新疆:吐魯番地區(qū)申遺工作取得階段性成果
吐魯番地委、行署高度重視絲路申遺工作。今年3月25日,地委副書記、行署專員、申遺領(lǐng)導(dǎo)小組組長伊力汗·奧斯曼主持召開了地區(qū)的申遺會(huì)議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,對(duì)申遺工作進(jìn)行了全面的安排部署。4月3日,地委書記張文全主持召開地區(qū)申遺工作專題匯報(bào)會(huì),對(duì)申遺工作提出明確要求,不管時(shí)間有多緊張,不管資金有多困難,不管難度有多大,都要竭盡全力做好申遺的各項(xiàng)工作,確保申遺工作任務(wù)能如期圓滿完成。地區(qū)按照申遺工作要求的8大項(xiàng)33子項(xiàng)及90余個(gè)單項(xiàng)工作內(nèi)容,印發(fā)了申遺工作分工方案,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和征地拆遷組、綜合整治組、工程建設(shè)及保護(hù)展示組、宣傳教育組、迎檢籌備組、監(jiān)督檢查及資金管理組等7個(gè)工作組。每個(gè)工作組都制定了詳細(xì)的分工方案、明確了工作任務(wù)、列出了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任到人。目前,各項(xiàng)工作取得了階段性成果:
一是遺產(chǎn)地文物本體保護(hù)和展示成效顯著。按照《交河故城管理規(guī)劃》、《高昌故城管理規(guī)劃》和申遺工作具體要求,文物部門全面開展了兩處遺址點(diǎn)的考古調(diào)查、遺址測(cè)繪、學(xué)術(shù)成果資料整理工作;完善了遺址點(diǎn)保護(hù)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)、管理人員、法規(guī)建設(shè)、檔案資料等工作;組織開展了城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,恢復(fù)城內(nèi)的原始地貌;對(duì)兩處遺址內(nèi)部的現(xiàn)代建筑進(jìn)行了拆除,完成了墓葬回填、標(biāo)志牌拆除、商鋪涼亭拆除、停車場(chǎng)拆除、交河展廳拆除等工作;完成了交河故城內(nèi)新修木棧道和鋪磚路面改造工程。目前,高昌故城內(nèi)木棧道和游覽道路閉合工程正在施工,預(yù)計(jì)5月底完工。兩處遺址管理用房已于5月8日開工建設(shè),申遺專題展廳裝修施工已完成了40%,預(yù)計(jì)6月中旬完工。遺址內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和解說系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,正在等待中國建筑設(shè)計(jì)研究院歷史研究所的回復(fù),遺址內(nèi)的保護(hù)和展示工作已完成65%,計(jì)劃在6月下旬全部完成。
二是遺產(chǎn)地周邊環(huán)境的保護(hù)和整治穩(wěn)步推進(jìn)。相比全疆其他地州的申遺工作,地區(qū)申遺工作的任務(wù)尤其繁重。兩個(gè)申遺點(diǎn)周邊都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)田,遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)的占地面積大,涉及的周邊土地征購、居民拆遷、環(huán)境整治等問題多、難度大。我地區(qū)專門成立了兩個(gè)工作組開展遺產(chǎn)地外圍的征地拆遷和環(huán)境整治工作。
一方面,征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過廣泛征求征地拆遷戶的意見,制定了詳細(xì)的土地和房屋征收補(bǔ)償方案,出臺(tái)了“按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估、按成本價(jià)安置”的優(yōu)惠政策,通過申遺拆遷改善農(nóng)民居住環(huán)境。把申遺后文物景區(qū)的發(fā)展與當(dāng)?shù)厝罕娎婷芮薪Y(jié)合,為農(nóng)民提供就業(yè)平臺(tái)、增加農(nóng)民收入,科學(xué)規(guī)劃安置區(qū)、解決農(nóng)民的生產(chǎn)問題。截止目前,高昌故城周邊完成了整體拆遷工作的30%,交河故城周邊完成了整體拆遷任務(wù)的66%。當(dāng)?shù)卣诜e極做工作,確保迎檢前全面完成征地拆遷工作。
另一方面,周邊環(huán)境整治工作成效突出。地區(qū)對(duì)遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)的通訊設(shè)施、交通道路、水利設(shè)施等現(xiàn)代建筑開展了整治拆遷工作。截止目前,申遺迎檢道路已規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,計(jì)劃5月16日開標(biāo),5月20日開工建設(shè),6月下旬竣工驗(yàn)收并交付使用。電力、通訊企業(yè)都對(duì)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的通訊基站、信號(hào)塔、光纜設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,制定了移除方案。目前,正在開展電纜溝地埋敷設(shè)工作,已完成總體工程的55%,計(jì)劃5月底完成移除。水利部門對(duì)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的灌溉水渠進(jìn)行了勘界,制定移除方案,對(duì)部分水渠采取廢棄回復(fù)原始地貌,另選新址進(jìn)行建設(shè),計(jì)劃5月底完工。
三是申遺宣傳氛圍濃厚。各族人民群眾是申遺的主體,也是申遺的直接受益者。地區(qū)制定了申遺宣傳方案,采取舉辦流動(dòng)展覽、宣傳講座、歷史知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、繪畫比賽、與學(xué)校開展共建活動(dòng)、萬人簽字活動(dòng)等形式,同時(shí)借助吐魯番各種媒體進(jìn)行“鋪天蓋地式”的宣傳,營造濃厚的申遺氛圍,使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生都積極地支持申遺、參與申遺,人人都為申遺做貢獻(xiàn)。
四是積極做好申遺檔案整理和迎檢籌備工作。
一方面,按照自治區(qū)申遺辦統(tǒng)一要求,我地區(qū)申遺辦公室成立了申遺檔案工作組,從地區(qū)文物局、吐魯番學(xué)研究院抽調(diào)了18名專業(yè)人員,并配備了電腦、消磁柜、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備,全面開展申遺檔案收集、整理、歸檔工作。申遺檔案工作時(shí)間緊、任務(wù)重,為提高工作效率,檔案組工作人員實(shí)行“白加黑”、“5加2”工作制,除了白天正常上班時(shí)間外,每天晚上和節(jié)假日也都在加班加點(diǎn)工作。目前,申遺檔案工作已完成40%,預(yù)計(jì)6月中旬完成工任務(wù)。
另一方面,地區(qū)成立了申遺迎檢籌備組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和分工方案,對(duì)申遺迎檢路線、講解隊(duì)伍、匯報(bào)材料、后勤保障、應(yīng)急預(yù)案等工作,都進(jìn)行了安排部署。目前,迎檢小組人員都已到位,組織開展了多次迎檢工作的演練和預(yù)演,不斷完善迎檢方案,確保迎檢工作萬無一失。
目前,申遺迎檢工作已進(jìn)入最后1個(gè)多月的倒計(jì)時(shí)沖刺。我地區(qū)將嚴(yán)格按照申遺的程序和要求,進(jìn)一步加大工作力度,確保申遺工作取得圓滿成功。(吐魯番地區(qū)文物局 安士佳)
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