澄江展館根據(jù)化石復(fù)原的古生物 范春榮/攝
連日來，許多媒體與網(wǎng)站都報道了一個觸目驚心的事實(shí)：近20年來，(云南)澄江動物化石大量流失海外，一些珍貴的化石甚至連科研機(jī)構(gòu)都未曾采集到，給國家造成了巨大損失?！俺谓碧焐竭@些年幾乎不會有化石外流，1997年以后就很少有科研團(tuán)隊(duì)來澄江收集化石了，偷采盜挖的情況在澄江不存在，現(xiàn)在情況嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)該是昆明?？诘鹊??！背谓芪瘯敝魅侮悙哿纸忉屨f，化石流失確有其事，但這些標(biāo)明“澄江動物化石群”的化石原產(chǎn)地可能并不在澄江，而是昆明海口、安寧等地。
標(biāo)價達(dá)上萬歐元
2008年，云南大學(xué)副教授楊杰等人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一家販賣化石的外國網(wǎng)站，該網(wǎng)站專門設(shè)有澄江動物化石群標(biāo)本銷售專欄，銷售的每一塊化石標(biāo)本都詳細(xì)注明了名稱、產(chǎn)地、價格，甚至對化石的珍稀情況都作了詳細(xì)說明。昨日，記者通過幾大搜索引擎發(fā)現(xiàn)，許多外文網(wǎng)站在出售”澄江動物化石”，一個清晰可見的“長尾納羅蟲”化石標(biāo)本在一家英文網(wǎng)站上標(biāo)價達(dá)到了11000歐元，而一只“帽天山蠕蟲”化石在日文網(wǎng)站上1927日元售出……化石價格不等，種類多樣，交易頻繁成為了這些網(wǎng)站的共性。
執(zhí)法上存在盲點(diǎn)
“網(wǎng)上販賣澄江動物化石不是一天兩天的事了。”陳愛林說，可是上報相關(guān)部門后，卻遲遲沒有回音。據(jù)了解，古生物化石保護(hù)工作是依據(jù)國土資源部《古生物化石管理辦法》，但是作為行政規(guī)章的這個管理辦法沒有對倒賣、走私古生物化石的法律責(zé)任作出規(guī)定。依照《刑法》盜掘古人類化石和古脊椎動物化石構(gòu)成妨礙文物管理罪，但澄江動物化石群屬軟體動物，不屬于古脊椎動物，這樣在執(zhí)法上就存在盲點(diǎn)，相關(guān)部門也是無法可依。
法律盲點(diǎn)一直困擾著關(guān)注化石外流的專家學(xué)者們，在陳愛林看來，這是相當(dāng)無奈的，他告訴記者，“沒有辦法，我們只能看好自己的地盤，從源頭上杜絕化石外流現(xiàn)象，而網(wǎng)上大部分出售的‘澄江動物化石’產(chǎn)地也并不在澄江?！?
化石從昆明流失
售賣的澄江動物化石竟不是產(chǎn)自澄江？“澄江動物化石群是一個專有名詞。”陳愛林解釋道，“中國科學(xué)院南京地質(zhì)古生物研究所研究員侯先光1984年7月1日在澄江縣帽天山發(fā)現(xiàn)了‘澄江動物化石群’，按照古生物學(xué)命名的優(yōu)先原則，澄江作為最先發(fā)現(xiàn)此類化石的產(chǎn)地，所以2000年之后，我省科研人員在昆明?？凇矊幨?、晉寧縣、呈貢縣等地發(fā)現(xiàn)的此類化石都以‘澄江動物化石群’命名。”根據(jù)陳愛林等專家了解的情況，目前，網(wǎng)上標(biāo)明“澄江動物化石”的產(chǎn)地大部分都是?？?、安寧等地。
退耕還林嚴(yán)保護(hù)
陳愛林說，1987年中科院正式對外公布了澄江動物化石群發(fā)現(xiàn)的消息，不久澄江縣組建了“澄江動物化石群保護(hù)管理小組，由專人進(jìn)行現(xiàn)場管理，1996年，有一個科學(xué)家在未經(jīng)允許的情況下開采化石，被縣公安局逮捕了，澄江縣對化石開采管理十分嚴(yán)格。嚴(yán)防之下，越來越少的人來澄江帽天山開采化石，“不斷有國內(nèi)外的博物館收藏館來澄江買化石收藏，但因?yàn)樾枰奶?，于是作罷?！标悙哿终f，“現(xiàn)在多年過去了，晉寧、安寧，甚至馬龍都發(fā)現(xiàn)了‘澄江動物化石群’，他們就到這些地方去買化石?！?
據(jù)了解，為了防止再出現(xiàn)類似?？谶@樣的盜采現(xiàn)象，澄江縣實(shí)行了退耕還林政策，將化石核心區(qū)2.4平方公里土地保護(hù)了起來。
如何更好地保護(hù)澄江動物化石群
地方立法保護(hù)勢在必行
“澄江縣少有外流化石，并不是說我們的保護(hù)上就沒有問題?！标悙哿直硎?。
據(jù)了解，管理權(quán)限問題一直在困擾著澄江化石管委會。在澄江動物化石群保護(hù)區(qū)建立之前的1984~1997年期間，澄江動物化石群的發(fā)掘研究一直僅限于澄江地區(qū)。1997年5月，云南省人民政府劃定的保護(hù)區(qū)范圍僅覆蓋澄江縣。2000年之后，我省科研人員在昆明西山區(qū)、安寧市、晉寧縣、呈貢縣等幾個地點(diǎn)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)澄江化石出露，研究人員采集過后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也私自采挖，無人管理，網(wǎng)站上售賣的澄江化石產(chǎn)地都標(biāo)明采自昆明?？?、安寧等地。在澄江保護(hù)區(qū)建立之前和現(xiàn)在在保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍之外研究單位所采的化石標(biāo)本，已有法規(guī)但沒有指定化石標(biāo)本保管機(jī)構(gòu)，研究單位自己保管，管理機(jī)構(gòu)對標(biāo)本的保存現(xiàn)狀和去向無法追蹤管理?！笆聦?shí)上，許多新發(fā)現(xiàn)澄江動物化石的地方都處于沒有機(jī)構(gòu)和人員管理的狀況?！标悙哿终f，“我們曾建議國土資源廳對新發(fā)現(xiàn)澄江動物化石群的地方，考慮設(shè)置相應(yīng)的人員和機(jī)構(gòu)?！?
然而即使在澄江縣也存在著“保護(hù)區(qū)產(chǎn)權(quán)不統(tǒng)一，保護(hù)機(jī)構(gòu)層次較低，管理單一，難以統(tǒng)籌行使職權(quán)的問題?！倍胰姹Ｗo(hù)和合理科學(xué)利用的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，國家地質(zhì)公園名不符實(shí)?！耙验_采的化石保本缺乏溫濕控制設(shè)施，一些珍貴標(biāo)本已受到風(fēng)化損壞?！?
針對化石流失問題，一些來自他省的政策似乎有借鑒意義。陳愛林告訴記者，幾年前，遼寧省出臺了第一部化石保護(hù)方面的省級法規(guī)《遼寧省古生物化石保護(hù)條例》，把遼寧省境內(nèi)的古生物化石分為重點(diǎn)保護(hù)化石和非重點(diǎn)保護(hù)化石，以正確認(rèn)定古生物化石的科學(xué)價值，進(jìn)行分類管理?！斑M(jìn)行化石分級后，具有科研價值重點(diǎn)保護(hù)化石就保護(hù)起來，非重點(diǎn)化石就進(jìn)行流通收藏。”陳愛林說，“遼寧省還成立了化石鑒定委員會，對于化石進(jìn)行嚴(yán)格鑒定，即使是可以進(jìn)入市場流通的一般古生物化石、或已經(jīng)進(jìn)入市場流通的一般古生物化石都將貼上這個能證明自己身份的激光防偽標(biāo)志，而沒有標(biāo)志的化石均為不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售的重點(diǎn)保護(hù)化石，或是假化石。”
