近年來(lái)，我國(guó)在文化建設(shè)上的資金投入在不斷加大。一些重大文化工程和重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)在陸續(xù)啟動(dòng)和完工。這些工程的成效如何？發(fā)揮出了怎樣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益？本報(bào)記者就此對(duì)文化部副部長(zhǎng)周和平進(jìn)行了專(zhuān)訪。
問(wèn)：近年來(lái)，我國(guó)文化投入總體情況怎樣？為什么持續(xù)加大文化投入？
答：“十五”期間，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到496.13億元，是“九五”的1.9倍；“十一五”前三年累計(jì)達(dá)到605.03億元，是“十五”總和的1.2倍。2008年，全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到18.68元，相比1995年的2.75元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.9％。
黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的極端重要性，對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。加強(qiáng)重大文化工程和重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，加大文化投入，是從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于促進(jìn)和加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益具有十分重要的作用和意義。
問(wèn)：“十五”以來(lái)文化部實(shí)施了哪些重大文化工程？成效如何？
答：近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化建設(shè)高度重視，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，文化部先后組織實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程等一系列影響廣泛的重大文化工程，對(duì)促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了重要作用。
這些重大文化工程緊緊圍繞完善公共文化服務(wù)體系，既有基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)文化建設(shè)項(xiàng)目，也有創(chuàng)新文化服務(wù)模式、提供軟硬件保障、豐富文化資源的文化工程。一方面為基層群眾提供了基本活動(dòng)陣地，完善了六級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；另一方面通過(guò)各種創(chuàng)新的服務(wù)形式，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提高了服務(wù)質(zhì)量，使人民群眾基本文化權(quán)益得到進(jìn)一步保障。重大文化工程的實(shí)施帶動(dòng)了中央財(cái)政對(duì)地方文化建設(shè)投入的快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政對(duì)地方文化事業(yè)投入達(dá)到8.11億元，比“九五”增長(zhǎng)13.75倍；“十一五”前四年累計(jì)投入達(dá)到63.69億元，是“十五”總和的7.85倍。
問(wèn)：您提到的重大文化工程中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作近幾年備受關(guān)注，中央財(cái)政是如何保障的？
答：我國(guó)民族民間文化資源總量繁多，但生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)堪憂，傳承和保護(hù)的需求越來(lái)越迫切。針對(duì)這一情況，2002年，文化部與財(cái)政部設(shè)立了“中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程”。2005年，按照聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約的要求，“中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程”正式更名為“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”。同年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，成為非遺保護(hù)工作全局性指導(dǎo)文件，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了政策依據(jù)和工作指導(dǎo)。
目前，我國(guó)已入選聯(lián)合國(guó)教科文組織命名的“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”26項(xiàng)，“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”3項(xiàng)；頒布了2批國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目共1028項(xiàng)，3批國(guó)家級(jí)傳承人1488個(gè)；確定了4個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。2002年至今共計(jì)安排中央本級(jí)資金2.76億元。
為推進(jìn)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承和保護(hù)工作的開(kāi)展，2006年起，中央財(cái)政除安排部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)外，開(kāi)始安排國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中央財(cái)政補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)各地區(qū)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目普查、推動(dòng)國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目保護(hù)、國(guó)家級(jí)傳承人傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助及建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等方面予以經(jīng)費(fèi)支持。截至2009年，中央財(cái)政共安排非遺中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金3.93億元；已累計(jì)對(duì)50％以上的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目的保護(hù)、對(duì)全部代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)給予了補(bǔ)助，對(duì)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作也給予了一定資助，地方非遺保護(hù)工作取得階段性成果。
中央財(cái)政資金的投入，擴(kuò)大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力和認(rèn)知度，帶動(dòng)了地方各級(jí)財(cái)政加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入，有效推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展。
問(wèn)：國(guó)家大劇院等重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。
答：建立健全六級(jí)公共文化設(shè)施，是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)文化設(shè)施作為公共文化設(shè)施的重要組成部分，是充分展示國(guó)家文化發(fā)展成果和藝術(shù)水平的重要窗口，對(duì)全國(guó)文化設(shè)施建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和示范意義。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化建設(shè)高度重視，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)單位和北京市的大力支持下，國(guó)家大劇院、國(guó)家圖書(shū)館二期、國(guó)家博物館等一批建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)取得了較大的進(jìn)展?！笆濉币詠?lái)，文化部先后組織實(shí)施了7項(xiàng)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總面積49萬(wàn)平方米，概算總投資75億元。這些重點(diǎn)文化設(shè)施的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了重要作用。
