強(qiáng)制拆遷是最近幾年網(wǎng)絡(luò)比較熱的詞語(yǔ)，眾目所見，紛紛擾擾，心中別有說(shuō)不清酸甜的滋味。在城市發(fā)展和改建的過(guò)程中，拆遷在所難免，在政府公權(quán)力與百姓合法權(quán)益的博弈中，百姓往往處于劣勢(shì)。

殺死“強(qiáng)拆”者不受懲罰

相比于今天，古代拆遷過(guò)程更為暴力，因?yàn)槠仗熘?，莫非王土，?guó)家要用哪里就用哪里。即便如此，隨著古代法律的逐步健全，保護(hù)百姓合法居住權(quán)益的規(guī)定日趨完善，這一社會(huì)思潮在文學(xué)作品中就有所體現(xiàn)。

《西游記》中孫悟空用金箍棒將八戒老巢云棧洞洞口打得稀爛。八戒大怒，走出來(lái)如此責(zé)罵悟空：“你這個(gè)弼馬溫。著實(shí)憊懶！與你有甚相干，你把我大門打破？你且去看看律條，打進(jìn)大門而入，該個(gè)雜犯死罪哩！”

故事雖是虛構(gòu)，但其社會(huì)背景卻是真實(shí)的。打破人家大門而入，歷朝律法對(duì)此處罰甚嚴(yán)。中國(guó)多個(gè)朝代都立法明確保護(hù)私宅不受侵犯，漢代禁止官吏夜入民宅，無(wú)故入人室宅廬舍，被主人殺死，主人無(wú)罪。

這一立法精神，后來(lái)唐、宋都兩朝都基本繼承下來(lái)。在吳承恩寫作《西游記》的明代，《大明律》就規(guī)定：“凡夜無(wú)故入人家內(nèi)者，杖八十。主家登時(shí)殺死者，勿論。”

古代版“拆遷補(bǔ)償條例”

不僅如此，宋朝甚至出臺(tái)了古代版“拆遷與補(bǔ)償條例”，比現(xiàn)代社會(huì)早了近千年。

北宋元豐六年，即公元1083年，開封府推官祖無(wú)頗起草了一部拆遷補(bǔ)償條例，宋神宗批準(zhǔn)執(zhí)行。該條例規(guī)定，對(duì)拆遷戶，給予實(shí)物安置，或者貨幣補(bǔ)償。實(shí)物安置：由京城兵馬司負(fù)責(zé)測(cè)量待拆住宅，戶部和左藏庫(kù)撥款，將作監(jiān)在別處建同等面積住房，供拆遷戶居住。

關(guān)于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w事項(xiàng)，由一個(gè)稱作提舉京城所的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)估算待拆房屋的價(jià)格，取房契上原價(jià)和房屋時(shí)價(jià)，折中作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由戶部及左藏庫(kù)出資補(bǔ)償。此年六月，開封府拆遷戶120家，共獲得補(bǔ)償“二萬(wàn)六百緡”，亦即20600貫(一千文為一貫)，平均每戶能補(bǔ)償171.16貫。

171.16貫在京城開封能買到多大的房子呢？開封府房?jī)r(jià)的具體數(shù)值現(xiàn)在已難查實(shí)，但以蘇軾弟弟蘇轍在廣東買房的價(jià)格，可推測(cè)一二。

蘇轍貶官至循州(今屬?gòu)V東)，當(dāng)時(shí)朝廷規(guī)定，貶官不得借居寺院道觀，蘇轍只得用剩下的積蓄5萬(wàn)錢買民房大小10間。5萬(wàn)錢即50緡(貫)。當(dāng)然像京城開封這樣的一線城市，房?jī)r(jià)必然是其數(shù)倍，但以171.16貫的補(bǔ)償金額也能買到幾件不錯(cuò)的房子。

“拆遷隊(duì)長(zhǎng)”鎮(zhèn)關(guān)西的故事

雖然規(guī)定地很好，但實(shí)際上強(qiáng)拆的現(xiàn)象還是長(zhǎng)期存在的，雖然強(qiáng)拆是官府極力打擊的，但是由于涉及利益巨大，強(qiáng)拆一直都以一種半民間的形式存在，當(dāng)然背后少不了那些權(quán)貴的影子。

比如最近熱播的電視劇《新水滸傳》中，將聞名遐邇的“魯智深拳打鎮(zhèn)關(guān)西”進(jìn)行改編，被鎮(zhèn)關(guān)西欺壓的金翠蓮一家變成了釘子戶，“開發(fā)商兼拆遷隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”的鎮(zhèn)關(guān)西要買她家祖屋，當(dāng)然給的價(jià)格相當(dāng)?shù)?，金翠蓮?dāng)然不愿意，結(jié)果金翠蓮還被鎮(zhèn)關(guān)西霸占了去，被逼簽了賣身契。金翠蓮與其老父淪落酒樓唱曲賺錢贖賣身契。

酒樓里，魯達(dá)和史文龍?jiān)诤染疲蝗豢匆娊鸫渖徧淇?，詢?wèn)緣由。魯達(dá)表示要替金翠蓮伸冤，于是找到小種經(jīng)略相公，小種經(jīng)略相公則表示無(wú)能為力，因?yàn)殒?zhèn)關(guān)西蓋商品房背后是有勢(shì)力的，動(dòng)不得。商品房中很多官員都有股份，小種經(jīng)略相公也有股份，伸冤不成，才有了魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西這一曲。

雖然是改編于原著，但是這種情形在古代社會(huì)中并不少見，閻王雖然嚇人，但是對(duì)百姓的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及小鬼的難纏。雖是良法，但是有時(shí)落實(shí)不到百姓心里，與一紙空文無(wú)異。

順治皇帝安置拆遷的良策

雖然古代是個(gè)極權(quán)社會(huì)，在中國(guó)古代的皇帝中，也不乏慎重處理拆遷問(wèn)題、顧及拆遷戶的利益的。

清順治帝時(shí)，北京曾有一次牽涉城內(nèi)幾乎所有漢族官員和民眾的大搬遷。這次大搬遷處理得較為穩(wěn)妥。當(dāng)時(shí)順治帝為避免清朝建立之初滿漢兩族矛盾紛爭(zhēng)，決定推行滿漢劃城而居——這是特定歷史條件下的特殊舉措。

順治五年(1648)八月十九日，皇帝下令：“……朕反復(fù)思維，遷移雖勞一時(shí)，然滿漢各安，不相擾害，實(shí)為永便。除八旗充投漢人不令遷移外，凡漢官及商民等，盡徙南城居住，其原房或拆去另蓋，或質(zhì)賣取價(jià)，各從其便。朕重念遷移累民，著戶工二部詳查房屋間數(shù)，每間給銀四兩。此銀不可發(fā)與該管官員人等給散，令各親自赴戶部衙門，當(dāng)堂領(lǐng)取，務(wù)使遷徙之人得蒙實(shí)惠。”

規(guī)定除編入八旗的漢人外，所有漢族官員及商民，一律遷移南城。原來(lái)居住的房屋，或者拆去重蓋，或者將它賣掉。戶部、工部查實(shí)房屋間數(shù)，每間給予四兩銀子的補(bǔ)償。此銀須由各拆遷戶親自到戶部衙門領(lǐng)取，不得讓有關(guān)官員發(fā)放，以防止這些官員克扣、吞沒(méi)拆遷補(bǔ)償銀兩。

而且順治幾次強(qiáng)調(diào)關(guān)于對(duì)拆遷戶的補(bǔ)償事宜，一定要先給銀子，什么時(shí)候搬遷，悉聽其便，只要在半年以內(nèi)遷走就行。似沒(méi)有催逼之意，較為尊重拆遷戶。

就這樣，一次本來(lái)極易引發(fā)風(fēng)潮的拆遷，因?yàn)轫樦蔚弁咨铺幚砹瞬疬w補(bǔ)償，得以較為順利地完成。

社會(huì)輿論的強(qiáng)大力量

在像拆遷這樣公權(quán)與私權(quán)的對(duì)抗中，百姓的私權(quán)顯得羸弱，這時(shí)社會(huì)輿論就起到很重要的作用。

公元1449年，明英宗御駕親征，抵抗瓦刺的侵略，于土木堡大敗被俘，瓦刺軍隨之挾持英宗進(jìn)犯北京。負(fù)責(zé)京城防務(wù)的官員想把九門外的民居房屋全部拆毀，以利防御。但是，沒(méi)有獲得補(bǔ)償?shù)陌傩眨疾辉敢獍嶙?。眼看軍情緊急，官府派出大量兵卒，準(zhǔn)備強(qiáng)拆百姓的房子。

眼看辛辛苦苦建成的房子將被拆毀，拆遷戶們都團(tuán)結(jié)了起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)抵制強(qiáng)拆，他們背著行李鋪蓋，從九門涌入北京城，形成了聲勢(shì)浩大的請(qǐng)?jiān)溉巳骸＿@只請(qǐng)?jiān)戈?duì)伍引起當(dāng)時(shí)社會(huì)的廣泛關(guān)注，并得到了很大的輿論支持。

接到隸屬兵部的兵馬司奏報(bào)，朝廷內(nèi)部也分成了兩派，一派堅(jiān)持強(qiáng)拆，另一派則認(rèn)為此時(shí)正是局勢(shì)危急、民心浮動(dòng)的時(shí)候，如果再違背民意搞強(qiáng)拆工程，很容易影響穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)一番激烈爭(zhēng)論，在社會(huì)輿論的推動(dòng)下，暫停強(qiáng)拆的觀點(diǎn)最后占據(jù)了上風(fēng)，強(qiáng)拆計(jì)劃隨之被廢止。

強(qiáng)拆的歷史迷思

拆遷者與被拆遷者之間往往存在著必然的利益糾紛。如何解決這種糾紛，或者說(shuō)如何平衡二者之間的利益，古往今來(lái)都是一件頭疼事。在這個(gè)時(shí)候，強(qiáng)勢(shì)的一方如果知道退讓、知道體恤弱者的艱難，能夠?qū)θ鮿?shì)一方的損失給予合理補(bǔ)償，事情處理得好，皆大歡喜。

可是強(qiáng)勢(shì)的一方一味地恃強(qiáng)凌弱，一旦處理不好，一座被強(qiáng)拆的房子，就可能是一個(gè)小小的火藥桶。對(duì)拆遷，怎能不慎之又慎？也許對(duì)于權(quán)貴來(lái)說(shuō)，拆遷處理的過(guò)程只是賺多賺少的問(wèn)題，可是對(duì)比百姓來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)人安身立命的根基，孰輕孰重，值得每個(gè)時(shí)代的執(zhí)政者好好地掂量。