國(guó)家文物局:鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)
2016-03-31 10:01:26 作者:李韻 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 已瀏覽次
在30日召開(kāi)的文化部2016年首次例行發(fā)布會(huì)上,國(guó)家文物局政策法規(guī)司司長(zhǎng)朱曉東向媒體通報(bào)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的有關(guān)情況,并回答了記者提問(wèn)。
朱曉東介紹,《意見(jiàn)》設(shè)立“重在保護(hù)”專節(jié),在總結(jié)多年文物保護(hù)實(shí)踐和理念的基礎(chǔ)上,提出了多項(xiàng)硬性舉措。記者注意到,其中有若干項(xiàng)是鼓勵(lì)社會(huì)參與文物保護(hù)的。比如,《意見(jiàn)》提出利用公益性基金等平臺(tái)采取社會(huì)募集等方式籌措資金。據(jù)了解,目前全國(guó)有傳統(tǒng)村落2555個(gè),包含15000多處不可移動(dòng)文物,其中有6600多處是傳統(tǒng)民居,而大量屬私人產(chǎn)權(quán)。這些私人產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)民居中有三分之二的保護(hù)狀況較差。按照現(xiàn)行《文物法》,個(gè)人產(chǎn)權(quán)的文物建筑、特別是列為各級(jí)文物保護(hù)單位的文物建筑,屬于法律保護(hù)的范圍。但目前這類文物并沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助渠道,社會(huì)資金也難以進(jìn)入,也就是說(shuō),私產(chǎn)文物建筑的修繕,財(cái)政的錢(qián)不能用、社會(huì)的錢(qián)不敢用、自己的錢(qián)不夠用。長(zhǎng)期失修致使很多文物建筑破敗不堪。朱曉東表示,設(shè)立文物保護(hù)公益基金,采取社會(huì)募集等方式多方籌措保護(hù)資金,重點(diǎn)補(bǔ)助私人產(chǎn)權(quán)不可移動(dòng)文物的保護(hù)維修,激勵(lì)文物所有者和使用者更好履行保護(hù)義務(wù),這是解決私人產(chǎn)權(quán)不可移動(dòng)文物保護(hù)維修資金問(wèn)題的創(chuàng)新之舉?!霸谪?cái)政部的支持下,今年我們將通過(guò)中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作。”他說(shuō)。
《意見(jiàn)》還提出,對(duì)社會(huì)力量自愿投入資金保護(hù)修繕市縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的,可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下,給予一定期限的使用權(quán)。“尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物”就是慣常說(shuō)的“一般不可移動(dòng)文物”。目前我國(guó)不可移動(dòng)文物共有76萬(wàn)多處,一般不可移動(dòng)文物64萬(wàn)多處,占97.5%,是我國(guó)文物資源“金字塔”的底座?!皩?duì)這些文物的保護(hù),靠政府全包下來(lái)是不現(xiàn)實(shí)的。必須創(chuàng)新管理,拓寬渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量參與。”朱曉東說(shuō),“2015年,我們面向全國(guó)文物系統(tǒng)征集了一批社會(huì)力量參與文物保護(hù)的典型事例,在文化遺產(chǎn)日進(jìn)行了宣傳推介,取得良好社會(huì)反響。目前,國(guó)家文物局正在抓緊研究相關(guān)配套措施,對(duì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用作出程序、制度上的規(guī)定,防止在保護(hù)利用過(guò)程中對(duì)文物造成破壞?!?/div>
又訊 國(guó)家級(jí)非遺傳承人補(bǔ)助提高至兩萬(wàn)元
在30日的例行發(fā)布會(huì)上,文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司巡視員馬盛德介紹,自2016年開(kāi)始,中央財(cái)政對(duì)國(guó)家級(jí)代表性傳承人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高至兩萬(wàn)元。他強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)補(bǔ)助主要用于國(guó)家級(jí)代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng),不是生活補(bǔ)貼。這次提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將有效解決部分傳承人傳習(xí)活動(dòng)中面臨的現(xiàn)實(shí)困難,對(duì)于提高傳承人的積極性,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注重視傳承人保護(hù)具有重要意義。他介紹,除了中央的補(bǔ)助以外,各省也在根據(jù)自己的實(shí)際情況,通過(guò)本級(jí)財(cái)政對(duì)代表性傳承人撥付相應(yīng)的補(bǔ)助。
補(bǔ)助的發(fā)放方式,各地的做法不一樣。目前中央直屬單位的國(guó)家級(jí)代表性傳承人的補(bǔ)助,由文化部一次性直接發(fā)到傳承人個(gè)人賬戶;一些地方如湖南、河南等,也已經(jīng)采取這種方式,或者分期下發(fā)的方式,由省財(cái)政廳或文化廳直接發(fā)給傳承人個(gè)人。這種方式避免了以往資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、下達(dá)時(shí)間長(zhǎng)的弊端,同時(shí)也避免發(fā)生無(wú)故克扣的現(xiàn)象。馬盛德表示:“我們也根據(jù)資金管理辦法,采取各種措施逐步加強(qiáng)了對(duì)拿到補(bǔ)助資金的國(guó)家級(jí)代表性傳承人履職情況的監(jiān)管,有的省采取年底提交工作報(bào)告、制定傳習(xí)任務(wù)、定期對(duì)傳承人傳習(xí)活動(dòng)進(jìn)行考核等方式積極督促國(guó)家級(jí)代表性傳承人履行傳承義務(wù)?!彪m然方式不盡相同,但宗旨是“國(guó)家層面采取措施鼓勵(lì)更多的傳承人,讓他們很好地從事傳承事業(yè),同時(shí)也要把國(guó)家的錢(qián)用在刀刃上,對(duì)技藝的傳承更多地給予支持,把錢(qián)用好”。
責(zé)任編輯:小明

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