誰擺平了唐朝拆遷“第一案”?
唐宣宗大和年間,京城長安懷真坊西南角亭子西,赫然聳立著九間豪華私人住房,格外引人注目,這處房舍是什么時(shí)候建成的,很多人說不清,但這絕非一處尋常的住宅,它的男主人是義成軍節(jié)度使韋讓,女主人則是唐憲宗的第十女汾陽公主。這九間房舍所占宅基地,本是京城長安的公共用地,不知從什么時(shí)候起,這一對(duì)兒皇親國戚私心勃發(fā),據(jù)為已有,四坊居民敢怒不敢言。
這棟建筑到底是不是違法建筑?這要從唐朝街巷的管理律令說起。早在唐高宗永徽年間,李治命長孫無忌編修的《唐律疏議》就規(guī)定:諸侵巷街、阡陌者,杖七十。唐玄宗開元十九年六月又下令:京洛兩都,是惟帝宅,街衢坊市,固須修筑,城內(nèi)不得穿掘?yàn)楦G,燒造磚瓦,其有公私修造,不得於街巷穿坑取土。這對(duì)京城居民建筑用地實(shí)行了最嚴(yán)格的土地政策。
大歷二年五月,唐代宗對(duì)長安城市管理出臺(tái)了補(bǔ)充規(guī)定:“諸坊市街曲,有侵街打墻、接檐造舍等。先處分一切不許,并令毀拆”。這對(duì)京城私搭亂建提出了具體的懲罰措施。太和五年七月,文宗皇帝再次下令對(duì)違章建筑予以整治,“百姓及諸街鋪守捉官健等舍屋外,余雜人及諸軍諸使官健舍屋,并令除拆。所冀禁街整肅,以絕奸民”。“所拆侵街舍,宜令三個(gè)月限移拆”。這次出臺(tái)的規(guī)定,不但進(jìn)一步明確了審批范圍,而且規(guī)定了對(duì)違章建筑的拆遷期限。
韋讓身為皇親國戚,本應(yīng)帶頭執(zhí)法,維護(hù)京城長安的建筑秩序,不想他對(duì)大唐律令熟視無睹,在擔(dān)任宮苑使期間,利用職務(wù)之便,在不經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,擅自動(dòng)土,興建房舍,嚴(yán)重占用公共用地,并在市民中造成了惡劣影響,這是一起典型的違章建筑案件。
韋讓是什么時(shí)候擔(dān)任宮苑使的,史書上沒有記載,因此這所房舍是什么時(shí)候建的,不能準(zhǔn)確界定,不過他從宮苑使到節(jié)度使,是一直住在這所房舍的,從開工建到搬進(jìn)住,時(shí)間不可能只有幾個(gè)月。既然是違章建筑,就應(yīng)該在三個(gè)月內(nèi)立即拆除,可這九間房子為什么能巋然不動(dòng)?難道大唐皇帝的律令在韋讓眼里還不如放一張白紙?這九間違章建筑之所以沒有人敢拆,很可能是因?yàn)檫@家主人顯赫的皇親身份太特殊。他們一個(gè)是公主,一個(gè)是節(jié)度使兼駙馬,這樣的骨灰級(jí)人物誰敢動(dòng)他們身上一根毫毛?除了吃了熊心豹子膽。
同時(shí),韋讓的人品也有問題?!顿Y治通鑒》記載了一件事:“附馬都尉韋讓求為京兆尹,墀言京兆尹非才望不可為,讓議意寢”。周墀是當(dāng)時(shí)一個(gè)性情剛直、不畏強(qiáng)權(quán)、不循私情的宰相,對(duì)韋讓的才能和聲望不屑一顧,最終韋讓沒有能當(dāng)上京兆尹。這件事也說明,韋讓的確是一個(gè)才能平常而欲望很高的人。狗改不了吃屎,對(duì)升官是這樣,對(duì)房舍財(cái)產(chǎn)肯定也想多占。
韋讓的這一處違章建筑的主人級(jí)別之高、建筑規(guī)模之大,是唐朝任何時(shí)期的任何人物都不能與之相比的,新舊《唐書》、《唐會(huì)要》對(duì)這一違法建房的拆遷進(jìn)行了專門記載,這在唐代同類案件中是獨(dú)一無二的,說韋讓是唐朝最難搬倒的拆遷釘子戶,說這起違章建筑案是唐朝拆遷第一案,一點(diǎn)不為過。這處違章建筑能牛到何時(shí)?長安百姓心中沒底。
會(huì)昌六年(846)三月二十三日,32歲的唐武宗李炎因服食仙丹妙藥中毒而死。他病重期間,因?yàn)閮鹤舆€小一直沒有立太子,他死后,宦官馬元贄擁立李忱為帝,這就是唐宣宗。李忱是憲宗的第13子,穆宗的弟弟,敬、文、武宗的叔叔。他自幼口吃,很少說話,嘴歪眼斜,好似傻子,宮中人都叫他“癡兒”。
李忱的傻,是他為了逃避陷害,故意裝出來的。36歲的他從侄子手中接過皇位后,口也不吃了,眼也不斜了,處理政務(wù),得心應(yīng)手。論輩分,李忱應(yīng)該叫汾陽公主姐姐,管韋讓叫姐夫??磥?,這處違章建筑的拆除可能要泡湯了。
出乎人們的想像,李忱不是平庸之輩,他心中的偶像不是別人,正是貞觀之治的李世民,他向往的執(zhí)政方式也是貞觀政要,《資治通鑒》評(píng)價(jià)他:“性明察沉斷,用法無私,從諫如流,重惜官賞,恭謹(jǐn)節(jié)儉,惠愛民物,故大中之政,訖于唐亡,人思詠之,謂之小太宗。”那么,唐宣宗能否知道這座違章建筑呢?他有沒有膽量拆掉姐夫的房子呢?
按照唐制,長安的違章建房由京兆尹、左右巡使、街使等組成管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),小的違章建筑本街使可以看便宜處分,影響較大的案件,要上報(bào)皇帝處置。大中三年(849年)六月,右巡使就韋讓這一處違章建筑的九間房子向唐宣宗報(bào)告:義成軍節(jié)度使韋讓,前任宮苑使日,故違敕文,于懷真坊西南角亭子西,侵街造舍九間??磥?,這個(gè)右巡使也是一個(gè)敢于向不正之風(fēng)作斗爭的人,不過,他給宣宗出了個(gè)難題。
唐史中沒有記錄唐宣宗作了怎樣的思想斗爭,也沒有記載他是否向姐夫通了氣,他只是在詔令中簡單地寫到:韋讓侵街造舍,頗越舊章,宜令毀拆。不久,一支拆遷隊(duì)伍來到懷真坊,揮動(dòng)家伙對(duì)這九間房子強(qiáng)行拆遷,占用的街巷恢復(fù)了原貌,京城百姓拍手稱快,他們從宣宗身上看到了太宗李世民的影子,就偷偷地送宣宗一個(gè)外號(hào):小太宗。在這次大規(guī)模拆遷行動(dòng)中,最牛釘子戶韋讓沒敢露面,也沒敢放屁。
大詩人白居易曾用詩贊美長安城:“千百家似圍棋局,十二街如種菜畦。”這兩句詩描寫的城市景色背后,隱藏了唐朝街道管理和拆遷工作者的盡職盡責(zé)。唐朝拆遷第一案,只不過是城市管理的一個(gè)延續(xù),誰是贏家,不言而喻。這宗案件終結(jié)的意義,不僅是拆遷了違章建筑,更重要的是維護(hù)了京城長期以來整齊劃一的布局,鞏固了長安城世界規(guī)模最大、最為齊整的城市建設(shè)成果。
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