世界文化遺產(chǎn)地也險遭火災。今年以來，河北、貴州、云南、遼寧、福建等地連續(xù)發(fā)生文物建筑火災事故，損失嚴重。

　　“首先，一些地方對文化遺產(chǎn)保護重要性認識不足，漠視文物安全，行政資源投入不足，文物執(zhí)法機構和隊伍建設嚴重滯后，文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作不力。其次，一些地方未能把握好文物市場的健康發(fā)展方向，放松了對文物市場的調(diào)控和監(jiān)督管理，未能堅決取締非法文物市場，導致文物黑市甚至古玩舊貨市場成為滋養(yǎng)文物犯罪的溫床。再次，文物安全管理水平較低、措施單一、手段落后，網(wǎng)絡化、信息化、科技化等現(xiàn)代高科技管理手段還沒有被廣泛用于文物安全保護，文物安全預警能力差。”在分析文物安全工作面臨的嚴峻形勢時，顧玉才對記者做了上述分析。

　　10月27日，國家文物局政策法規(guī)司司長李耀申在《中國文物報》發(fā)表題為《淺議保留文物犯罪的死刑罪名》的署名文章。文章指出，近年來由于受高額利益的驅(qū)使，加上打擊懲治的滯后，我國文物犯罪又呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，尤其是盜掘古文化遺址、古墓葬犯罪活動極其猖獗。個別地方甚至以盜墓為發(fā)財致富的捷徑，出現(xiàn)群體性盜掘活動。在盜掘古文化遺址、古墓葬犯罪仍然猖獗且日益呈現(xiàn)暴力化、集團化趨勢的今天，保留文物犯罪死刑罪名，特別是盜掘古文化遺址、古墓葬和盜竊珍貴文物犯罪死刑罪名，依然是未雨綢繆，有備無患。雖然文物犯罪的死刑罪名在現(xiàn)實執(zhí)行中不常被適用，但是其對震懾和打擊文物犯罪，保護中華民族歷史文化遺產(chǎn)安全，防止國家不可再生文化資源的破壞，具有積極、重要而深遠的意義。