浙江建設(shè)廳總規(guī)劃師周日良:江郎山申遺一路涉險(xiǎn)
10天前,在巴西利亞舉行的第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)將“中國(guó)丹霞”正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,聯(lián)合申報(bào)該項(xiàng)目的江郎山名列其中,浙江在等待多年之后終于擁有了第一項(xiàng)世界遺產(chǎn)。然而很少有人知道,江郎山申遺堪稱涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。剛剛回國(guó)的浙江省建設(shè)廳總規(guī)劃師、浙江省丹霞地貌申報(bào)世界自然遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任周日良在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí),披露了不少申遺幕后故事。
本屆世界遺產(chǎn)大會(huì)召開(kāi)之前,中國(guó)已擁有38項(xiàng)世界遺產(chǎn),浙江自然資源豐富、文化積淀深厚,卻一直未能取得突破。摘得世界遺產(chǎn)的桂冠,成為浙江人的夢(mèng)想。因此,當(dāng)國(guó)家住建部在2006年底決定啟動(dòng)“中國(guó)丹霞”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作時(shí),浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)為是個(gè)難得的機(jī)會(huì),專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持永康方巖、江山江郎山開(kāi)展申遺工作。
2008年4月,丹霞申遺第二次工作會(huì)議在杭州召開(kāi)。有國(guó)外專家指出,捆綁申報(bào)的10個(gè)地點(diǎn)太多,應(yīng)當(dāng)減少數(shù)量,形勢(shì)對(duì)方巖、江郎山十分不利。但國(guó)內(nèi)專家肯定浙江兩處丹霞地貌的科學(xué)價(jià)值,同時(shí)更對(duì)江郎山美學(xué)價(jià)值的獨(dú)特性作了充分肯定,認(rèn)為它是中國(guó)丹霞景觀演化到老年期并進(jìn)一步繼承演化的最后環(huán)節(jié),是丹霞故事中必不可少的情節(jié)。
周日良介紹說(shuō),鑒于國(guó)際專家一再指出該項(xiàng)目捆綁申遺數(shù)量太多,最后國(guó)家住建部黨組開(kāi)會(huì)討論,研究哪幾個(gè)景區(qū)可以入圍,這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。聯(lián)合申報(bào)地最終定下6個(gè),江郎山位列其中。
大量的景區(qū)整治、村莊搬遷工作在去年下半年展開(kāi),省領(lǐng)導(dǎo)親赴江郎山指導(dǎo),江山市為申遺全力沖刺。就在兩個(gè)月前,世界遺產(chǎn)大會(huì)召開(kāi)在即卻風(fēng)波再起。世界自然保護(hù)聯(lián)盟在實(shí)地考察后提交的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,“中國(guó)丹霞”整個(gè)遺產(chǎn)系列不符合世界遺產(chǎn)“突出普遍價(jià)值”的標(biāo)準(zhǔn),6個(gè)遺產(chǎn)地太多,比較研究不充分,建議延遲評(píng)審。一旦延期,按照規(guī)定,時(shí)間就是19個(gè)月,這就意味著“中國(guó)丹霞”后年才能申報(bào)。
不到最后時(shí)刻決不放棄!兩個(gè)月來(lái),6個(gè)申報(bào)地做了大量工作,國(guó)家派出代表團(tuán)專程赴瑞士、巴黎,與有關(guān)國(guó)際組織溝通、協(xié)調(diào)。
7月25日,巴西首都巴西利亞迎來(lái)了第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì),迎來(lái)了以中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)教科文組織師淑云大使為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)一行。
從入駐的第一天起,師大使就帶領(lǐng)代表團(tuán)工作人員向其他20國(guó)代表介紹丹霞、解釋丹霞、認(rèn)知丹霞。艱苦的努力換來(lái)了16個(gè)國(guó)家對(duì)“中國(guó)丹霞”突出普遍價(jià)值的認(rèn)可。在一片建議支持列入的呼聲中,會(huì)議主席重重落下了木槌,“中國(guó)丹霞”通過(guò)了!
槌聲敲開(kāi)了淚水的閘門(mén),代表團(tuán)的大部分同志落淚了。“4年了,6省幾億人民就盼著這一刻。改革開(kāi)放了,我們才能走向世界;國(guó)家富強(qiáng)了,外國(guó)朋友才能傾聽(tīng)我們的解釋。那一刻,‘祖國(guó)萬(wàn)歲’在代表團(tuán)每一位成員心中幾度呼喊。”如今回想,周日良仍然激動(dòng)不已。
杭州西湖將在明年申報(bào)世界文化遺產(chǎn),另外也有人呼吁大運(yùn)河、錢(qián)江潮申遺,江郎山申遺成功能為別的項(xiàng)目申遺提供哪些經(jīng)驗(yàn)?
周日良說(shuō),相比于上世紀(jì)90年代,現(xiàn)在的申遺要求更高、條件更苛刻,“中國(guó)丹霞”申遺成功首先得益于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)之間無(wú)私的協(xié)同配合以及當(dāng)?shù)卣孀?shí)干、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。其次,申遺必須尊重科學(xué),尊重人才,廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行咨詢,在管理、觀念等方面與國(guó)際接軌,這是申遺成功的重要一環(huán)。
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