日前，出席十一屆全國人大二次會議的陜西全國人大代表對大遺址保護給予高度關(guān)注，西安市市長陳寶根代表、中國工程院院士張錦秋代表、關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超代表等積極撰寫議案和建議，希望國家對陜西大遺址保護工作給予大力支持。

陜西是中華文明的發(fā)祥地之一，地下、地上文物遺存十分豐富，全省登記在冊各類文物點53893處，其中全國重點文物保護單位140處、省級文物保護單位668處。陜西大遺址是文物的重要組成部分，具有數(shù)量多、分布廣、面積大、等級高等特點。今年全國“兩會”召開前，為向國家建議支持陜西的大遺址保護工作，張錦秋代表牽頭組織部分在陜?nèi)珖舜蟠韺﹃兾魈貏e是西安市的大遺址保護情況進行考察調(diào)研，在全國“兩會”期間又對此進行了認真研究，并向大會提交了建議。

代表們在建議中說，陜西省多年來始終把大遺址保護作為文物保護工作的重中之重，各級政府、文物行政管理部門投入了大量的人力、物力和財力。但是，由于陜西是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，因財力困難使大遺址保護捉襟見肘。為此，代表們建議：一是在陜西建立國家大遺址保護示范區(qū)，并給予必要的政策傾斜；二是在大遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的文物保護用地需要時，在土地置換、調(diào)整以及文物保護工程建設(shè)等方面給予更大的土地優(yōu)惠政策；三是加大國家對陜西大遺址保護專項資金的支持力度，使這些代表中華文明輝煌成就的歷史文化遺產(chǎn)得到更加有效的保護。

全國人大代表、西安市市長陳寶根說，中國列入絲綢之路“申遺”的48處遺產(chǎn)地中有18處20點在陜西，而且主要在西安市并涉及中國古代經(jīng)濟、政治、文化生活的各個方面，其中有4處被列入國家“十一五”重點文物大遺址保護項目。他建議，一是加強大遺址保護立法。建議國家針對大遺址保護問題的復雜性、特殊性制定《大遺址保護管理條例》，將大遺址的保護納入有法可依、有章可循的軌道。二是為大遺址保護用地開辟綠色通道。有了綠色通道在置換土地用途、減少審批程序和解決地方用地額度方面可以減少對遺址用地的過分限制。同時，把大遺址保護與國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃結(jié)合起來，與西部大開發(fā)的政策結(jié)合起來，實現(xiàn)文物保護和土地利用效益的最大化。三是建立健全大遺址保護財政保障機制，加大大遺址保護財政專項資金的投入。按照中央和地方分級負擔的原則，合理劃分中央和地方各級政府在大遺址保護方面的權(quán)利、責任和義務(wù)，共同為大遺址保護提供必要的經(jīng)費支持。

全國人大代表、中國工程院院士張錦秋說，大遺址主要包括反映中國古代歷史各個發(fā)展階段政治、宗教、軍事、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、水利等方面的歷史文化信息，具有規(guī)模宏大、價值重大、影響深遠特點的大型聚落、城址、宮室、陵寢墓葬等遺址、遺址群，是古代文明的結(jié)晶和歷史文化的見證。她建議，應把陜西的大遺址保護列入國家擴大內(nèi)需的計劃，在陜西建立國家大遺址保護示范區(qū)，在大遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)充分考慮文物保護的用地需求，在土地置換、調(diào)整以及文物保護工程建設(shè)等方面給予更大的土地優(yōu)惠政策。同時，加大國家對陜西大遺址保護專項資金的支持力度。