新華網(wǎng)北京8月25日電 全國人大常委會組成人員25日分組審議了非物質文化遺產(chǎn)法草案。許多委員表示，目前社會上出現(xiàn)了一些過度商業(yè)性開發(fā)利用的現(xiàn)象，草案對利用“非遺”代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)設置了“有效保護”的前提，具有很強的現(xiàn)實針對性。

但同時，也有不少委員針對草案關于鼓勵和支持利用非物質文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)定提出改進意見。倪岳峰委員說，草案第40條規(guī)定國家鼓勵和支持非物質文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化，值得進一步斟酌，有關的具體內容比較能夠迎合部分地方利用非物質文化遺產(chǎn)從事經(jīng)濟開發(fā)的利益沖動，這與立法初衷有偏差，這樣的制度設計無疑將加劇開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)化與保護之間的矛盾。此外，利用非物質文化遺產(chǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必然會涉及到有關民事權利和知識產(chǎn)權保護的內容，但草案并沒有對此做出規(guī)定，在實踐中容易引起一系列問題。

“現(xiàn)在市場化是一個不可阻擋的趨勢，凡是可以被市場利用的非物質文化遺產(chǎn)，市場決不會讓它閑置。”馬啟智委員說，很多非物質文化遺產(chǎn)和商業(yè)、市場機制結合起來，頻繁地演出以招攬游客增加收入。很多人擔心原汁原味的非物質文化遺產(chǎn)走了樣，都變成商業(yè)氣息很濃的演出。這些問題如何對待，值得研究。

對此，李連寧委員也有同感：“現(xiàn)在在文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面，不用鼓勵，都會大做文章，甚至搞到連‘西門慶故里’都要打架。”他認為，對具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產(chǎn)在傳承、傳播上國家應該鼓勵，而對于非物質文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)方面，國家不應該鼓勵，要防止過度商業(yè)化。

列席此次常委會會議的全國人大代表王明雯表示，鑒于目前在非物質遺產(chǎn)保護方面“重申報、重利用、輕保護”的現(xiàn)象比較嚴重，有一些地方過度開發(fā)，沒有達到保護的目的，反而起到了破壞的作用，應當對過度開發(fā)造成的非物質文化遺產(chǎn)毀損情形承擔什么樣的責任加以規(guī)定，以杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

此外，審議中很多委員表示，從草案內容看，這是一部規(guī)范非物質文化遺產(chǎn)保護制度的法律，應當在名稱中突出對非物質文化遺產(chǎn)進行“保護”的目的，加之我國文物保護法和加入的有關國際公約也都使用了“保護”這一術語，建議將這部法律的名稱改為“非物質文化遺產(chǎn)保護法”，以體現(xiàn)立法初衷。