基層私人產(chǎn)權(quán)文保單位保護亟待重視
????? 據(jù)悉,目前嘉善縣有各級文保單位、文保點101處,其中私人產(chǎn)權(quán)的文保單位、文保點有25處,由于這部分文物產(chǎn)權(quán)屬于私人,一旦發(fā)生破敗、傾倒等問題,修繕及保護上遇到困難需關(guān)注。一是修繕資金難以落實。普遍存在著一般產(chǎn)權(quán)人無經(jīng)濟能力修繕文保單位,而政府出資維修私人文保單位涉及金額較大時,項目立項難通過。二是裝修時破壞文物原狀時有發(fā)生。由于產(chǎn)權(quán)人文物保護意識淡漠,普遍存在著在修繕或裝修時發(fā)現(xiàn)不符合文物保護要求的現(xiàn)象。我縣近年來已發(fā)生過4起類似文物保護安全事故。如省級文物保護單位鐘介福藥店違規(guī)裝修成酒吧是最為嚴(yán)重的一例,該裝修嚴(yán)重改變原文物內(nèi)部結(jié)構(gòu),致使百年老字號藥店面目全非。這起事故引起了省文物局高度重視,多次派領(lǐng)導(dǎo)及專家赴西塘實地查看。三是修繕協(xié)調(diào)困難。由于我縣私人文保單位普遍存在多個產(chǎn)權(quán)人,修繕方案意見難以統(tǒng)一。
????? 對此,基層建議:
????? 1.形成文保單位修繕報批手續(xù)。與產(chǎn)權(quán)人達成文物保護協(xié)議,在文物有安全隱患時要求產(chǎn)權(quán)人及時報告文物部門,文物需要修繕時必須將修繕方案送交文物主管部門報批。
????? 2.加大對私人產(chǎn)權(quán)文物的執(zhí)法力度。落實業(yè)余文保員定期加強巡視,同時與文物所在村(社區(qū))合作,共同做好本轄區(qū)的文物保護工作。另外,加大對破壞文物的違法行為的懲處力度,判決并宣傳典型案例,形成一定的震懾作用。
????? 3.嘗試私人文保產(chǎn)權(quán)置換。產(chǎn)權(quán)置換是解決文物保護問題的一種有效方式。出臺相關(guān)政策,提供一定的財政資金支持,在詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上,對一些保護價值較高、產(chǎn)權(quán)情況特殊的私人產(chǎn)權(quán)文物進行產(chǎn)權(quán)置換。(中國·嘉興)
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