陜西省漢陽陵博物館開展多種形式扶貧工作成效顯著
在省市縣扶貧工作領導小組的指導下,漢陽陵博物館從2006年5月開始對石泉縣后柳鎮(zhèn)黑溝河村開展扶貧工作。經(jīng)過近三年的努力,基本上完成了扶貧工作的階段性任務,取得了良好的效應。
黑河溝村位于后柳鎮(zhèn)西北部3公里處,下設九個村民小組。至2008年10月,全村共有246戶852人(其中黨員26名),土地面積2225畝(其中水田550畝),人均純收入1852元,比2005年1320元增長了532元。
導致黑溝河村貧困的原因主要有三:其一,人文原因:該村地處深山,村民們祖祖輩輩居住于此,很少與外界接觸。加之山高坡陡,交通不便,因而也很少有外來人口和外來文化進入。在這種封閉狀態(tài)下,不少村民追求不多,期望不高,生活標準很低,致富觀念陳舊。“易于滿足,不思大富”是他們人文思想的基本內涵。至于“開拓精神”、“發(fā)展意識”對于有些村民來說簡直就是奢望要求,這就是影響和制約該村經(jīng)濟發(fā)展的思想根源。其二,地理原因:就地理條件而言,可以說大自然對于黑溝河的村民是很不公道的,完全可以用“地理條件很差”來表述這里的自然條件。黑溝河村一條深溝,兩面山坡、土地脊薄,交通不便,信息閉塞,80%以上的村民(192戶)分散居住在海拔800米以上的山坡上,超過25度以上的陡坡地占全村總耕土地面積的92%,生產、生活條件很差。其三,政策原因:國家給自然地理條件差的地區(qū)制定了很多優(yōu)惠政策。以黑溝河村的自然地理條件而論,完全符合并應該享受國家的多項優(yōu)惠政策,但由于種種原因,至2006年5月該村還未真正享受到相應的優(yōu)惠政策,如退耕還林、小流域治理、重點村建設等,致使很多適合該村的項目不能立項建設,缺乏資金,缺乏項目支撐,導致了貧困的惡性循環(huán)。
扶貧的任務艱巨,涉及扶貧的工作項目繁多。為了扎扎實實地做好扶貧工作,漢陽陵博物館在后柳鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導、指導下,首先制定了《后柳鎮(zhèn)黑溝河村三年扶貧工作計劃》,并以此總控我們的扶貧行動。在此基礎上,還分別制定了2006、2007和2008年年度扶貧工作《實施計劃》。使一切扶貧工作都在《計劃》的框架內運行。通過制定《計劃》促進、規(guī)范和考量我們的工作。
漢陽陵博物館在石泉縣后柳鎮(zhèn)黑溝河村開展的扶貧工作主要體現(xiàn)在促進該村經(jīng)濟的發(fā)展和基礎設施的建設兩大方面。促進經(jīng)濟的發(fā)展方面做的工作包括:培育桑苗128畝,新建密植桑園800畝,2007、2008年養(yǎng)蠶數(shù)分別達到580張和685張,僅此一項人均可收入520元。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬為主,喂養(yǎng)三頭以上母豬的專業(yè)戶11戶,生豬出攔數(shù)750頭,生豬存攔數(shù)為810頭;大畜137頭;山羊130只;雞2700只?;A設施的建設方面做的工作包括:1、低產田改造63畝,坡地改梯田104畝。2、修建沼氣池40口。3、修建路邊U型混凝土引水渠2000米,既控制了原引水渠的滲漏,滿足了水田的灌溉,又保護了村級公路的路基,一舉兩得。4、修建人畜飲水工程兩處,埋設飲水管道3000米。5、與石泉縣相關部門共同出資,修建村民活動室410平方米。6、集資修建了2座便民橋。7、修建了通往學校的150米水泥路,解決了學校與村級公路的連接,方便了學生行路。8、2007年7月由于連續(xù)降雨,使陜南大部分地區(qū)遭災,其中后柳鎮(zhèn)黑溝河村災情比較嚴重,特別是7月8日兩戶村民住房倒塌。災情發(fā)生后,指揮部領導高度重視,7月14日由指揮部黨總支書記兼館長孫振江和副書記曹發(fā)展一行四人,冒雨赴后柳鎮(zhèn)黑溝河村扶貧救災,專程題察看了7月8日洪災中該村的受災情況,并深入到重點受災戶家中慰問。大暴雨災害使,不少河堤被沖毀,不少堤段有險情。我單位及時出資2萬元,在各級政府的關懷支持下,組織村民及時修復河堤318米,砌石加固河堤167米,累計搬運土石1150立方米。9、新修組級盤山公路18.5公里,串連接通了9個村民小組189戶,608人使用受益。由于道路的開通,方便了村民出行。購買機械和摩托車的農戶明顯增加。去年全村總共只有6輛摩托車,今年一下增長到30輛。10、積極與陜西省林業(yè)廳聯(lián)系爭取退耕還林項目300畝,該項目將累計撥付專項資金約110余萬元,項目的實施為當?shù)剞r民植桑養(yǎng)蠶奠定了田園基礎。
2007年11月漢陽陵博物館還邀請村黨支部部分黨員干部赴西安參觀考察,學習借鑒先進經(jīng)驗。我們組織村考察組到西安周邊參觀兩個高新開發(fā)區(qū),兩個農家樂和三個旅游開發(fā)區(qū),啟發(fā)村民和干部脫貧致富的內在動力。從而達到解放思想,更新觀念,轉變滿足現(xiàn)狀,小富即安的思想,促使全村經(jīng)濟逐步向專業(yè)化、規(guī)?;^渡。
通過三年的努力,使該村群眾的基礎設施建設得到了進一步完善,人均收入從以前的1320元增加到1857元。使村民對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構的調整有了較大的思想轉變。
以上成績的取得都是市縣扶貧領導小組和政府相關部門大力支持的結果。全村共吸納各級扶貧資金28萬元,其中縣扶貧辦4萬元,革命老區(qū)促進會4萬元。除此,縣計劃局列支22萬。縣水利局列支項目補助款6萬元。通過這些資金的投入,大大調動了村民投資、投勞的積極性,共實現(xiàn)村民集資項目90余萬元,架橋修路,推動了生產生活條件的改善。所以,扶貧工作本身就是對社會扶貧責任的一種倡議,必然會產生巨大的社會效應。
扶貧工作本身是個政府行為,她體現(xiàn)了政府帶領全體人民奔小康的一種責任。黨中央國務院通過各級政府的扶貧活動,傳遞了中央對貧困地區(qū)的關愛。因此,我們這些做具體扶貧工作的單位和人員,都必須高度認識和深刻理解扶貧工作的意義,必須把各項工作做細做好,有效地的傳遞黨中央對貧困群眾的溫暖。
扶貧工作隊組建和行動的本身就是一種倡議,她實際上就是對社會扶貧責任的一種吶喊,一種呼吁,一種帶動,一種號召和一種期盼。包扶單位自己拿出的扶貧資金那是非常有限的,遠遠不夠的。因此,做為扶貧單位和扶貧工作隊的同志們,一定要做好扶貧的宣傳工作、聯(lián)絡工作和扶貧情況的匯報工作。要通過我們的宣傳、聯(lián)絡和情況匯報等工作,引起有關部門的重視和支持,一便吸引更多的資金,爭取更多的項目,獲取更大的扶貧效應,進而推動和加快脫貧致富的步伐。
扶貧不僅僅是資助貨幣,資助物資。資助是輸血,是外因,扶貧一定要解決好內因問題,要提高貧困地區(qū)自身的造血功能。扶貧的關鍵是扶志、扶觀念、扶產業(yè),扶技術。扶貧的要害是要解決好基礎問題,扶貧的核心是要解決好長遠問題,一定要有后勁,要能夠持續(xù)發(fā)展。只有這樣才能真正防止脫貧之后又返貧的問題。這些問題都是扶貧工作更深層次的問題,作為扶貧工作隊的同志們,我們都必須深入的加以思考。
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