2012年12月20日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護(hù)工作的意見》（國發(fā)[2012]63號）（以下簡稱《意見》）,指出當(dāng)前涉及文物保護(hù)的旅游等開發(fā)建設(shè)活動中存在的諸多問題，明確提出了做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護(hù)工作的若干意見，為新時期文物保護(hù)與旅游等開發(fā)建設(shè)活動協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。
 
　　為全面貫徹落實(shí)《意見》內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，履行部門職責(zé)，2013年1月25日，國家文物局、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)通知，對文物、旅游系統(tǒng)做好相關(guān)工作提出了具體意見和措施，并及時對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了解和督促。國家文物局局長勵小捷、副局長童明康還分別就四川、安徽、陜西貫徹落實(shí)《意見》情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
 
　　至3月上旬，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府均對貫徹落實(shí)《意見》做出了安排和部署。浙江、安徽、山東、河南、四川、貴州、甘肅等省人民政府專門印發(fā)了貫徹落實(shí)通知和檢查工作方案，細(xì)化了各地各部門貫徹落實(shí)工作的步驟和措施。天津、河北、遼寧、福建、湖南等?。ㄖ陛犑校┤嗣裾畬ⅰ兑庖姟忿D(zhuǎn)發(fā)所轄市、縣人民政府和各有關(guān)部門，進(jìn)一步明確了各地各部門的職責(zé)和任務(wù)。一些地區(qū)市、縣人民政府已對貫徹落實(shí)工作做了具體的安排和部署。
 
　　各地均由省級文物部門會同旅游部門牽頭開展貫徹落實(shí)和自查自糾工作。各地文物部門積極與旅游等相關(guān)部門溝通協(xié)商，制定工作方案，對本地情況進(jìn)行盤點(diǎn)和摸查，提出工作要求。黑龍江、江西、山東、四川等地在全省文物工作會議上專門部署貫徹落實(shí)工作；黑龍江、上海、安徽、四川等地省級文物行政部門直接向行政區(qū)域內(nèi)世界文化遺產(chǎn)地和省級以上文物保護(hù)單位印發(fā)了調(diào)查表，提出了自查自糾意見；廣東省明確提出了文物景區(qū)的門票收入不低于50%用于文物修繕和保養(yǎng)。目前，絕大部分世界文化遺產(chǎn)地和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位已收到上級部門關(guān)于貫徹落實(shí)《意見》要求，自查自糾工作正在陸續(xù)展開。
 　　
　　現(xiàn)階段，一些地方在貫徹落實(shí)《意見》過程中，仍然存在工作滯后和敷衍了事的情況。有的地方仍處在制定方案和部門會商階段，未出臺具體意見和方案，未開展實(shí)質(zhì)性工作；有的地方文物、旅游部門溝通不及時、協(xié)調(diào)不到位；有的地方僅僅是上傳下達(dá)，對《意見》的認(rèn)識和重視程度不夠，工作浮于表面；有的地方《意見》傳達(dá)不到位、不通暢，尚有一些世界文化遺產(chǎn)地和重要的文物保護(hù)單位至今不了解《意見》的具體內(nèi)容。
 　　
　　貫徹落實(shí)《意見》是文物系統(tǒng)2013年的一件大事，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題的重大機(jī)遇，下階段應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度、調(diào)整工作重心，抓實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)和自查自糾工作，全面推進(jìn)文物事業(yè)健康發(fā)展。（文   宣）