留住古城特色 解讀“太原歷史文化名城保護規(guī)劃”
作為一座有著2500年建城史的文明古城,太原擁有以天龍山石窟、晉祠、竇大夫祠為代表的數(shù)量巨大、分布廣泛的各類傳統(tǒng)文化遺存,直觀反映出相應(yīng)歷史時期太原在國家和區(qū)域中的政治、經(jīng)濟和文化地位,也是太原悠久文明的活見證。
近年來,隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,眾多零散分布的文物古跡、歷史建筑的生存空間受到擠壓,以太原府城歷史城區(qū)為代表的太原傳統(tǒng)文化遺存已到了亟需“搶救”性保護的關(guān)鍵時刻。為此,太原市委市政府于去年10月提出舉全市之力申報國家歷史文化名城,并授權(quán)太原市規(guī)劃局組織實施《太原歷史文化名城保護規(guī)劃》的編制工作。
歷經(jīng)一年,《太原歷史文化名城保護規(guī)劃》編制基本完成,并于11月3日通過國內(nèi)外專家的專題論證,此舉不僅意味著太原市有望重現(xiàn)昔日古城唐風晉韻,更標志著在申報國家歷史文化名城進程中邁出了關(guān)鍵性的一步!
歷史名城與山水環(huán)境格局的整體保護——將南部地區(qū)作為城市未來發(fā)展主方向
重點保護太原府城歷史城區(qū)、明清太原縣城歷史城區(qū)所在城址環(huán)境,突出“三山環(huán)抱、汾水中流”的城市空間形態(tài)特色,嚴禁隨意改變地形地貌,破壞山脈水系的建設(shè)活動。
保護太原北部棋子山和石嶺山、系舟山、太原東山、西山構(gòu)成的“幾”字形的山系形態(tài)。具體而言,就是控制東、西、北三個方向的大規(guī)模城市建設(shè),將南部地區(qū)作為城市未來發(fā)展的主要方向??刂瞥鞘袞|山地區(qū)的城市建設(shè)對山體環(huán)境的侵占,劃定山前路作為城市建設(shè)用地范圍界限。
保護太原府城和明清太原縣城兩個歷史城區(qū)與東西山之間的視線通廊。保護東山雙塔與太原府城歷史城區(qū)之間的視線通廊,控制廊道內(nèi)的建筑高度,以多層為主。保護迎澤大街兩側(cè)現(xiàn)有歷史建筑,控制兩側(cè)建筑高度、建筑體量。
兩個歷史城區(qū)保護——嚴控城內(nèi)建筑高度,保護原有道路骨架、街巷和傳統(tǒng)院落
太原府城歷史城區(qū)、明清太原縣城歷史城區(qū)分別代表著太原城市建設(shè)的兩個重要階段,具有很高保護價值。同時又都面臨城市建設(shè)與歷史保護的協(xié)調(diào)問題,形勢緊迫。
太原府城歷史城區(qū)范圍東起建設(shè)路,西至新建路,南起迎澤大街,北到北大街,面積為9.6平方公里。規(guī)劃嚴格控制府城內(nèi)建筑高度,歷史城區(qū)內(nèi)部建筑高度應(yīng)控制在18米以下,遏制府城內(nèi)部高強度建設(shè),控制住宅類房地產(chǎn)開發(fā)項目。同時嚴格保護歷史城區(qū)范圍內(nèi)傳統(tǒng)街巷、胡同的名稱、走向和尺度;保持以解放路、五一路為縱,小東門街,府東、西街和旱西門街為橫形成的“井”字主干路格局,不再新建擴建城市道路。
明清太原縣城歷史城區(qū)面積約118公頃。規(guī)劃建議嚴格保護太原縣城的十字形道路骨架和原有的街巷、傳統(tǒng)院落格局。嚴格保護歷史城區(qū)內(nèi)的歷史建筑和傳統(tǒng)建筑,嚴格控制新建擴建,新建筑高度不超過兩層。同時不再新建穿越晉陽古城遺址保護范圍的公路、鐵路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施管線,近期遷移對遺址環(huán)境有不利影響的磷肥廠、碳黑廠、僑友化工廠。
歷史文化街區(qū)保護——區(qū)內(nèi)新建或拆除,須規(guī)劃、文物部門同時同意
為保護好反映太原歷史文化特色與價值的載體,規(guī)劃提出劃定并保護南華門、東三道巷、明清太原縣城、礦機宿舍、太重蘇聯(lián)專家樓五處歷史文化街區(qū)。
歷史文化街區(qū)劃定保護范圍后,今后在區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動均不得損害街區(qū)真實性和完整性,不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風貌構(gòu)成破壞性影響。保護范圍劃分為核心保護范圍和建設(shè)控制地帶兩個保護層次。核心保護范圍包括歷史建筑物、構(gòu)筑物和其環(huán)境風貌所組成的核心地段。該區(qū)域內(nèi)歷史建筑應(yīng)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩,不得進行新建、擴建活動,但新建、擴建的必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。新建擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施在太原規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,征求市文物局意見。拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施應(yīng)由市規(guī)劃局會同文物局共同批準。
歷史文化風貌區(qū)保護——保留特色,恢復(fù)原有風貌
為“搶救”性保護太原府城內(nèi)有保護價值的歷史地段,促進太原府城格局整體保護,整合現(xiàn)存散點分布的歷史遺存的周邊環(huán)境,實現(xiàn)對府城歷史風貌的修補與再現(xiàn),規(guī)劃方案在太原府城歷史城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃并保護五處歷史文化風貌區(qū),分別為:文廟—文瀛湖歷史文化風貌區(qū)、督軍府—鐘樓街歷史文化風貌區(qū)、城西水系歷史文化風貌區(qū)、迎澤大街歷史文化風貌區(qū)、小東門街歷史文化風貌區(qū)。
規(guī)劃提出要強調(diào)督軍府煤山制高點周邊以及向南與食品街之間視野范圍內(nèi)的建筑高度與風貌控制。建筑色彩應(yīng)與民國傳統(tǒng)灰磚建筑色調(diào)相協(xié)調(diào)。在條件成熟時,遷出督軍府行政單位,轉(zhuǎn)變其行政辦公功能為文化展示功能。同時要嚴格保護迎澤大街兩側(cè)的歷史建筑如云山飯店、太原火車站、并州飯店等,對上述建筑的外觀予以嚴格保護,并對近年來不恰當?shù)耐庥^修飾進行矯正,恢復(fù)其原貌。
歷史文化名城展示與利用——充分展示太原現(xiàn)有文化遺存價值內(nèi)涵
規(guī)劃提出要力爭使汾河成為展示太原歷史文化名城特色的窗口。
進一步擴展汾河城區(qū)段濱河公園,強化公園與文化設(shè)施的聯(lián)系,塑造濱河文化帶;加強汾河與太原府城歷史城區(qū)、明清太原縣城歷史城區(qū)及晉陽古城遺址之間的景觀滲透,使汾河成為展示太原歷史文化名城特色的窗口。建設(shè)風峪沙河、北沙河、南沙河城市公園,重點圍繞南沙河、風峪沙河形成連接汾河與太原歷史城區(qū)的文化生態(tài)展示通道。逐步關(guān)停西山淺山地區(qū)煤礦,實現(xiàn)煤礦的生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)礦山文化遺址公園。
太原府城重點展示城區(qū)歷史格局的認知,強調(diào)對歷史城區(qū)的空間景觀環(huán)境整治,增強城區(qū)的歷史文化氛圍。
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