《南京城墻保護規(guī)劃（2008－2025）》在經(jīng)省市文物、建設(shè)和規(guī)劃等方面專家多次論證，并修改完善后，正式由南京市政府報請江蘇省政府審批。

南京擁有2400余年的建城史，其間有十個朝代在此建都，建都年代累積達450余年，為第一批國家級歷史文化名城。南京城墻是朱明皇朝定都南京時修建的都城城墻，始建于元至正二十六年（1366年），完成于明洪武十九年（1386年），共歷時21年建造完成，是我國乃至世界上保存至今最大的一座古代城垣。南京城墻的特點是采用了自由式布局，“得山川之利，控江湖之勢”。1982年，被國務(wù)院公布為第三批全國重點文物保護單位。2006年，被國家文物局列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

南京城墻位于南京老城區(qū)與新城區(qū)接合部，隨著南京城市化進程的逐步加快，城市中心向外拓展迅速，城市建設(shè)、道路交通等與老百姓息息相關(guān)的人類行為與城墻保護的矛盾日益突出，此外，南京城墻自建成以后，歷經(jīng)戰(zhàn)火無數(shù)，又加之年久失修，城墻局部險情逐漸加劇，部分地段城墻周邊環(huán)境不盡人意，亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生，對明城墻威脅極大，嚴(yán)重影響了南京的整體形象。為延續(xù)南京的歷史文化脈落，保護好南京城墻這一組彌足珍貴、且不可再生的歷史文化遺產(chǎn)，經(jīng)國家、省市文物部門的共同努力，南京市委托東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院歷時一年時間，編制完成了《南京城墻保護規(guī)劃（2008－2025）》。“保護規(guī)劃”從南京城墻的實際保護情況出發(fā)，提出了“全面保護、重在搶救、整治環(huán)境、合理利用”的指導(dǎo)思想，在保護南京城墻本體真實性、完整性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上，注重了與《南京城市總體規(guī)劃》及其他相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，注重將南京城墻與周圍的歷史文化資源和環(huán)境的整合。同時，通過“保護規(guī)劃”使南京城墻的歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值和社會價值得到最大程度的實現(xiàn)，也使南京城墻的自然和人為破壞減少到最小，從而使南京城墻成為傳之永遠(yuǎn)的人類文化遺產(chǎn)。

按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制管理辦法》的要求，全國重點文物保護單位保護規(guī)劃在省政府批準(zhǔn)前，必須先征得國家文物局同意。目前，《南京城墻保護規(guī)劃（2008-2025）》送審國家文物局的相關(guān)工作也在同步進行。