日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》，（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》從重要意義、總體要求、明確責(zé)任、重在保護、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障等方面總結(jié)了近年來文物工作取得的成績、存在的問題，對新時期開展文物工作作出了部署，內(nèi)容豐富，直面問題，原則性強，指導(dǎo)性實。中央召開新疆工作會之后，新疆進入了發(fā)展新時期。新疆文物工作在新疆經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、傳承文明、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展中起到了重要作用。我們要認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合新疆實際，按照自治區(qū)黨委提出的“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”文化發(fā)展目標(biāo)，謀劃新疆文博事業(yè)的發(fā)展。

　　新疆地處古代絲綢之路的十字路口，是連接?xùn)|西方文明的重要紐帶，自古以來，各族人民在這里互相交流、彼此影響，共同創(chuàng)造了輝煌的西域文明，它們是我國歷代政府在新疆實施有效管理和東西方文明交流的實物見證。目前，新疆全國重點文物保護單位113處，自治區(qū)級文物保護單位550處，全疆有85家國有博物館。北庭故城已公布為國家級考古遺址公園。2014年6月，交河、克孜爾等6處遺產(chǎn)地成功列入世界遺產(chǎn)名錄。文物類型豐富，包括生土遺址、石窟建筑、壁畫藝術(shù)、古墓葬、古代干尸、古代錢幣、紡絲織品等，具有多元多樣特征。

　　新疆地域遼闊，多數(shù)不可移動文物地處鄉(xiāng)村綠洲或沙漠腹地。難以保護、展示成本高、缺乏拔尖人才，基礎(chǔ)研究滯后等是新疆文物的現(xiàn)狀特點?！吨笇?dǎo)意見》中提出的各項政策是新疆文物工作的動力，“絲綢之路經(jīng)濟帶”是新疆文物保護展示的絕好平臺。在新形勢下，一方面文物工作要惠及民眾，加大保護和展示力度，向廣大老百姓詮釋新疆文物的潛在價值，讓文物說話，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)。另一方面要發(fā)揮絲綢之路精神，探索新疆絲綢之路世界遺產(chǎn)（包括沿線各級文物保護單位和收藏單位）在絲綢之路經(jīng)濟帶上的文化價值。在文化扶貧框架內(nèi)，謀求考古發(fā)掘研究、遺址保護展示和博物館宣傳教育的發(fā)展問題，積極為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做文化支撐。

　　沙漠綠洲和草原墓地是新疆考古調(diào)查和研究的兩大主題。考古發(fā)掘、調(diào)查研究支撐于絲綢之路新疆段各文物點的保護展示，是陳述遺產(chǎn)地完整性和突出普遍價值的重要依據(jù)。新疆考古發(fā)掘事業(yè)經(jīng)歷了38年，參與完成了全區(qū)第二次和第三次不可移動文物普查；配合國家基本建設(shè)調(diào)查發(fā)掘了洋海墓地等近50余處。主動性調(diào)查、發(fā)掘了交河故城溝北墓地等近50多處地點。小河墓地等一批考古發(fā)掘項目先后入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。培育了一批年輕考古學(xué)術(shù)隊伍，提升了新疆考古工作的整體水平。高質(zhì)量完成可移動文物普查，摸清了家底。目前，積壓考古報告的整理、培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人、培育環(huán)境和城市考古、考古現(xiàn)場的宣傳展示、研究成果的普世化等問題是新疆考古領(lǐng)域的瓶頸問題。眾所周知，“絲綢之路經(jīng)濟帶”新疆段各遺址與中亞古代文化遺產(chǎn)類型具有很多趨同。積極探索“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的考古學(xué)研究是新疆考古工作的發(fā)展方向。打開“新疆考古之門”，與國內(nèi)科研機構(gòu)和大專院校聯(lián)合攻關(guān)中亞考古領(lǐng)域，將建立中國新疆中亞考古基地。積極推進考古成果匯報會，拓展至文博項目、大專院校師生和社會研究機構(gòu)；考古調(diào)查研究應(yīng)貫穿新疆不可移動文物保護工程的全過程，極力推進考古領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

　　2012年以來，自治區(qū)人民政府先后公布了《伊犁惠遠新、老古城遺址文物保護規(guī)劃》等十余項國保規(guī)劃和國保單位保護范圍和建控地帶。這是田野文物依法保護和展示的重要步驟。對北庭故城及西大寺、伊犁將軍府及惠遠新老故城、阿巴伙加麻扎等大遺址、古建筑群的拓展利用，推動了當(dāng)?shù)氐穆糜?，惠及了周邊民眾，提升了區(qū)域社會經(jīng)濟，成為了新疆各族群眾進行愛國主義、“四個認(rèn)同”教育以及多元文化宣傳的重要陣地，成為了我國西部地區(qū)重點文化遺產(chǎn)保護示范區(qū)。新疆不可移動文物中，大遺址、石窟、古建筑占大多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，已對外開放并具備基本展示條件的國保單位有55處，占總數(shù)一半，已完成規(guī)劃的有50多處，13處古建筑、22處大遺址和11處古墓葬進行了本體維修。根據(jù)新疆文物特征，將奉行“先規(guī)劃、重保護、后展示”的保護原則。

　　新疆有6處世界遺產(chǎn)地都處在“絲綢之路經(jīng)濟帶”新疆段兩大通道上，即吐魯番一帶（東疆通道）和庫車一帶（南疆通道）。為此，盡早編制相關(guān)輔助規(guī)劃，遺產(chǎn)地保護展示與國家宏偉計劃相銜接。大力宣傳世界遺產(chǎn)價值，發(fā)揮其潛在作用。與天山世界自然遺產(chǎn)地彼此互動，拓展其旅游內(nèi)涵；繼續(xù)實施《絲綢之路申遺拓展項目》，借此，開展考古、保護和環(huán)境整治工作。依托北庭故城保護展示，開展新疆世界遺產(chǎn)地保護和展示示范基地。遺產(chǎn)地分布密集區(qū)域繼續(xù)開展考古研究，如交河、高昌等。拓展世界遺產(chǎn)的規(guī)劃范圍（與非物質(zhì)、自然和文化遺產(chǎn)），編制《龜茲地區(qū)世界遺產(chǎn)展示規(guī)劃》等，充分展示世界遺產(chǎn)綜合價值。

　　博物館宣傳展示工作

　　新疆博物館事業(yè)發(fā)展迅速，全疆各地州（市）首府城市已建成具有文化符號的博物館建筑，成為了城市文化亮點和愛國主義教育基地以及居民休閑場所，初步形成了研究、收藏、教育、展示為一體的專業(yè)隊伍。博物館的陣地意識進一步加強。對藏品保護、博物館環(huán)境改造、可移動文物科技保護、博物館陳展展示等已初步形成規(guī)模，部分珍貴館藏文物已得到技術(shù)保護。高質(zhì)量完成新疆第一次全國可移動文物普查。國家級一、二級館館藏環(huán)境、展覽提升、科技保護等工作初見成效，泥塑、壁畫、紙張、紡織品保護等科技保護開始實施，龜茲石窟壁畫的科技保護已見成效。

　　近幾年來，新疆各地博物館在國際博物館日和我國文化遺產(chǎn)日期間，實施了全疆流動博物館全覆蓋項目。送達至農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)以及中小學(xué)校，為宣傳新疆“三史”起到了重要作用，拓展了博物館的基層服務(wù)功能?！笆课濉逼陂g，爭取國家專項資金，著力推進“流動博物館”社區(qū)、（鄉(xiāng)、村）計劃。內(nèi)容更加完善、多樣，體現(xiàn)普世價值。組織權(quán)威機構(gòu)，對新疆博物館運行現(xiàn)狀進行評估，將編制《新疆博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；在《指導(dǎo)意見》中提出“要加強民族地區(qū)博物館建設(shè)”。為此，根據(jù)新疆地理、多元文化特征，營造一批特色博物館，如民族民俗類、人物類、專題收藏類、自然類、生態(tài)類等。積極培育一批民辦博物館、企業(yè)博物館，以便豐富文化資源。借助新疆的歷史文化名城、名村和名街、傳統(tǒng)村落，營造生態(tài)博物館或鄉(xiāng)土博物館。加強行業(yè)博物館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人力培訓(xùn)、文物資源分配等予以支持。完善博物館免費開放績效分析和量化管理，多種渠道發(fā)揮博物館展示、宣傳和教育功能。建立博物館陳展和館藏環(huán)境評估體系，組織實施珍貴文物、文物庫房、展覽數(shù)字化建設(shè)。開展館藏文物環(huán)境大檢查，加強藏品環(huán)境提升項目的監(jiān)督和管理。從第一次全國可移動文物普查成果中發(fā)現(xiàn)，紡織品、錢幣、干尸、泥塑壁畫、陶器等是新疆獨有的文物類型，盡早編制《新疆館藏文物保護規(guī)劃》，逐漸完成館藏文物保護工程。培養(yǎng)一批紡織品、泥塑保護從業(yè)人員，強化館藏文物修復(fù)隊伍建設(shè)，逐漸完成本土化，面向全疆承擔(dān)修復(fù)任務(wù)，積極爭取建立國家級科研基地。建立策展人和大綱編寫人員備案制度，提倡博物館陳展布展多樣化發(fā)展，健全文物認(rèn)定、鑒定工作，加強文物征集監(jiān)管力度。

　　“十三五”期間，新疆文博事業(yè)將迎來更多發(fā)展機遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》精神，抓住機遇，擔(dān)負(fù)使命，落實責(zé)任，開創(chuàng)新疆文物工作的新局面。