鳳凰古城調(diào)整門票，政府權(quán)力是否越位？

連日來,湖南湘西鳳凰古城調(diào)整門票銷售方式的新政引發(fā)的風(fēng)波在不斷升級，4月11日，當(dāng)?shù)囟嗉疑啼伡w關(guān)門、渡船停運(yùn)抗議收費(fèi)，甚至有網(wǎng)友倡議：“五一，你可不可以不去鳳凰？”

雖然當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門稱目前景區(qū)秩序全面恢復(fù)正常，但這番門票新政引發(fā)的風(fēng)波，只怕并不會就此輕易平息。人們還會追問：鳳凰調(diào)整門票，是惠民愛民還是與民爭利？是依法行政還是錯位越位？鳳凰效應(yīng)會否成為“蝴蝶效應(yīng)”？

對于鳳凰古城這次的門票新政，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門此前一再表示其經(jīng)過了湖南省物價部門的審批，也多方征求了意見。但是,如今出現(xiàn)的這番當(dāng)?shù)囟嗉疑啼伡w關(guān)門抗議的局面，只怕是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不想也不愿看到的。從各方面的情況來看，這次門票新政之所以從一出臺就紛紛遭遇各方質(zhì)疑，關(guān)鍵在于這其中出現(xiàn)了一些錯位和越位的情況。

錯位,在于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已經(jīng)從一個城市的管理者，演化成了實(shí)質(zhì)上的經(jīng)營者，存在著政府與民爭利的痕跡。

此前,鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司董事長葉文智在接受媒體采訪時明確透露，古城收取的148元門票錢中，當(dāng)?shù)卣槿〕^40%的稅。而湖南省物價局有關(guān)人員在接受記者采訪時也坦承，此番門票新政有當(dāng)?shù)卣慊畹胤浇?jīng)濟(jì)、增加有效購票率的因素。就目前的情況來看，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為了盡可能地多增加稅收，不惜通過整體銷售門票的方式來抬高進(jìn)入古城的門檻，繼而不惜犧牲大量人流人氣給當(dāng)?shù)厣虘?、民眾帶來的各種實(shí)際利益。這種門票新政，顯然更多在考慮當(dāng)?shù)卣凸懦枪镜睦?，相對忽視了古城?nèi)眾多商戶的利益以及廣大游客的利益。

實(shí)際上，新一輪的行政體制改革早就確定了一些基本的原則，那就是凡是市場、社會能管好的，行政權(quán)力就不要插手，要逐漸退出，重在向市場、社會放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。雖然當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展確實(shí)也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施需要資金等一些現(xiàn)實(shí)的問題，但既然是地方政府，就應(yīng)該恪守自身的定位，更多地做城市的管理者。

越位，則在于有關(guān)方面在推出這次門票新政的過程中，侵犯了廣大游客的自由消費(fèi)權(quán)和選擇權(quán)?？雌饋?，目前鳳凰古城的門票銷售方式確實(shí)讓游客們有了更多旅游的景點(diǎn)，但這其中有很關(guān)鍵的一點(diǎn)，那就是并不是每個到了鳳凰古城的人，每次都會把所有的景點(diǎn)都看上一遍。如今這種整體打包的門票銷售方式，也就有了一種強(qiáng)制性捆綁消費(fèi)的味道，侵犯了廣大游客自由選擇的權(quán)利。

如今，各方面正在努力推進(jìn)法治社會建設(shè)，確保公民的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。然而，今天鳳凰有關(guān)方面為了地方的利益，無視廣大游客的自由消費(fèi)選擇權(quán)，不僅會引發(fā)越來越多的矛盾糾紛和權(quán)利沖突，也必然會招致各方質(zhì)疑。

鳳凰古城要想盡快消除今天這番內(nèi)外交困、備受各方聲討和質(zhì)疑的尷尬局面，著實(shí)需要充分直面社會輿論，直視其中合法合理的民意訴求，糾正其中的錯位和越位，盡快回歸到法治和市場的正常軌道上來。

阮占江（媒體工作者）

眾論>

誰能喚醒一意孤行的“鳳凰”？

據(jù)說有當(dāng)?shù)啬凶訋鸦丶?，結(jié)果也被強(qiáng)令買票，理由是“女朋友是外地人，不在直系親屬的免票政策之內(nèi)”。難怪有網(wǎng)友調(diào)侃說，“為什么好女不嫁鳳凰男？因為每次上門都要錢”。這樣的尷尬還算小事情，真正的大事情是看得見的生意蕭條。只是，沒有聽證、沒有反省的程序，誰能喚得醒一意孤行的“鳳凰”？鄧海建（編導(dǎo)）

鳳凰這次漲價引發(fā)的危機(jī)為何如此嚴(yán)重呢？關(guān)鍵還在于這次漲價不是市場行為，而是當(dāng)?shù)卣苯犹醿r，參與市場競爭，與民爭利，才引發(fā)各方不滿。當(dāng)?shù)卣賳T一再出面為“收費(fèi)”政策站臺，肥了政府、投資公司，卻損害了當(dāng)?shù)厣虘?、居民的利益，這是典型的與民爭利。引發(fā)游客、當(dāng)?shù)鼐用竦募w反彈也就不奇怪了。沈彬（媒體工作者）

鳳凰門票事件錯在與民爭利

旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)“與民共贏”

旅游經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，是具有強(qiáng)大的拉動性。作為旅游管理者，理應(yīng)在保護(hù)旅游資源的前提下，充分發(fā)揮這樣的拉動性。旅游開發(fā)，不僅要算門票小賬，更要算民生大賬。正如杭州西湖，免費(fèi)十余年，門票少收2億元，旅游收入?yún)s增加千億。比起收費(fèi)，或許更應(yīng)樹立“大旅游”理念，讓旅游開發(fā)能“與民共贏”。

據(jù)《人民日報》

高度警惕鳳凰漲價的蝴蝶效應(yīng)

景點(diǎn)都來學(xué)鳳凰，我們只能夢里看風(fēng)景！如果每個古城都效仿，如果每個景點(diǎn)都效仿，如果每個城市都效仿，如果每個行業(yè)都效仿，如果飯店旅館都效仿......我想我們就不要出門了，在家呆著看畫片得了。鳳凰效應(yīng)比“蝴蝶效應(yīng)”更可怕，牽涉部門都不能當(dāng)看客，看笑話。郭元鵬（編輯）

筑夢中國·新華時評

鼓勵人人成就夢想需要公平保障

近來，“中國夢”的時代主旋律唱響神州大地，“共享人生出彩機(jī)會”令億萬國民激越振奮。加大公平保障，努力營造公平的社會環(huán)境，讓人人都有夢想成真的機(jī)會，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的應(yīng)有之義。

“中國夢”是民族的夢，也是每個中國人的夢。家是最小國，國是千萬家，宏偉的中國夢是由無數(shù)個人夢、家庭夢組成的。國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國夢”，是一代代志士仁人不懈奮斗的美好夙愿，更是全體中華兒女的共同心愿。

鼓勵人人成就夢想，離不開公平正義的社會環(huán)境。一個合理且充滿活力和創(chuàng)造力的社會，應(yīng)該是充滿機(jī)遇的社會，更是通過奮斗實(shí)現(xiàn)愿望、獲取成功的社會。當(dāng)下，盡管公平正義構(gòu)建不斷取得進(jìn)展，但“蘿卜招聘”、“拼爹”現(xiàn)象和暗流涌動的“潛規(guī)則”，侵蝕著不少人通過努力圓夢的信心。營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，才能讓每個人的夢想都能開出燦爛的花朵，結(jié)出累累的果實(shí)，為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)增光添彩。

促進(jìn)公平正義，需要合理的規(guī)則和制度作保障。當(dāng)前，應(yīng)努力完善制度規(guī)則，彌補(bǔ)漏洞缺失，尤其是不斷完善社會主義法律體系，革除種種違背法治精神、損害公民平等權(quán)利的陳規(guī)舊制，在入學(xué)錄取、就業(yè)就醫(yī)、薪酬分配等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問題上，通過廣聚民意、廣納民智，建立更加公平的制度規(guī)則。

另一方面，應(yīng)強(qiáng)化制度規(guī)則的監(jiān)督落實(shí)。制度規(guī)則的好處，只有通過不折不扣的落實(shí)才能得到體現(xiàn)。應(yīng)不斷細(xì)化制度設(shè)計、創(chuàng)新思路舉措、改進(jìn)工作方法，使黨和政府、企事業(yè)單位的各項工作更加陽光、更加公開、更加透明，經(jīng)得起群眾監(jiān)督和時代檢驗，防止?jié)撘?guī)則損害公平的事件發(fā)生，真正發(fā)揮出制度在維護(hù)公平正義方面的剛性作用。

“有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。”當(dāng)公平保障更加健全，全社會的創(chuàng)造活力得到激發(fā)，億萬人民的美好生活和幸福夢想必將不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而匯聚起13億國民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，共同托起偉大的“中國夢”。