22日上午，在中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》20周年之際，侯仁之、陽(yáng)含熙、鄭孝燮和羅哲文等4位老政協(xié)委員獲授政協(xié)會(huì)徽紀(jì)念牌，他們長(zhǎng)期致力于世界遺產(chǎn)保護(hù)的功績(jī)得到了高度評(píng)價(jià)。20年來(lái)，在政府、專家和廣大民眾的不懈努力下，中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)取得了巨大成就———

一份提案　中國(guó)世遺升至世界第三

今年是中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》20周年，期間，中國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)由0發(fā)展到31個(gè)，位居世界第三位。

目前，中國(guó)已有的31項(xiàng)世界遺產(chǎn)，涵蓋了文化、自然、文化與自然雙重、文化景觀等世界遺產(chǎn)名錄中的全部種類。此外，還有包括昆曲、古琴以及最近公布的新疆維吾爾族木卡姆藝術(shù)和蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌在內(nèi)的4項(xiàng)“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”，中國(guó)成為當(dāng)之無(wú)愧的遺產(chǎn)大國(guó)。

談到中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)工作的肇始，4位政協(xié)委員的名字不能不被提到：中科院院士、北京大學(xué)著名歷史地理學(xué)家侯仁之，中科院院士、生物學(xué)家陽(yáng)含熙，國(guó)家歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)副主任鄭孝燮和國(guó)家文物局古建專家組組長(zhǎng)羅哲文。

22日，在由全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)、建設(shè)部、國(guó)家文物局和人民政協(xié)報(bào)社聯(lián)合舉辦的“中國(guó)保護(hù)世界遺產(chǎn)走過(guò)20年”紀(jì)念座談會(huì)上，與會(huì)者深情回顧了這一歷史。

1985年，正值中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)始向新的縱深發(fā)展，文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)也面臨著如何與國(guó)際社會(huì)接軌的問(wèn)題。那年，由侯仁之委員起草，侯仁之、陽(yáng)含熙、鄭孝燮和羅哲文4位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向六屆政協(xié)三次會(huì)議提交了《我國(guó)應(yīng)盡早參加聯(lián)合國(guó)教科文組織〈保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約〉，并積極爭(zhēng)取參加“世界遺產(chǎn)委員會(huì)”，以利于我國(guó)重大文化和自然遺產(chǎn)的保存和保護(hù)》的提案。正是在這份提案的推動(dòng)下，同年12月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)加入這一公約，中國(guó)成為世界遺產(chǎn)公約締約國(guó)，從而開(kāi)啟了中國(guó)和國(guó)際社會(huì)一道保護(hù)人類共同遺產(chǎn)的歷程。

廿載發(fā)展　世遺保護(hù)留下中國(guó)印記

20年來(lái)，中國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)在理論和實(shí)踐上逐漸與國(guó)際接軌，專家隊(duì)伍成熟壯大，保護(hù)手段和設(shè)施不斷改進(jìn)。建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)王鳳武介紹說(shuō)，世界遺產(chǎn)專家對(duì)中國(guó)世界遺產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新給予了高度評(píng)價(jià)，如黃山的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，曾被世界遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)價(jià)為“有許多做法都是實(shí)際工作中的創(chuàng)舉，應(yīng)推廣到全世界其他遺產(chǎn)地學(xué)習(xí)和借鑒。”2003年，中國(guó)基本完成了對(duì)世界遺產(chǎn)所在的風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，使世界遺產(chǎn)資源的監(jiān)管走上了信息化道路。

在遺產(chǎn)保護(hù)理念方面，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)了充分的交流與融合，在世界遺產(chǎn)的申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中，逐漸溝通了世界遺產(chǎn)保護(hù)與管理的國(guó)際通行準(zhǔn)則。同時(shí)，結(jié)合本國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的特點(diǎn)和傳統(tǒng)，中國(guó)與國(guó)際同行合作，制定了在國(guó)際范圍內(nèi)有重大影響和參考價(jià)值的《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》。

2004年，第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在蘇州舉辦，彰顯了中國(guó)在重要國(guó)際事務(wù)中的地位和貢獻(xiàn)。今年10月，在西安舉辦的國(guó)際古跡遺址理事會(huì)第15屆大會(huì)通過(guò)了全面保護(hù)文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的《西安宣言》，再一次在人類文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷史上留下了中國(guó)的印記。“通過(guò)世界遺產(chǎn)保護(hù)工作，中國(guó)在全世界正發(fā)揮著文化遺產(chǎn)大國(guó)的積極影響和建設(shè)性作用。”國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康說(shuō)。

面對(duì)問(wèn)題　世遺保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)

然而，中國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)與管理還面臨許多問(wèn)題，與會(huì)專家對(duì)此也提出了批評(píng)和建議。全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)指出，要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)管理好世界遺產(chǎn)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、適度的利用，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、開(kāi)發(fā)建設(shè)與資源保護(hù)、發(fā)展旅游與維護(hù)生態(tài)的關(guān)系，保持資源的可持續(xù)發(fā)展。

陽(yáng)含熙建議，要充分利用各種媒體，普及世界遺產(chǎn)保護(hù)的知識(shí)和理念，引導(dǎo)、幫助民眾參與世界遺產(chǎn)保護(hù)工作，形成政府、非政府組織乃至全社會(huì)每個(gè)人都關(guān)心、愛(ài)護(hù)并參與遺產(chǎn)保護(hù)的局面。

此外，中國(guó)文物學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)謝辰生特別提出，在正在開(kāi)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)要引起高度重視，建議納入各地的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

童明康還透露，中國(guó)將加快建立世界文化遺產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，建立世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視制度，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作。此外，成立世界文化遺產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，建立有效的專業(yè)咨詢制度，都將是近期工作的重點(diǎn)。