國家將重拳打擊盜墓盜賣等文物犯罪活動
2015-08-24 16:49:50 作者：劉汝會 來源：深圳特區(qū)報 已瀏覽次
今年以來，全國學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護的重要論述精神，展開一系列緊鑼密鼓的措施。1月9日，新華社播發(fā)通訊《留住歷史根脈 傳承中華文明——習(xí)近平總書記關(guān)心歷史文物保護工作紀實》。文章說，習(xí)近平總書記長期高度重視加強歷史文物保護、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并身體力行推動保護和搶救文物工作，為全國文物工作指明了方向。在習(xí)近平總書記率先垂范及重要指示批示精神指引下，我國文物事業(yè)必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢發(fā)揮獨特作用。
3月9日，人民日報刊登《建立國家文物督察制度》一文指出，應(yīng)盡快研究建立國家文物督察制度，加強國家文物局執(zhí)法督察力量。4月24日，國家主席習(xí)近平簽署第二十八號主席令：《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。5月15日，國家文物局與海關(guān)總署簽署《國家文物局 海關(guān)總署 合作備忘錄》，加強文物進出境監(jiān)管，聯(lián)合打擊走私文物違法犯罪活動。7月29日，全國文物局長會議在遵義召開，對政策性文件以及文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制提出了建議。
8月13日，國家文物局和公安部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文物局，公安廳、局加強打擊和防范文物犯罪工作，通過采取嚴打、嚴防、嚴管、嚴治措施，始終保持對文物犯罪活動的高壓強震態(tài)勢。8月14日，國家設(shè)立“文物違法舉報中心”。文化部部長雒樹剛在揭牌儀式上指出，在國家層面設(shè)立文物違法舉報中心，是全面依法治國要求的實踐探索，標志著國家文物督察制度建設(shè)邁出了重要一步。8月17日，國家文物局頒布《文物違法行為舉報管理辦法（試行）》，明確公民對文物違法行為的舉報義務(wù)和權(quán)力。
文化是民族的血脈和脊梁，文物是民族文化的傳承和載體。國家對保護文物的一系列措施、聯(lián)合《通知》和設(shè)立“舉報中心”，既是國家意志、文化發(fā)展繁榮和民族復(fù)興的必然，也是廣大文物收藏愛好者必知、必備的常識。天下興亡，匹夫有責(zé)。筆者長期公安工作實踐及目睹種種文物違法行為，認為十分必要及時將《通知》精神琢磨領(lǐng)會，并以文相告。
重點打擊盜墓盜賣活動
深挖犯罪團伙骨干分子
國家文物局和公安部聯(lián)合《通知》要求，各地公安、文物部門要將打擊文物犯罪作為一項長期任務(wù)，安排部署打擊防范文物犯罪工作，督辦或者偵辦大案要案，通過采取嚴打、嚴防、嚴管、嚴治措施，始終保持對文物犯罪活動的高壓強震態(tài)勢。將盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊田野石刻、文物建筑構(gòu)件，特別是破壞損毀長城、盜賣長城磚等犯罪活動，作為重點打擊內(nèi)容。今年，要對文物資源豐富、文物犯罪頻發(fā)地區(qū)展開集中部署、集中打擊行動。要將團伙犯罪、集團犯罪作為打擊重點。
《通知》指出，要建立“重大文物案件快偵快破機制”，做到接警處警快、勘查訪問快、追擊堵截快、文物追繳快，避免案件積壓。對近年來尚未偵破的文物犯罪大案、要案要組織力量，集中攻堅，盡快破案。文物部門要密切配合公安機關(guān)做好涉案文物認定、鑒定等相關(guān)工作。要通過堅決有力的打擊，形成對文物犯罪的強大震懾。同時，要結(jié)合本地實際，建立完善專兼職文物保護員隊伍，補充專業(yè)力量的不足。對確有較大安全風(fēng)險的文博單位，要有針對性地配置安防設(shè)施設(shè)備，提高物防技防水平。
《通知》要求各地公安、文物部門要高度重視“全國文物犯罪信息中心”建設(shè)工作，各省級公安機關(guān)要確定專門人員作為“全國文物犯罪信息中心”聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常溝通聯(lián)系和信息錄入工作，要及時將管轄范圍內(nèi)辦理的打擊文物犯罪案件信息、犯罪人員和涉案文物等各類信息錄入“全國文物犯罪信息管理系統(tǒng)”，不斷充實系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，擴大文物犯罪信息管理系統(tǒng)分析研判文物犯罪案件的能力和范圍，進一步拓展該系統(tǒng)的實戰(zhàn)功能，為全國各地打擊文物犯罪工作提供科技和信息支撐。
國家設(shè)文物違法舉報中心
勇于擔(dān)當(dāng)做好文物守護者
8月14日，國家文物局文物違法舉報中心在北京掛牌成立。文化部部長雒樹剛在揭牌儀式上指出，在國家層面設(shè)立文物違法舉報中心，是文物系統(tǒng)落實全面深化改革、全面依法治國要求的實踐探索，標志著國家文物督察制度建設(shè)邁出了重要一步。他對“舉報中心”建設(shè)與發(fā)展提出三點希望：一是立足完善文物違法行為發(fā)現(xiàn)機制，著力提高文物執(zhí)法督察體系的運轉(zhuǎn)效能。二是勇于擔(dān)當(dāng)，做好文物的守護者，做到“事事有反饋、件件有回音”，對文物違法行為的發(fā)展變化趨勢作出判斷，增強遏制文物違法行為的主動性。三是加強自身建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專業(yè)隊伍。
文化部副部長、國家文物局局長勵小捷在出席“國家文物局文物違法舉報中心”揭牌儀式時指出，舉報中心工作人員要增強責(zé)任意識，遵守職業(yè)道德，及時向群眾反饋情況，保護好舉報人的個人信息，重點解決當(dāng)前存在的文物違法信息不暢甚至個別地方對違法案件不報、謊報、瞞報等問題，開門接受社會監(jiān)督。
“國家文物局文物違法舉報中心”主任王軍介紹，中心的主要職責(zé)包括受理涉及全國重點文物保護單位、館藏一級文物，以及涉嫌損毀省級文物保護單位違法行為的實名舉報；調(diào)查核實受理的涉嫌違法行為；舉報信息的整理、管理、研究，提出預(yù)測預(yù)警建議。國家文物局還向社會公布了全國統(tǒng)一舉報電話“12359”、舉報專用信箱——北京市1652信箱，以及舉報網(wǎng)站jb.sach.gov.cn、電子郵箱jubao@sach.gov.cn等舉報受理渠道。
頒布違法行為舉報管理辦法
給予舉報人精神或物質(zhì)獎勵
8月17日，國家文物局頒布《文物違法行為舉報管理辦法（試行）》， 《辦法》所稱文物違法行為舉報管理，是指各級文物行政部門對公民、法人和其他組織舉報的涉嫌違反文物保護法律法規(guī)、應(yīng)由文物行政部門調(diào)查處理的文物違法行為信息，依法開展的受理、核查與信息反饋等工作?！掇k法》指出，文物違法行為舉報管理工作按照“屬地管理，分級負責(zé)，便民高效、公開公正”的原則實施?！掇k法》鼓勵公民、法人和其他組織舉報文物違法行為。各級文物行政部門保障舉報人依法行使舉報權(quán)利，保護舉報人個人信息安全。
《辦法》規(guī)定，國家文物局指導(dǎo)全國文物違法行為舉報管理工作，受理涉及全國重點文物保護單位、館藏一級文物，以及涉嫌損毀省級文物保護單位的違法行為舉報信息，并予督辦、轉(zhuǎn)辦，對重大案件線索組織調(diào)查核實；國家文物局設(shè)立文物違法舉報中心，承擔(dān)文物違法行為舉報受理的具體工作，并對各地工作情況進行統(tǒng)計分析。各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物違法行為舉報管理工作，受理涉及省級以上（含省級）文物保護單位、館藏珍貴文物，以及涉嫌損毀不可移動文物本體的違法行為舉報信息，并予督辦、轉(zhuǎn)辦。對重大案件線索組織調(diào)查核實。
文物違法舉報中心受理范圍包括：涉嫌損毀不可移動文物本體的行為；在文物保護單位的保護范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)行為；擅自遷移、拆除不可移動文物或者擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的違法行為；擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的違法行為；施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的違法行為；涉及考古發(fā)掘的違法行為；涉及國有文物收藏單位和館藏文物的違法行為和其他違反文物保護法律法規(guī)、應(yīng)由文物行政部門調(diào)查處理的違法行為?！掇k法》規(guī)定對因舉報使文物得到有效保護或免于重大損失的，給予舉報人精神或物質(zhì)獎勵。
責(zé)任編輯：小白
文物網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明：
一、凡本站中注明“來源：文物網(wǎng)”的所有文字、圖片和音視頻，版權(quán)均屬文物網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時必須注明“來源：文物網(wǎng)”，并附上原文鏈接。
二、凡來源非文物網(wǎng)的新聞（作品）只代表本網(wǎng)傳播該信息，并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在見后30日內(nèi)聯(lián)系郵箱：chief_editor@wenwuchina.com
月度排行
新聞速遞
- 2021年度文物保護示范工程公布
- 李白《嘲王歷陽不肯飲酒》詩稿考論
- 習(xí)近平：不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟
- 張同祿80華誕紀念典藏展開幕，景泰藍《盛世同路》引...
- 為盛世獻禮，與第一大黨同路！景泰藍《盛世同路》在滬...
- 國之重器景泰藍《和平頌寶鑒》入藏敦煌博物館
- 景泰藍泰斗張同祿八十華誕紀念典藏展盛大開幕，《盛世...
專題視點MORE
原創(chuàng)推薦MORE
- 文物網(wǎng)培訓(xùn)中心
- 美好時光
- 大家鑒寶—老窯瓷博物館公益鑒寶活動圓滿舉行
- 曜變之旅
- 菖蒲河園，一襲釉色染枝頭
- 龍泉琮式瓶
- 盛世風(fēng)襲北京城，金秋月覽長安客（下篇）
- 阿富汗珍寶展之：石膏盤上的希臘神話
- 秘色出上林
- 阿富汗珍寶展之：恒河女神雕像
