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強(qiáng)化責(zé)任拓展利用努力開創(chuàng)文物工作新局面

2016-03-24 15:52:11 作者：趙榮來(lái)源：中國(guó)文物報(bào) 已瀏覽次

　　多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視文物工作。在“十三五”開局之年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）更顯得意義重大。《意見(jiàn)》明確了新時(shí)期文物工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)文物保護(hù)利用管理工作的綱領(lǐng)性文件。陜西將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，結(jié)合習(xí)近平總書記在陜視察講話精神和關(guān)于文物保護(hù)工作的系列重要論述，從以下幾個(gè)方面將《意見(jiàn)》精神貫徹到具體工作中去。

　　一、以為民族和人類守護(hù)文化根脈的意識(shí)，強(qiáng)化文物保護(hù)責(zé)任

　　《意見(jiàn)》指出，“文物是不可再生的珍貴文化資源，是國(guó)家的‘金色名片’，是中華民族生生不息發(fā)展壯大的實(shí)物見(jiàn)證，是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深厚滋養(yǎng)?！边@一論述高度地概括了文物對(duì)國(guó)家和民族的重要意義，點(diǎn)明了文物保護(hù)工作在服務(wù)大局中的重要作用。正如李克強(qiáng)總理答記者問(wèn)時(shí)講到，文物工作具有“用文明和道德的力量來(lái)贏得世界的尊重”的重大作用。

　　正是基于文物保護(hù)的重要意義和作用，《意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào)了文物事業(yè)的公益屬性，要求政府在文物保護(hù)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要求地方人民政府要切實(shí)履行文物保護(hù)主體責(zé)任，特別是還提出了追責(zé)的要求，這將《文物保護(hù)法》中規(guī)定的文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)的更加明確，執(zhí)行要求也更加嚴(yán)厲。

　　陜西作為文物大省，多年來(lái)陜西文物工作者一直以高度的政治責(zé)任感擔(dān)當(dāng)起保護(hù)文化遺產(chǎn)和文化安全的歷史使命，從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、提升保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和推動(dòng)交流互鑒等方面入手，有力地推動(dòng)了陜西文物事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。正如陜西省委書記趙正永同志指出的“，陜西人民有責(zé)任為祖國(guó)，替人類守護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)”。

　　我們將積極宣傳落實(shí)這一重要精神，以為民族守護(hù)文化根脈的意識(shí)強(qiáng)化文物保護(hù)責(zé)任，督促各級(jí)地方政府進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化文物行政部門的監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)部門的法定責(zé)任。在全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和提高執(zhí)法效能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)《陜西帝陵保護(hù)條例》、《石峁遺址保護(hù)條例》等專項(xiàng)法規(guī)的制定，適時(shí)啟動(dòng)《陜西省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》的修訂，進(jìn)一步健全陜西文物法治保障體系，使陜西文物工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

　　二、以傳承優(yōu)秀文化和以物知史為己任，拓展文物適度合理利用

　　文物是傳承優(yōu)秀文化的重要載體，承擔(dān)著“傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚”的重要作用?！兑庖?jiàn)》指出，文物工作要“為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為擴(kuò)大中華文化影響力服務(wù)”，這就要求我們必須積極推進(jìn)文物利用工作，拓展文物利用的空間與渠道，使文物資源真正“活起來(lái)”，進(jìn)一步發(fā)揮出文物資源在傳承文明、教育人民和服務(wù)社會(huì)推動(dòng)發(fā)展的重要作用。

　　但是我們也注意到《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了“合理適度利用”，這是一個(gè)突出特點(diǎn)，也是在總結(jié)全國(guó)各地文物利用實(shí)踐和理論成果的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。文物的脆弱性和不可再生性決定了文物的利用必須以保證安全為前提，決不能竭澤而漁。“任何文物利用都要以有利于文物保護(hù)為前提，以服務(wù)公眾為目的，以彰顯文物歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，以不違背法律和社會(huì)公德為底線?！?/div>

　　我們要深刻領(lǐng)會(huì)“適度合理利用”的深刻含義，堅(jiān)定不移地把傳承優(yōu)秀文化和以物知史作為文物保護(hù)利用工作的目的，嚴(yán)格規(guī)范文物的利用，使之服從和服務(wù)于文物保護(hù)。

　　三、以開放共享和可持續(xù)發(fā)展的新理念，積極提升科技支撐水平

　　文物保護(hù)的重要目標(biāo)之一就是盡量延緩文物衰老和劣變，科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展為文物安全賦予了更深刻、更豐富的內(nèi)容和保護(hù)支撐，使我們可以采用多種科技方法對(duì)文物進(jìn)行多角度、多側(cè)面和多層次研究，用科技手段延長(zhǎng)文物壽命。對(duì)此，《意見(jiàn)》專門提出了“加強(qiáng)科技支撐”，要求發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)文物保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。

　　近年來(lái)，陜西以開放共享和可持續(xù)發(fā)展的理念，以“磚石質(zhì)文物保護(hù)”等三個(gè)國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地和“科技部文物保護(hù)國(guó)際合作基地”為平臺(tái)，聯(lián)合省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和大專院校開展文物科技保護(hù)研究工作，大膽實(shí)踐、勇于攻關(guān)，使現(xiàn)代科技在針對(duì)文物保存、維護(hù)和修復(fù)的過(guò)程中得以廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的技術(shù)成果，為陜西文物安全提供了有力保障。

　　今年，陜西將召開“全省文物保護(hù)科技工作會(huì)議”，安排部署“十三五”陜西文物科技保護(hù)的重點(diǎn)工作和發(fā)展方向，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)繼續(xù)開展智慧博物館的探索和實(shí)踐，讓博物館管理、保護(hù)和展示智能化。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，開展科技攻關(guān)，啟動(dòng)陜西省珍貴文物3D建模、青銅器數(shù)據(jù)庫(kù)及科技鑒定等項(xiàng)目，用現(xiàn)代科技為文物保護(hù)插上奮飛的翅膀。

　　四、以社會(huì)參與和專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)，高度重視業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　文物保護(hù)關(guān)鍵在人。我國(guó)是文化遺產(chǎn)大國(guó)，單獨(dú)依靠政府的力量很難有效保護(hù)數(shù)量如此巨大的文物，因此在堅(jiān)持政府主導(dǎo)和加強(qiáng)專業(yè)保護(hù)的前提下，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)，是對(duì)國(guó)家文物保護(hù)工作必不可少的有益補(bǔ)充?！兑庖?jiàn)》明確將鼓勵(lì)社會(huì)參與文物保護(hù)作為一項(xiàng)重要政策，要求“提高公眾參與度，形成全社會(huì)保護(hù)文物的新格局”；提出要重視人才的培養(yǎng)，“形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、基本適應(yīng)文物事業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍”。

　　在鼓勵(lì)社會(huì)參與和培養(yǎng)公眾文物保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，更重要的是要加強(qiáng)文物保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，必須通過(guò)構(gòu)建更加完善的文物人才培養(yǎng)體系，為文博事業(yè)輸送專業(yè)性人才，還可以引入社會(huì)力量，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與到文物保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)中，解決緊缺人才和特殊人才需求，全面提升文博事業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)快速發(fā)展的要求。

　　3月16日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我們保護(hù)文物，實(shí)際上也是在推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，來(lái)滋潤(rùn)道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！崩羁偫碓僖淮紊羁痰仃U明了文物保護(hù)工作的重要意義和目標(biāo)。

　　我們將遵照黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神和《意見(jiàn)》總體要求，結(jié)合陜西文物工作實(shí)際，按照“保護(hù)遺產(chǎn)，傳承文明，發(fā)展文化，服務(wù)社會(huì)”的工作目標(biāo)，以更加開闊的思路、高度的文化自覺(jué)和自信，促進(jìn)陜西文物保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，為祖國(guó)和人類守護(hù)好、傳承好陜西的歷史文化遺產(chǎn)。