2010年以來，寧波市文物監(jiān)察部門突出文物安全大檢查，加強(qiáng)文物行政執(zhí)法巡查，推動文物監(jiān)察工作水平，呈現(xiàn)出了四個特點(diǎn)：
 
　　一是突出了文物單位消防安全大檢查工作的針對性、實(shí)效性。通過“抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)、抓協(xié)作”，突出了全市文物安全大檢查工作的針對性，確保了工作的實(shí)效性。通過制訂《寧波市文物單位消防安全大檢查實(shí)施方案》、組織多部門開展文物消防安全大檢查聯(lián)合督查行動、舉辦文物單位負(fù)責(zé)人和安全員消防安全教育培訓(xùn)班、集中開展消防安全演練等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級文物單位的安全巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化了文物單位的安全監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)了文物單位的責(zé)任主體意識和防控能力。大文物安全大檢查行動期間，各級文物監(jiān)察部門共發(fā)出安全檢查整改意見書160余份，有效地預(yù)防和減少了安全事故發(fā)生，確保了國家文化遺產(chǎn)安全。
 
　　二是促進(jìn)了文物行政執(zhí)法巡查的制度化、常態(tài)化。以《浙江省文物行政執(zhí)法日常巡查辦法》、《浙江省文物行政執(zhí)法責(zé)任制督查標(biāo)試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《寧波市文物執(zhí)法日常巡查項(xiàng)目規(guī)范》，將文物執(zhí)法巡查的項(xiàng)目內(nèi)容、檢查要求、工作標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一；以推行“一店一本”（即每一處文物保護(hù)單位落實(shí)一個《文物保護(hù)單位日常巡查登記簿》）為依托，全面開展了文物單位的日常巡查；以開展農(nóng)村文化市場監(jiān)管試點(diǎn)為契機(jī)，通過“三員建設(shè)”（即設(shè)置監(jiān)督員、聘請文保員、物色信息員），構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，極大地促進(jìn)了文物巡查工作的制度化、常態(tài)化運(yùn)作。今年以來，寧波市總隊(duì)和象山、北侖、寧海、江東等縣（市）、區(qū)大隊(duì)分別對全市省級以上或當(dāng)?shù)乜h級以上文物保護(hù)單位實(shí)施了一次以上的執(zhí)法巡查，巡查中共發(fā)現(xiàn)并遏止文物違法行為4起。
 
　　三是提升了文物違法案件查處工作的專業(yè)化、規(guī)范化。通過“普及常識”，即通過及時(shí)組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江省文物監(jiān)察總隊(duì)編制的《文物行政處罰案卷范本選編》，讓全體執(zhí)法人員從案件范例中學(xué)習(xí)已有的辦案經(jīng)驗(yàn)和辦案規(guī)范的基本常識。通過“培養(yǎng)骨干”，即通過舉辦全市文物執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》以及《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，讓業(yè)務(wù)骨干充分掌握文物執(zhí)法的實(shí)體要領(lǐng)和程序要領(lǐng)。通過“個案突破”，即通過寧波總隊(duì)具有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的具體案件辦案人進(jìn)行案例介紹、組織案卷點(diǎn)評、開展案卷互評、實(shí)施案件分析等辦案現(xiàn)場教學(xué)等方法，讓執(zhí)法隊(duì)員獲得一對一的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而提升個人的辦案技能、提高個案的突破能力。通過學(xué)習(xí)，全市文物執(zhí)法的辦案能力、案卷制作水平得到明顯提升，寧波總隊(duì)、海曙區(qū)、慈溪市、象山縣、北侖區(qū)、奉化市、寧?？h等縣（市）、區(qū)文物監(jiān)察機(jī)構(gòu)均能達(dá)到獨(dú)立辦案的水平。
 
　　四是加大了文物違法案件的查處度、懲處度。今年以來，全市共出動文物監(jiān)察人員871人次，組織全市性文物專項(xiàng)集中巡查2次，組織開展文物法律法規(guī)集中宣傳活動15 次，檢查各級各類文物單位461家次，遏止文物違法行為8次，查處文物違法案件4起，罰款75萬元。如2010年1月，海曙區(qū)文物監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)，依法查處了韓某某擅自拆除區(qū)級文物保護(hù)點(diǎn)——鎮(zhèn)明路盛宅案件，對當(dāng)事人處以罰款50萬元。3月，寧波市總隊(duì)根據(jù)文物巡查主動發(fā)現(xiàn)的線索，依法查處了在修繕不可移動文物過程中擅自變更工程設(shè)計(jì)方案的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的文物違法案件2起，對建設(shè)單位和施工單位作出了各罰款5萬元的行政處罰。7月12日，寧?？h文物監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)，依法查處寧?？h某公司擅自變更縣級文物保護(hù)單位——前童大祠堂的修繕工程設(shè)計(jì)方案的重要內(nèi)容進(jìn)行施工案，責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)文物原貌，并對當(dāng)事人處以罰款15萬元的處罰。此外，余姚市、現(xiàn)象山縣、慈溪市等縣（市）、區(qū)也先后依法及時(shí)查處了多起文物違法案件，有效避免了對文物的進(jìn)一步破壞。（作者單位：寧波市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì) 曹劍）