河南:鄭州市扎實(shí)做好文物行政執(zhí)法的規(guī)范化工作
2012年,在國(guó)家文物局舉辦的全國(guó)文物行政處罰案卷評(píng)比活動(dòng)中,鄭州市有兩份案卷獲得了“全國(guó)十佳案卷”獎(jiǎng)項(xiàng),喜訊傳來(lái),大大鼓舞了一線執(zhí)法人員,從領(lǐng)導(dǎo)到同志群情振奮,決心在接下來(lái)的2013年通過(guò)不懈努力,將規(guī)范化管理工作做得更加深入扎實(shí),繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。
一是狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理。嚴(yán)格遵循鄭州市文物行政執(zhí)法工作的客觀規(guī)律,通過(guò)對(duì)人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等資源進(jìn)行科學(xué)有效的配置而創(chuàng)造高效益,即實(shí)現(xiàn)公正、高效、文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法工作效能。同時(shí)還通過(guò)道德講堂等活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法工作的人性化,形成執(zhí)法機(jī)構(gòu)與違法當(dāng)事人的良性互動(dòng),為在全社會(huì)范圍內(nèi)宣傳普及文物保護(hù)法律法規(guī)及文物知識(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是狠抓案件的規(guī)范化管理。從開展建章立制入手,認(rèn)真抓好以崗位目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制為核心的制度落實(shí)工作,建立健全并完善政治學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、執(zhí)法業(yè)務(wù)、行政管理等20多項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和約束執(zhí)法行為。
三是狠抓案卷的規(guī)范化管理。從健全嚴(yán)格的檔案管理制度入手,以國(guó)家文物局行政處罰案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和市政府法制辦要求為導(dǎo)向,將文書材料分類整理、排列成序,裝訂成卷宗,按期移交給檔案管理人員保管。案卷是執(zhí)法活動(dòng)的真實(shí)記錄,關(guān)系到執(zhí)法證據(jù)與執(zhí)法程序的固定,關(guān)系到保護(hù)當(dāng)事人的切身利益,案卷規(guī)范化管理是一切執(zhí)法工作規(guī)范化的外在體現(xiàn),直接反應(yīng)出執(zhí)法水平和工作效能。
通過(guò)以上努力,鄭州市文物行政執(zhí)法隊(duì)伍得到鍛煉,執(zhí)法水平得到提升,執(zhí)法規(guī)范化管理向前邁出了重要一步,為執(zhí)法活動(dòng)開展提供了豐富的活力源泉。2013年第一季度,鄭州市文物行政執(zhí)法工作穩(wěn)步開展、扎實(shí)推進(jìn),已完成辦理文物行政處罰等6起行政案件,幫助、指導(dǎo)縣(市)、區(qū)辦理行政案件2起,有效遏制了違法事件和案件的發(fā)生,為全年執(zhí)法工作開了好頭。(鄭州市文物局)
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