《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展報告(2014)》發(fā)布
2014-11-03 10:16:12 作者:李瑞英 來源:光明網(wǎng) 已瀏覽次
【核心觀點】
我國共有38個項目入選非遺代表作名錄。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進入依法保護新階段,文化部等部委和地方政府相繼出臺了《非遺法》的配套法規(guī)、條例。非遺數(shù)字化保護工作也極速推進,2013年我國制定完成非遺數(shù)字化保護標準,建成國家非遺數(shù)據(jù)庫,研發(fā)非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件和中國篆刻藝術(shù)應(yīng)用軟件,并舉行了試點工作。專家建議:盡快制定和出臺《非遺法》實施細則及其與相關(guān)法律協(xié)調(diào)配合實施的有效機制;加強執(zhí)法檢查和普法工作;發(fā)揮民眾“文化遺產(chǎn)的主人”作用;鼓勵企業(yè)投身非遺保護工作中。
光明網(wǎng)北京10月31日電 由中山大學(xué)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心、中國社科院社科文獻出版社主辦的“《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展報告(2014)》發(fā)布會”,2014年10月31日在京舉行。該研究報告主編宋俊華介紹,我國非遺保護各項工作進入依法保護、科學(xué)保護、全民保護、積極開展國際交流合作的穩(wěn)健發(fā)展階段,得到國際社會的肯定與認可。截至2013年底,文化部已命名41個國家級非遺生產(chǎn)性示范基地。江西、海南、江蘇、河北等省相繼命名了43個省級非遺生產(chǎn)性示范基地。
《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展報告(2014)》是中山大學(xué)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心主持編撰的第四部非遺保護發(fā)展報告,由社會科學(xué)文獻出版社出版?!秷蟾妗分赋?,2013年是聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》頒布10周年、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布兩周年。2013年我國的非遺保護各項工作進一步深化,進入了依法保護、科學(xué)保護、全民保護、積極開展國際交流合作的穩(wěn)健發(fā)展階段。特別是經(jīng)過十余年的摸索,非遺保護的“中國經(jīng)驗”逐漸得到國際社會的高度肯定和認可,為實現(xiàn)中國夢作出了貢獻。
(一)我國非遺進入依法保護新階段
宋俊華主編指出,2013年1月,文化部公布的《文化部“十二五”時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施綱要》和《全國文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》,都涉及了非遺保護和宣傳的內(nèi)容,體現(xiàn)了《非遺法》的精神。此外,文化部加大了對非遺保護工作行政審批制度的改革力度,取消了3項、下放了6項行政許可項目,只保留境外組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查審批等4項行政許可項目。7月,國務(wù)院批準了教育部等部門《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》,明確規(guī)定:“結(jié)合片區(qū)民族地區(qū)的發(fā)展需要和文化遺產(chǎn)保護的要求,將民族文化、民族技藝傳承創(chuàng)新納入職業(yè)教育體系……鼓勵民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué)?!睘樯罨瘜壹壏沁z代表作項目保護單位的動態(tài)管理,為完整記錄代表性傳承人所掌握的豐富非遺知識和精湛技藝,文化部啟動了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目管理辦法(修訂稿)》和《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護工作的指導(dǎo)意見》的起草工作等。
宋俊華主編說,各地政府也出臺、修訂了許多地方性非遺法規(guī)、條例。首先,針對《非遺法》等法規(guī),各地推出了一些具體實施辦法。西藏制訂了《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法(草案)》,設(shè)立了非遺保護與開發(fā)利用專項資金,用于全區(qū)組織開展非遺保護管理工作,國家級、自治區(qū)級非遺項目和代表性傳承人的保護經(jīng)費以及合理開發(fā)利用非遺的經(jīng)營活動、經(jīng)營項目的補助經(jīng)費。江蘇為代表性傳承人提供傳習(xí)與傳播專項資助經(jīng)費,為傳承人在一定周期內(nèi)帶徒傳藝并固化二代傳承人設(shè)立獎勵機制。河北推出了省級代表性傳承人的年審制度,每年對傳承人的傳承情況進行評估,實行動態(tài)管理。其次,各地出臺了一些地方性非遺法規(guī)、條例。截至2013年底,我國已有山西、江蘇、浙江、福建、貴州、寧夏、新疆等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)出臺了非遺或民族民間文化保護條例,還有部分地方政府對原有條例進行了修訂。如云南省鑒于“有些少數(shù)民族語言正因使用人數(shù)減少而瀕臨消亡,口傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也隨著傳承人的減少而趨于消失”的狀況,頒布實施了《云南省少數(shù)民族語言文字工作條例》。福州市頒布了《福州市歷史文化名城保護條例》,對福州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所進行整體性保護。再次,有些地方出臺了知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)劃,加大了非遺知識產(chǎn)權(quán)保護,為非遺知識產(chǎn)權(quán)法的制定奠定了基礎(chǔ)。陜西省制定的《陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃(2013—2014年)》中提出“加快推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展……分類保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益”。寧夏回族自治區(qū)公布的《自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和湖南省公布的《湖南省知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,都對非遺知識產(chǎn)權(quán)保護提出了明確要求。
(二)非遺數(shù)字化保護工作快速推進
《報告》指出,非遺數(shù)字化保護工作正極速推進。2013年,我國制定完成非遺數(shù)字化保護標準,建成國家非遺數(shù)據(jù)庫,研發(fā)非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件和中國篆刻藝術(shù)應(yīng)用軟件,并舉行了試點工作。中國非遺數(shù)字化保護中心主要在四個方面開展非遺數(shù)字化保護工作:
其一,制定了非遺數(shù)字化保護標準。2012年底完成了《術(shù)語和圖符》《數(shù)字資源信息分類與編碼》《數(shù)字資源核心元數(shù)據(jù)》等3個基礎(chǔ)標準和《普查信息數(shù)字化采集》《采集方案編寫規(guī)范》《數(shù)字資源采集實施規(guī)范》《數(shù)字資源著錄規(guī)則》等4個業(yè)務(wù)標準的制定。2013年12月,中國非遺數(shù)字保護中心完成“六大門類數(shù)字化保護標準(草案)”,加上此前完成的另四大門類標準的驗收,統(tǒng)一規(guī)范的非遺數(shù)字化保護標準體系基本建成。
其二,建成了國家非遺數(shù)據(jù)庫,截至2013年10月,共建成非遺普查資源數(shù)據(jù)庫、非遺項目資源數(shù)據(jù)庫、非遺專題資源數(shù)據(jù)庫和非遺數(shù)字化保護管理系統(tǒng),存儲信息總量達16。6TB。
其三,研發(fā)了非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件和中國篆刻藝術(shù)應(yīng)用軟件。非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件于2013年4月完成研發(fā),為地方數(shù)據(jù)庫與國家數(shù)據(jù)庫對接奠定了基礎(chǔ)。中國篆刻藝術(shù)應(yīng)用軟件是在中國非遺數(shù)字化保護中心統(tǒng)籌下,由中國藝術(shù)研究院篆刻藝術(shù)院和武漢大學(xué)共同研發(fā)的,主要由篆刻字庫和創(chuàng)作應(yīng)用兩大部分構(gòu)成,包含“篆刻史論”“章形”“刀法”“印材”等12個操作板塊,不同時代、不同形態(tài)的字例38184個,相關(guān)印例3311個。
其四,舉行了非遺數(shù)字化保護試點工作。從2013年6月開始,先后在遼寧、江蘇、河南、福建、云南、山東、安徽、貴州、湖北等省以及大連市、湘西土家族苗族自治州和西藏昌都地區(qū)等13個地區(qū)進行試點,涉及十大門類的國家級非遺項目共33項,主要檢驗了技術(shù)標準和軟件使用的科學(xué)性和實用性。由中山大學(xué)牽頭,協(xié)同哈工大、華中師大、廈大、中國藝術(shù)研究院成立“文化遺產(chǎn)傳承與數(shù)字化保護協(xié)同創(chuàng)新中心”,整合各方優(yōu)勢、突破文理、轉(zhuǎn)化研究、致力應(yīng)用,展開新媒介技術(shù)與非遺保護傳承探討和研究,為非遺數(shù)字化保護提供理論導(dǎo)向和智力支持。
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