咸頭嶺遺址入口處被堵住

    7年前，入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，7年后，成為垃圾傾倒場(chǎng)而面目全非。深圳咸頭嶺遺址，這個(gè)距今約7000年歷史的史前人類(lèi)遺址，被稱(chēng)為“改寫(xiě)了年輕深圳的歷史年輪，將珠三角文明推向和黃河文明、長(zhǎng)江文明比肩”的奇跡正在經(jīng)受史無(wú)前例地“蹂躪”。

    2006年，深圳咸頭嶺遺址的發(fā)現(xiàn)令考古學(xué)家為之振奮，因?yàn)檫@是一處距今7000年、具有較強(qiáng)文化輻射力的中心聚落遺址，而且極有可能成為打開(kāi)珠江口地區(qū)新石器時(shí)代考古文化的鑰匙。入選當(dāng)年的“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”足以證明，咸頭嶺遺址的重要性。然而，本應(yīng)該受到嚴(yán)格保護(hù)的它如今卻淪落到垃圾遍地的境地。

經(jīng)媒體披露，破壞方顯現(xiàn)

    早在去年年底，當(dāng)?shù)孛襟w已經(jīng)對(duì)咸頭嶺遺址遭破壞的情況進(jìn)行了曝光，卻沒(méi)有引起多大的反響。直至今年5月，媒體再次聚焦時(shí)，咸頭嶺遺址的遭遇才引起當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的重視。

    當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)合深圳市文體旅游局文物管理辦負(fù)責(zé)人前去察看的情形顯示，咸頭嶺遺址遭受破壞的情況確實(shí)較為嚴(yán)重。入口處被建筑垃圾堵得很高，一塊遺址保護(hù)碑和寫(xiě)有“2006年中國(guó)考古十大新發(fā)現(xiàn)之一咸頭嶺遺址”的大木牌幾乎被建筑垃圾所掩埋。進(jìn)入里面，更加不堪入目，原來(lái)相對(duì)平坦的地面已被堆積如山的余泥渣土、建筑垃圾、碎石頭等覆蓋。在靠近遺址右側(cè)的洼地邊，還有推土機(jī)平整過(guò)的新痕跡。粗略估計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)被傾倒的垃圾面積多達(dá)數(shù)千平方米，占了整個(gè)遺址主體的大半。

    在媒體的監(jiān)督下，沒(méi)過(guò)多久，咸頭嶺遺址亂倒余泥渣土現(xiàn)象得到了有效遏制，有關(guān)部門(mén)還設(shè)立崗?fù)?duì)遺址進(jìn)行封閉式管理，以防再有類(lèi)似事件發(fā)生。當(dāng)?shù)匾苍谧凡檎厥抡?，一旦查?shí)將追究其責(zé)任。

保護(hù)為何“無(wú)疾而終”？

    2006年入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)咸頭嶺遺址的保護(hù)工作隨即展開(kāi)。2007年，深圳市龍崗區(qū)將該遺址列為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。2008年，又計(jì)劃對(duì)遺址進(jìn)行全面考古挖掘并建成咸頭嶺博物館，之后再申請(qǐng)將其列為市級(jí)或更高級(jí)別的文物保護(hù)單位。但隨著博物館規(guī)劃的擱淺，這一計(jì)劃并未落實(shí)。2009年，當(dāng)?shù)卣幹屏恕断填^嶺保護(hù)規(guī)劃》，曾提出投資18464.15萬(wàn)元，制定遺址保護(hù)區(qū)規(guī)劃、保護(hù)措施及環(huán)境整治措施，保護(hù)遺址環(huán)境，并在遺址及周邊建立咸頭嶺博物館、遺址濕地公園、遺址文化形象展示區(qū)、下迭福民宿體驗(yàn)區(qū)。2011年，由深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)的《深圳市咸頭嶺遺址保護(hù)工程項(xiàng)目建議書(shū)》專(zhuān)家評(píng)審會(huì)在深圳召開(kāi)，主要研討遺址的保護(hù)規(guī)劃、內(nèi)容和博物館的建設(shè)規(guī)模、投資等。按照當(dāng)時(shí)的設(shè)想，咸頭嶺遺址博物館建成后將作為深圳博物館的分館，由深圳市文物管理辦和市博物館共同管理。但一系列保護(hù)規(guī)劃一直被擱淺，并未實(shí)施。

    咸頭嶺遺址所在地龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)局下屬事業(yè)單位大鵬所城博物館館長(zhǎng)翁松齡稱(chēng)，遺址保護(hù)工作的難點(diǎn)在于土地歸屬問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)出于土地整備的需要，對(duì)遺址上迭福村的土地進(jìn)行了征收，但具體征收的用途未知，也導(dǎo)致了土地歸屬權(quán)不明確?！皣?guó)土部門(mén)完成了收儲(chǔ)手續(xù)，但我們?nèi)ネ恋貎?chǔ)備中心查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)并未入庫(kù)，土地還沒(méi)實(shí)現(xiàn)移交，管理權(quán)不明朗，對(duì)遺址的保護(hù)工作形成阻礙?！?/p>

遭遇相同的屋背嶺商代遺址

    與咸頭嶺遺址有著相似遭遇的還有屋背嶺商代遺址。2001年，廣東省文物考古研究所聯(lián)合深圳市文管會(huì)等單位對(duì)屋背嶺商代遺址進(jìn)行了考古發(fā)掘。發(fā)掘結(jié)果表明，該遺址是廣東地區(qū)目前發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘規(guī)模最大的商時(shí)期墓葬群，已發(fā)掘清理的商時(shí)期墓葬94座。根據(jù)調(diào)查和勘探的情況推斷，墓葬總數(shù)應(yīng)當(dāng)在200至300座之間。

    2001年，屋背嶺商代遺址也被列入“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。同樣的光環(huán)下，卻遭受到相似的破壞。該遺址目前目前位于南方科技大學(xué)校內(nèi)，為了灌溉荔枝樹(shù)，學(xué)校建設(shè)辦在遺址內(nèi)挖了坑。南方科技大學(xué)建設(shè)辦有關(guān)人員稱(chēng)，屋背嶺山坡上的荔枝林較為稠密，為防止學(xué)生進(jìn)駐校園之后出現(xiàn)隱患，因此要挖掉一些樹(shù)，弄得松散一些，方便學(xué)校進(jìn)行管理。

    在保護(hù)不善的背后，記者發(fā)現(xiàn)，這兩處遺址都存在土地權(quán)屬問(wèn)題。屋背嶺商代遺址位于南方科技大學(xué)校園內(nèi)，權(quán)屬已歸該大學(xué)所有。但建校僅2年時(shí)間的南方科技大學(xué)如何會(huì)將早于它10年前就入選“年度考古新發(fā)現(xiàn)”的屋背嶺遺址“收入囊中”呢？將這塊土地的主人歷數(shù)一遍后可以發(fā)現(xiàn)，在南方科技大學(xué)之前，該地是成立于2002年的南開(kāi)大學(xué)深圳金融工程學(xué)院的舊址。將此地定為教學(xué)用地之時(shí)，當(dāng)?shù)厥欠窬瓦z址的保護(hù)提出具體要求，目前不得而知。

文物單位必須做到“四有”

    在咸頭嶺遺址遭到破壞之后，有不少人有這樣的疑問(wèn)：只列為區(qū)級(jí)文保單位是不是咸頭嶺遺址保護(hù)不力的一個(gè)原因？中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院高級(jí)工程師張之平認(rèn)為，不管是哪種級(jí)別的文保單位，國(guó)家對(duì)它都有管理權(quán)，就保護(hù)的嚴(yán)格程度來(lái)說(shuō)都一樣，都必須做到“四有”，即有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說(shuō)明、有記錄檔案、有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人管理。保護(hù)到位與否與文保單位的級(jí)別沒(méi)有直接的關(guān)系。那么，土地權(quán)屬問(wèn)題會(huì)影響遺址的保護(hù)嗎？張之平認(rèn)為，如果土地權(quán)屬不明晰會(huì)造成管理的混亂，但是對(duì)文保單位的保護(hù)，《文物法》也有明確規(guī)定，國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。屋背嶺商代遺址如果歸南方科技大學(xué)所有，南方科技大學(xué)必須依法進(jìn)行保護(hù)，如果隨意破壞應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。