我國流失的國寶頻頻在國外被拍賣的事件，在參加全國兩會的代表委員中成為焦點話題。全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席陳清華說：“我們亟須思考的是，現(xiàn)行的文物保護(hù)制度還有多少漏洞？還會不會形成新的珍貴文物流失事件？”

代表委員們認(rèn)為，在社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生巨大變化的今天，固守原有的文物管理體制已經(jīng)不合時宜。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，讓交易量巨大的地下文物市場浮出水面，把文物從“升值道具”還原為藝術(shù)瑰寶，狠狠打擊走私、盜墓等犯罪行徑。

讓文物“地下交易”浮出水面

在今年的全國兩會上，陳清華委員遞交了一份提案：建議國家盡快建立文物產(chǎn)權(quán)交易所。“我的建議如果能夠被采納，就可以把文物的交易從地下變?yōu)榈厣?。國家可以對交易文物登記造冊，建?#8216;文物身份證’。這種合法但又有約束的交易，甚至可能引發(fā)流失海外的文物回歸交易。”

陳清華提議設(shè)立文物產(chǎn)權(quán)交易所的背景，是非法文物交易、走私的日益猖獗。他說，改革開放以來民間財富迅速增長，對外交往更加便利。雖然我國明確禁止文物買賣，但是地下文物交易一直非?；钴S。令人痛心的是，很多文物正是通過這種渠道非法流失到海外，包括一些價值不亞于獸首的文物。“既然不能遏制文物交易的沖動，與其讓非法行為暗流涌動，還不如把事情拿到臺面上進(jìn)行規(guī)范。”

反觀我國現(xiàn)行的文物保護(hù)制度，陳清華說，一方面，大量珍貴文物通過非法渠道流向海外，政府通過多種渠道追討，花錢不少，效果不大；另一方面，考古發(fā)掘和文物保護(hù)的經(jīng)費不足，考古隊干不過盜墓隊，一些藏在“深閨”的文物遭受氧化、受潮、老鼠之害。“國家文物的拍賣所得和民間文物拍賣的傭金，要用來設(shè)立文物保護(hù)基金，支持新的考古發(fā)掘。”

國家設(shè)立場所進(jìn)行文物買賣，會不會加劇文物流失的局面？面對這種疑問，與陳清華持相同觀點的全國人大代表、民建上海市委專職副主委張兆安說，設(shè)立文物產(chǎn)權(quán)交易所的前提是建立嚴(yán)格的文物分級管理制度。

陳清華認(rèn)為，設(shè)立文物產(chǎn)權(quán)交易所有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“中國是個文化資源大國，卻是個文化產(chǎn)業(yè)小國。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)占GDP的總量還不到1％，而發(fā)達(dá)國家都是兩位數(shù)以上。在我國的文化領(lǐng)域，市場規(guī)律尚未充分發(fā)揮作用。”

價值觀糾偏：是“升值道具”還是“藝術(shù)瑰寶”？

一些代表委員指出，近年來國內(nèi)出現(xiàn)文物熱、收藏?zé)?，但是相?yīng)的管理手段沒有跟上，導(dǎo)致文物市場魚龍混雜、良莠不齊。同時，很多人單純地將收藏文物作為投資手段，缺乏愛國熱情和捐贈引導(dǎo)，價值觀亟待糾偏。

張兆安代表說，為迎合民間出現(xiàn)的收藏?zé)?，各?#8220;鑒寶”節(jié)目充斥熒屏，許多節(jié)目為提高收視率，只熱衷于講文物價錢，不挖掘其文化底蘊與歷史價值，一定程度上是“煽風(fēng)點火”誤導(dǎo)觀眾，給非法交易者提供線索。例如，有節(jié)目以某地為專題介紹墓葬文物，結(jié)果在當(dāng)?shù)匾l(fā)盜墓現(xiàn)象。這不僅擾亂了我國文物收藏市場的秩序，很可能還會把中國綿延數(shù)千年的民間收藏傳統(tǒng)引入歧途。

一些代表委員說，近年來民間出現(xiàn)了收藏文物的風(fēng)氣，但很多人僅僅是把文物看成是投資賺錢的工具，沒有真正把文物看作是中華民族文化的結(jié)晶與象征。結(jié)果，一些好容易從國外搜尋回來的文物，在“升值”出手后又流失到海外。與國外相比，我國亟待提高全民族的文物保護(hù)意識，鼓勵民間收藏者的捐贈熱情。陳清華說，對于主動向國家“獻(xiàn)寶”的民間人士，國家一定要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補償和社會榮譽，提倡良好的社會風(fēng)氣。

讓“文物警察”狠狠打擊盜墓賊

陳清華擔(dān)心的另一件事是，起于上世紀(jì)八十年代中期的盜掘、走私珍貴文物的風(fēng)潮，在國家有關(guān)部門的大力打擊下雖有所收斂，但在一些地方、領(lǐng)域仍然比較猖獗。全國館藏文物、寺廟文物及田野石刻被盜案件攀升，許多文物考古新發(fā)現(xiàn)也被盜掘。一些犯罪團(tuán)伙越來越專業(yè)，作案手段越來越先進(jìn)，甚至繪制了專業(yè)的“藏寶圖”，盜竊、倒賣、走私文物者已經(jīng)形成了分工明確的“一條龍”體系。

來自文物大市的全國人大代表、洛陽市市長郭洪昌說，上個世紀(jì)八九十年代起，我國在陜西、山西、河南等文物重點保護(hù)地區(qū)設(shè)立專門的文物公安機(jī)關(guān)，取得明顯成效。他建議，國家要增強“文物警察”專業(yè)隊伍的力量，專門負(fù)責(zé)打擊盜竊文物、盜掘古墓和走私文物的犯罪活動。

事實上，許多世界文明古國都成立了專門機(jī)構(gòu)，組織專門警力負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的安全，加強對文化遺產(chǎn)的保護(hù)，取得了良好效果。例如，文化遺產(chǎn)大國意大利從1969年起就在國家的憲兵部隊中專門成立了“保護(hù)藝術(shù)珍品憲兵司令部”，俗稱“文物憲兵”。他們是職業(yè)警察，但其中的多數(shù)又是接受過藝術(shù)史和文物鑒定培訓(xùn)的專業(yè)人才。同樣是文明古國的埃及，也成立了一支由埃及文物最高委員會和內(nèi)務(wù)部聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的“文物旅游警察部隊”，專門負(fù)責(zé)文物古跡、旅游景點和博物館的安全。