北京:六成文物古建被“霸占”
“請問‘崇禮住宅’在哪兒?”記者在北京東四六條向一位老住戶詢問。
“有站崗的兩個院子就是”,這位老住戶對記者說,“院子里住了五六十戶人家,現(xiàn)在是中國輕工業(yè)聯(lián)合會的宿舍。”
據(jù)北京市政 府官方網(wǎng)站“首都之窗”的旅游信息介紹,崇禮住宅是清代光緒年間大學(xué)士崇禮的住宅。這座宅院坐北朝南,分為東、西住宅區(qū)和中間的花園區(qū)。東宅的北房前廊后廈,內(nèi)部有清代著名書法家鄧石如題寫的蘇東坡詩詞的硬木隔扇……此宅號稱“東城之冠”,是全國重點文物保護(hù)單位。
崇禮住宅目前的門牌是東四六條63號、65號。果然如老住戶所言,院門前各設(shè)一門崗,無論記者怎樣曉之以理、動之以情,門衛(wèi)都是一句話:“這里是私人住宅,不能進(jìn)!”
沒能獲準(zhǔn)進(jìn)入只好退而求其次,在門口拍一照片也算不枉來一趟。不料,這一舉動引起門衛(wèi)勃然大怒,一只大手?jǐn)r住鏡頭:“不許拍照!”
文物局執(zhí)法干部檢查國家重典文物保護(hù)單位,也曾被拒之門外
“碰一鼻子灰的人何止你一個!”國家文物局政法處處長何戍中說,“我一個國家文物局執(zhí)法干部,要進(jìn)入國家重點文物保護(hù)單位大高玄殿檢查,也曾被拒之門外。”何戍中說,文物古建的一個重要作用是對社會開放,供公眾參觀,但目前大量被占用的古建筑基本處于“與世隔絕”的狀態(tài)。
北京市文物局提供的資料顯示:北京現(xiàn)存不可移動文物有3500項,其中區(qū)(縣)級、市級和國家級的文物保護(hù)單位1000項,未被列入文物保護(hù)單位的普查登記項目2500項。這些不可移動文物的60%被單位和居民不合理占用。
“液化氣的引入、大功率電器的使用、取暖做飯的爐火、無鐵管保護(hù)的電線等火險隱患時刻威脅著古建筑的安全。”北京市文物局文物監(jiān)察執(zhí)法隊隊長郝東晨說。
郝東晨認(rèn)為,目前最令人擔(dān)憂的還是對國家文物保護(hù)單位,特別是世界遺產(chǎn)的占用。據(jù)統(tǒng)計,頤和園周邊被占用的頤和園古建有6處之多,占地達(dá)4萬平方米。天壇被占用情況更為嚴(yán)重,除西北外壇內(nèi)582電臺外,包括中小學(xué)、商店、廠區(qū)等33個單位占用了歷史上天壇外壇用地,占用面積多達(dá)3.74平方公里。
一些建筑上電線密布,還有的成了倉庫和修理間
除阻斷了文物與公眾的聯(lián)系外,不合理占用的最直接后果是造成古建筑嚴(yán)重?fù)p壞。
北京市政協(xié)文史委員會副主任賈凱林說,坐落于景山西街的大高玄殿因管理使用不當(dāng)每況愈下。始建于明嘉靖21年(1542年)的大高玄殿,內(nèi)部有大高玄殿、鐘鼓樓、東西配殿、乾元閣等,其中象征天圓地方的乾元閣,造型與天壇祈年殿相似,圓攢尖屋頂,覆以藍(lán)琉璃瓦,內(nèi)部彩畫及藻井精美,為北京罕見。
“然而,大高玄殿內(nèi)部損壞現(xiàn)象隨處可見,古建筑的石欄板被人鋸斷,獸頭被車輛撞壞散落院內(nèi)。雜物和煤堆已將百年古樹擠壓得奄奄一息。”曾隨政協(xié)委員一同視察過大高玄殿的賈凱林談起院內(nèi)情形非常焦慮。
不久前剛剛經(jīng)歷過護(hù)國寺火災(zāi)的郝東晨,更是對大高玄殿的狀況表現(xiàn)出安全方面的憂慮:古建筑上飛線很多,電路未按古建筑安全消防要求走線;內(nèi)部堆放大量易燃物品,存放大量雜物;一些古建筑被用作修理車間,內(nèi)部使用電焊、氣焊,非常危險。
頤和園副園長高大偉告訴記者,頤和園周邊的一些附屬建筑目前被外單位占用,包括清代的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門和頤和園檔房等。由于這些古建筑的占用者缺乏文物保護(hù)意識和知識,這些古建筑現(xiàn)也遭到不同程度的破損。
不久前,記者到這些曾名噪一時的院落調(diào)查時發(fā)現(xiàn),這些建筑的一部分現(xiàn)被用作中央黨校編制外人員公寓,院落保護(hù)極其不力。記者在院內(nèi)看到隨處晾曬的衣物、堆放的雜物、倒在墻角的自行車,以及寫在漆皮斑駁的柱子上的大大的黑色毛筆字……
天壇罩上了“蜘蛛網(wǎng)”;故宮里軍車、班車常年進(jìn)出
站在天壇祈年殿的壇基上向西北眺望,可以清晰地看到密密麻麻的天線網(wǎng),有如一張張巨大的“蜘蛛網(wǎng)”。天壇公園副園長姚安告訴記者:“這是隸屬于廣播電影電視部的582”
582于天壇外壇西北角,由13組幾十米高的天線桿組成,天線群占地10多萬平方米。
“天壇的建筑思想強調(diào)人與天的交流,最怕的是視線遮擋。”姚安說,這些巨大的天線網(wǎng)與天壇古柏交織在一起,嚴(yán)重破壞了天壇的景觀效應(yīng)。到此游覽的一些外賓以為那里是軍事基地,紛紛舉起相機拍照。
在工作人員的引導(dǎo)下,記者深入天線網(wǎng)盡頭,試圖進(jìn)入電臺院內(nèi)一觀。兩扇緊閉的墨綠色大鐵門阻斷了去路。問清記者來意后,門內(nèi)傳出警覺的應(yīng)答:“這兒不接受采訪。”
姚安說,近年來,582電臺不斷增建房屋用于經(jīng)營出租與職工宿舍。院內(nèi)設(shè)有“廣電部興盟電視無線設(shè)備廠業(yè)務(wù)部”、“北京廣播電視、影視科技公司”等單位掛牌從事經(jīng)營活動。同時,院內(nèi)在派出所有戶口可查的居民有25戶之多。
“對世界遺產(chǎn)造成嚴(yán)重景觀破壞的還有故宮西華門的屏風(fēng)樓。”故宮博物院副院長晉宏逵說,上世紀(jì)70年代修建北京飯店時,為了遮擋從北京飯店“射向”中南海的視線,在西華門南北兩側(cè)修建了5幢屏風(fēng)樓。
“這幾幢樓往這一橫,西華門被淹沒在里面,連‘喘氣’的地方都沒有。常年有崗哨站崗,平時軍車、班車進(jìn)進(jìn)出出,簡直就是在故宮里設(shè)了一個‘兵營’。”晉宏逵說,當(dāng)今科技如此發(fā)達(dá),遮擋視線的作用早已不存在了。與此同時,隨著國際輿論對世界遺產(chǎn)關(guān)注度的提升,屏風(fēng)樓對故宮景觀破壞的弊端越發(fā)凸顯出來。
搬遷條件:二環(huán)以內(nèi)50畝熟地外加巨額搬遷款。“這分明是漫天要價!”
從天壇公園提供的檔案資料看,1970年北京市建設(shè)局批地,582電臺遷至天壇公園西北外壇。從上世紀(jì)90年代開始,天壇公園曾多次與電臺協(xié)商遷出事宜,但一直沒有結(jié)果。
據(jù)姚安介紹,1993年電臺向天壇公園提出更換天線桿,天壇抓住這個機會馬上向上級單位北京市園林局請示,協(xié)調(diào)遷出電臺。次年,園林局兩次給市政管委寫報告。市政管委多位領(lǐng)導(dǎo)做了非常堅決的批示,要求電臺遷出。其間,天壇也多次與電臺磋商遷出事宜,均未果。1998年,天壇申辦世界文化遺產(chǎn),再次敦促電臺遷出。幾次交涉,582電臺均以“電臺仍在使用”為由不予理睬。
正在進(jìn)行的大高玄殿騰退工作也遭遇了同樣的“拉鋸戰(zhàn)”。晉宏逵說,大高玄殿是明清兩朝皇家私廟,緊鄰故宮神武門,是紫禁城的重要組成部分。新中國成立前大高玄殿即屬故宮博物院管轄。1956年,故宮博物院對大高玄殿進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記,有北京市人民政府房地產(chǎn)管理局所發(fā)“房地產(chǎn)所有證”為憑。
全國政協(xié)委員劉炳森等曾分別于1998年、2000年向全國政協(xié)呼吁并提交議案,敦請把大高玄殿歸還故宮博物院。2000年11月,古建專家鄭孝燮、羅哲文等還發(fā)出《關(guān)于收回大高玄殿作為文化設(shè)施的倡議書》。
據(jù)北京市文物局介紹,幾經(jīng)交涉,大高玄殿占用方終于提出了搬遷條件:二環(huán)以內(nèi)50畝熟地外加巨額搬遷款。“這分明是漫天要價!”羅哲文說。
霸占不退,部門利益在作祟
文物專家建議請中辦牽頭,建立騰退文物古建的有效機制
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),古建筑的占用多為歷史遺留問題,騰退工作難度非常大。賈凱林說,新中國建立初期,首都需要大量的辦公用房,機關(guān)、軍隊紛紛“號”房子,一些古建筑相繼被占用了。此后的幾十年間,由于社會對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識程度還比較低,一些單位占用古建筑的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
記者在追尋這些古建筑被占用的來龍去脈時意外地發(fā)現(xiàn),古建筑被外單位占用絕大部分是經(jīng)過相關(guān)部門審批通過的。換句話說,古建筑的占用單位具有一定的“合法”性,這也在一定程度上增加了文物古建的騰退難度。許多文物專家向記者呼吁,對文物古建,特別是世界文化遺產(chǎn)的占用,嚴(yán)重破壞了遺產(chǎn)的真實性和完整性。
以頤和園為例,高大偉說,園外古建與頤和園有著不可分割的歷史淵源。清朝最后十幾年真正掌權(quán)的是慈禧太后。慈禧駐園時,頤和園實際上起到了離宮的作用,是中國真正的政治中心。于是,頤和園周邊就出現(xiàn)了一些政府派出機構(gòu),包括當(dāng)時的軍機處公所、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門、外務(wù)部公所等?;始覉@林的完整性和歷史真實性正是從這些園外附屬建筑上體現(xiàn)出來的。
接受記者采訪的業(yè)界人士紛紛指出,文物古建騰退難主要是部門利益在作祟,占用單位沒有把文物當(dāng)作全民族的文化遺產(chǎn)來對待。文物古建是祖先的文化和藝術(shù)杰作,是人類文明史的見證,傳遞著豐富的歷史信息。對文化遺產(chǎn)的重視程度已成為一個國家文明程度的標(biāo)志之一。但在我國,對文化遺產(chǎn)的保護(hù)似乎還只是少數(shù)學(xué)者和人文精英奔走呼吁的事情。
“目前很多重要的文物古建被強權(quán)部門不合理占用,不僅造成文物破損,也阻斷了社會與文物之間的聯(lián)系。大批重要的古建筑甚至被排斥在法律保護(hù)之外。”何戍中認(rèn)為,應(yīng)該尋求法律手段維護(hù)世界遺產(chǎn)的完整性和真實性。面對祖上傳下來的“玉缽”被今人當(dāng)成“飯碗”糟踐,文物界干脆提出了一個“大而統(tǒng)”的方案。北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心主任謝凝高、北京市政協(xié)文史委員會主任何卓新等專家建議,請中央辦公廳牽頭,協(xié)調(diào)國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳及北京市等單位,建立解決騰退文物古建的有效機制。
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