8月25日，西安市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《西安市絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》除制定了嚴(yán)格的保護(hù)措施外，還規(guī)定利用絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)拍攝電影、電視、廣告及其他音像資料或舉辦大型活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)制定文物和環(huán)境保護(hù)方案。

《辦法》明確，在絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的文物遺跡應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)，發(fā)現(xiàn)、出土文物應(yīng)當(dāng)交文物行政管理部門。經(jīng)依法批準(zhǔn)，尚未對(duì)外開(kāi)放的絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)可以建立博物館、遺址公園或者辟為參觀游覽場(chǎng)所，展示歷史和文物風(fēng)貌。絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)不符合保護(hù)要求和有礙絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)環(huán)境風(fēng)貌的單位、村莊及其他建筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者拆遷、搬遷，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

《辦法》明確了在絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為，包括：在文物和保護(hù)標(biāo)志上刻畫(huà)、張貼的行為；排放污水，挖掘取土取石，修建墳?zāi)?，堆放垃圾和其他可能損害文物安全的行為；存儲(chǔ)易燃易爆等危險(xiǎn)品；設(shè)置戶外廣告設(shè)施，修建人造景點(diǎn)和其他與絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)關(guān)的工程；其他危害絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)的行為?！掇k法》還要求絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)人為破壞和自然災(zāi)害制定各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，利用絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物和環(huán)境保護(hù)方案，按照審批權(quán)限，報(bào)相應(yīng)的文物行政管理部門批準(zhǔn)。

目前，西安市漢長(zhǎng)安城遺址、唐大明宮遺址、鳩摩羅什舍利塔、興慶宮遺址、天壇遺址、西市遺址、明德門遺址、延平門遺址、含光門遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺、大秦寺塔和清真大寺等14個(gè)文物點(diǎn)已經(jīng)被國(guó)家文物局列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。為了加強(qiáng)保護(hù)，確保“申遺”成功，西安市特制定該《辦法》。該市文物行政管理部門還將在絲綢之路文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞。