? ? ??國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布材料

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? ? ??2013年文物事業(yè)發(fā)展情況和2014年工作重點(diǎn)

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? ? ??中華人民共和國國家文物局

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? ? ??一、2013年文物事業(yè)發(fā)展情況

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? ? ??（一）積極推進(jìn)行政審批制度改革

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? ? ??1.精簡下放審批事項(xiàng)。取消由政府出資修繕的非國有國保單位轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批，境外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體拍攝文物審批，處理有關(guān)可移動文物或標(biāo)本許可等3項(xiàng)審批事項(xiàng)下放考古發(fā)掘單位保留少量出土文物留作科研標(biāo)本許可事項(xiàng)。

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? ? ??2.提高行政審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將國保單位維修及防雷項(xiàng)目立項(xiàng)審批與技術(shù)方案審核分開，引入市場主體承擔(dān)技術(shù)方案審核任務(wù)；將國保單位防雷工程技術(shù)方案審核，館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目方案審批和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲級（一級）資質(zhì)年檢下放省級文物行政部門。制定項(xiàng)目審批改革相關(guān)規(guī)范性文件，各省文物行政部門也制定了相應(yīng)管理制度。

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? ? ??（二）全面展開第一次全國可移動文物普查

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? ? ??落實(shí)國務(wù)院第一次全國可移動文物普查電視電話會議精神。與有關(guān)部委分別印發(fā)通知，落實(shí)普查任務(wù)。各地積極動員部署，組建普查機(jī)構(gòu)，基本落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。開展省、市、縣三級普查人員培訓(xùn)，完成普查骨干培訓(xùn)1.5萬余人次，1.6萬余名普查員持證上崗。初步摸清文物系統(tǒng)外國有單位文物收藏情況，約2%的國有單位收藏有文物。

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? ? ??（三）切實(shí)加強(qiáng)不可移動文物保護(hù)

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? ? ??1.國務(wù)院核定公布第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1943處，國保總數(shù)達(dá)到4295處；各地核定公布新一批省級、市縣級文物保護(hù)單位，更多文物資源納入依法保護(hù)范圍。公布第三次全國文物普查不可移動文物名錄。

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? ? ??2.承德避暑山莊、山西南部早期建筑等重點(diǎn)工程繼續(xù)開展，文物援藏、援疆工作穩(wěn)步推進(jìn)，平安故宮工程全面啟動，玉樹災(zāi)后文物搶救保護(hù)工程圓滿收官，雅安地震、延安特大洪澇、岷縣和漳縣地震災(zāi)后文物搶救保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。

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? ? ??3.公布第二批國家考古遺址公園名單，推動漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)建設(shè)。完成南水北調(diào)東中線一期工程沿線文物保護(hù)項(xiàng)目田野考古、丹江口庫區(qū)文物搶救保護(hù)項(xiàng)目蓄水前驗(yàn)收。赴南沙海域開展首次遠(yuǎn)海水下考古調(diào)查和執(zhí)法巡查。

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? ? ??4.云南紅河哈尼梯田文化景觀成功申遺，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到45項(xiàng)，位居世界第二。完成大運(yùn)河和絲綢之路申遺項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，確定土司遺址為2015年申遺項(xiàng)目。印發(fā)《世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作規(guī)程（試行）》。

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? ? ??5.開展文物保護(hù)樣板工程和古村落保護(hù)利用綜合試點(diǎn)。舉辦文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇、海峽兩岸及港澳地區(qū)建筑遺產(chǎn)再利用研討會，探尋文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的平衡發(fā)展之路。

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? ? ??（四）著力提升博物館社會服務(wù)水平

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? ? ??1.博物館發(fā)展勢頭良好。全國博物館總數(shù)達(dá)到3866個，其中國有博物館3219個，民辦博物館647個。南京博物院、天津博物館、河北省博物館和遼寧省博物館等新館相繼落成。全國博物館舉辦展覽2.2萬個，年接待觀眾5.6億人次。

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? ? ??2.加大館藏珍貴文物修復(fù)力度，完成6000余件館藏瀕危珍貴文物保護(hù)修復(fù)，啟動8000余件館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)文物市場監(jiān)管，完善文物拍賣標(biāo)的備案制度和文物拍賣企業(yè)資質(zhì)評審機(jī)制。促成法國比諾家族捐贈圓明園鼠首、兔首銅像。

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? ? ??（五）推進(jìn)文物保護(hù)法修訂和制度體系建設(shè)

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? ? ??1.開展文物保護(hù)法修訂前期研究，明確修法重點(diǎn)和草案框架。文物保護(hù)法修訂已列入全國人大五年立法規(guī)劃和國務(wù)院立法工作計(jì)劃。

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? ? ??2.發(fā)布2020年文物事業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系，構(gòu)建事業(yè)發(fā)展中長期目標(biāo)任務(wù)。明確文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

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? ? ??3.與財(cái)政部修訂發(fā)布《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，擴(kuò)大資金支持范圍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用績效管理。2013年中央財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到140億元。

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? ? ??（六）加強(qiáng)文物安全工作

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? ? ??1.落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護(hù)工作的意見》，會同國家旅游局對四川、安徽、陜西、湖南等11個省份進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，查明文物保護(hù)單位違法違規(guī)行為126起，完成整改59起，明確整改措施67起。

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? ? ??2.召開全國文物安全工作部際聯(lián)席會議，持續(xù)推進(jìn)文物安全協(xié)調(diào)機(jī)制。開展區(qū)域性打擊文物犯罪專項(xiàng)行動。部署文物系統(tǒng)文物安全大檢查，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患1萬多個。

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? ? ??（七）深化對外交流與合作

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? ? ??1.與尼日利亞、瑞士和塞浦路斯簽署關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)的政府間雙邊協(xié)定。當(dāng)選1970年公約首屆附屬委員會委員國。啟動烏茲別克斯坦薩馬爾罕古城和蒙古國古塔修復(fù)援助項(xiàng)目，推進(jìn)援柬二期茶膠寺修復(fù)工程。

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? ? ??2.與臺港澳地區(qū)的文物交流更加務(wù)實(shí)。舉辦第五屆海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇，《光照大千展》在臺引起良好反響。組織臺灣青少年和中學(xué)教師中華歷史文化研習(xí)營活動，支持澳門文物大使協(xié)會赴內(nèi)地交流。