我國(guó)作為數(shù)千年歷史從未中斷、一脈相承的文明古國(guó)，也是文物資源大國(guó)，各種不可移動(dòng)文物遍布各地。多年來，各級(jí)政府在不可移動(dòng)文物的保護(hù)與利用上取得了一系列成績(jī)，但許多地方也出現(xiàn)不少問題。概而言之：一是不能正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。有的地方只重保護(hù)，不重利用，因而很難彰顯文物的價(jià)值及其保護(hù)的效益，難以引起當(dāng)?shù)卣?、特別是基層政府和社會(huì)各界的重視，文物保護(hù)工作也難以真正得到加強(qiáng)；有的地方在文物利用中一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無視文物保護(hù)法規(guī)的限制和文物保護(hù)的科學(xué)性及其專業(yè)要求，造成文物破壞，甚至付出了沉痛的代價(jià)。二是雖然正確處理了文物保護(hù)與利用的關(guān)系，但是除少數(shù)文物景點(diǎn)由于自身的可看性強(qiáng)，又處于大的旅游都市，旅游效益好之外，全國(guó)大多數(shù)不可移動(dòng)文物的利用缺乏創(chuàng)意，水平不高，吸引力較差，門可羅雀，效益不佳。總體說來，很多地方政府急于利用當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵深厚的不可移動(dòng)文物發(fā)展旅游，但是，要么因違背文物法被叫停，甚至責(zé)任人受到查處，要么拿不出有創(chuàng)意、高水平、有吸引力的方案，吸引不了投資，以至長(zhǎng)期閑置荒蕪。

基于上述，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)為：在妥善保護(hù)的前提下，合理利用不可移動(dòng)文物發(fā)展文化創(chuàng)意旅游，從而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，進(jìn)而促進(jìn)文物保護(hù)，是如今破解上述難題的一種好的形式。為此，特提出如下建議：

第一，進(jìn)一步深入貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，將依照文物法保護(hù)好文物作為前提，在此基礎(chǔ)上搞好不可移動(dòng)文物的合理利用，發(fā)展旅游，并且做到“利用”不能損害文物。

第二，解放思想，辨證認(rèn)識(shí)文物保護(hù)與利用的關(guān)系。一方面，文物是我們的祖先遺先留下來的文化遺產(chǎn)，文物所具備的永續(xù)利用的價(jià)值取決于其所凝聚的文化內(nèi)涵，因而具有不可再生性，哪怕是輕微改動(dòng)，都會(huì)破壞其文化內(nèi)涵，因而破壞其永久性的價(jià)值。另一方面，如果不在有效保護(hù)的前提下，對(duì)文物予以合理利用，那么文物的價(jià)值就得不到體現(xiàn)，人民群眾就不能從文物保護(hù)中受益，因而也就不可能重視保護(hù)文物，也難以引起社會(huì)各界的重視和支持。在當(dāng)前地方政府經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，文物保護(hù)也就會(huì)大受影響。因此，必須解放思想，創(chuàng)新文物保護(hù)方法和手段，將保護(hù)與利用真正協(xié)調(diào)起來，以保護(hù)促利用，通過利用引起各方面重視，從而促進(jìn)保護(hù)的加強(qiáng)，形成保護(hù)與利用的相互促進(jìn)，良性循環(huán)。

第三，在不損害文物、不改變其文化內(nèi)涵的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)新方式、方法和手段(含科技手段)對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù)，增強(qiáng)保護(hù)的實(shí)效，為利用文物發(fā)展旅游創(chuàng)造條件。近年來國(guó)家文物局支持一些地方利用大遺址建立國(guó)家考古遺址公園，就是這類好的做法。例如：有的地方在依法按照文物保護(hù)要求保護(hù)好文物的同時(shí)，設(shè)法增強(qiáng)其展示效果，甚至增加一些與游人互動(dòng)的環(huán)節(jié)。有的地方，在遺址博物館內(nèi)采用科技手段解讀遺址的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)式、全景式(如采用虛擬技術(shù))等展示效果。（作者為全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席）

第四，在有效保護(hù)的前提下，根據(jù)不可遺動(dòng)文物的文化內(nèi)涵及其特點(diǎn)，有針對(duì)性地運(yùn)用新的創(chuàng)意，采用新方法與手段(含科技手段)，發(fā)展文化創(chuàng)意旅游。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游的關(guān)鍵是運(yùn)用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的方式方法。所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指創(chuàng)意人或創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)運(yùn)用自己的智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地借助新的方法和手段(含科技手段)，創(chuàng)新文化資源利用方式，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品或提供高效益服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)中的高端或龍頭產(chǎn)業(yè)，具有周期短、見效快甚至點(diǎn)石成金的特點(diǎn)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的方式方法與手段運(yùn)用于文化(含文物)旅游，便形成文化創(chuàng)意旅游。

可以舉利用凌家灘遺址文化資源發(fā)展文化創(chuàng)意旅游的例子來說明。凌家灘遺址位于安徽省含山縣太湖山向南延伸的壟崗之上，北倚太湖山主峰，南臨裕溪河，面積160多萬平方米，距今5800-5300年，是國(guó)家公布的100處大遺址之一，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，連同周邊一系列遺址，形成凌家灘文化。其中所反映的玉文化，比良渚文化早，有的比紅山文化內(nèi)涵深厚。目前省市縣政府正努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取國(guó)家文物局支持建立國(guó)家考古遺址公園。建立國(guó)家考古遺址公園，可以用文物保護(hù)的方法使遺址文化內(nèi)涵得到科學(xué)展示。這種文物本體的保護(hù)與展示是文物利用的根本，必須毫不含糊地做好。然而，僅靠這樣的遺址公園是很難做大其旅游的。應(yīng)以此為本，組織具備歷史、文化、考古、旅游以及相關(guān)的科技知識(shí)等合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)的文化創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，在該遺址的監(jiān)控地帶之外辟出三四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的園區(qū)，根據(jù)遺址的文化內(nèi)涵，運(yùn)用文化創(chuàng)意的方式方法，結(jié)合各種科技手法，策劃文化創(chuàng)意旅游景區(qū)。盡可能準(zhǔn)確地復(fù)活歷史上的凌家灘聚落，系統(tǒng)、全面、活態(tài)展現(xiàn)當(dāng)時(shí)的自然風(fēng)貌、動(dòng)植物情狀與采集、漁撈、狩獵、原始農(nóng)業(yè)、制陶、玉石加工、燒炊等生產(chǎn)生活及宗教崇拜、民情風(fēng)俗等等，讓現(xiàn)代人進(jìn)入其中體驗(yàn)，讓孩子們前往探險(xiǎn)獵奇，從而真正認(rèn)識(shí)原始社會(huì)的歷史文化?？梢詫⑵渲苓叺霓r(nóng)田、水域、太湖山國(guó)家森林公園等資源結(jié)合起來利用，發(fā)展諸如創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色餐飲、休閑渡假等關(guān)連性產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)其附近的大漁灘濕地原始風(fēng)光游和運(yùn)漕古鎮(zhèn)旅游，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群，成為重量級(jí)的旅游景區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民致富作出重要貢獻(xiàn)。

第五，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持文物系統(tǒng)開展利用不可移動(dòng)文物發(fā)展文化創(chuàng)意旅游研究，并且抓緊開展試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)之后大力予以推廣。為此，要引導(dǎo)文物工作者相應(yīng)地轉(zhuǎn)變理念，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，成為文物保護(hù)基礎(chǔ)上搞好文物利用的行家里手。

第六，在相關(guān)法規(guī)政策中納入諸如支持利用不可移動(dòng)文物發(fā)展文化創(chuàng)意旅游等合理利用文物的條規(guī)內(nèi)容。建議國(guó)家文物局聯(lián)合旅游等有關(guān)部門，著手組織開展相關(guān)的調(diào)查、研究和試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上頒發(fā)專項(xiàng)文件，就如何處理文物保護(hù)與利用的關(guān)系，如何做到依法合理利用，如何確保文物利用過程中不損害文物、不破壞其文化內(nèi)涵，如何促使各地將文物利用獲得的部分利潤(rùn)用于文物保護(hù)，如何鼓勵(lì)、支持各地有針對(duì)性地運(yùn)用好的創(chuàng)意和新方法、新手段(特別是科技手段)提升文物利用的效益，如何就這方面做好政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、科技提升以及必要的獎(jiǎng)勵(lì)工作等等，作出政策性規(guī)定。

文物部門主動(dòng)利用不可移動(dòng)文物大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游，可以破解目前大量文物難以得到有效利用的瓶頸，逐步改變?cè)S多地方文物部門目前仍然捧著金飯碗要飯的現(xiàn)狀，大大提升文物工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而改變目前文物部門經(jīng)常因?yàn)閯e的部門在利用文物過程中破壞文物而處于奔忙“救火”之中的被動(dòng)狀態(tài)，使文物所凝聚的文化內(nèi)涵為民眾所認(rèn)識(shí)、價(jià)值得到體現(xiàn)，使文物保護(hù)成果真正惠及廣大人民群眾，從而引起廣泛重視，使文物保護(hù)事業(yè)步入光明的坦途。