廣東的鑒定專家容庚、商承祚；天津的韓慎先、顧德威、劉光啟；上海的顧廷龍、吳瀛、沈邁士、尹石公、徐森玉、謝稚柳……20世紀50年代，一批出身于金石世家或古玩行業(yè)的文物鑒定專家，成為出口文物鑒定的“把關(guān)者”。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時他們挽救的文物超過了辛亥革命以來流失文物的總和。

　　文物走私呈現(xiàn)大型化、集團化、隱秘化、多樣化特點

　　20世紀80年代以后，我國文物的進出境出現(xiàn)了許多前所未有的新情況。一方面，為滿足對外文化交流的需要，文物出境展覽和私人攜運文物進出境的情況越來越多；另一方面，國際市場對中國文物的巨大需求，刺激了國內(nèi)的文物犯罪，一時間盜掘頻發(fā)，走私猖獗，暗潮涌動，并且在全國迅速蔓延。

　　1993年，甘肅禮縣大堡子山一帶，盜掘古墓非常猖獗，最多的一天盜掘古墓者多達2000多人，甚至晚上打著燈籠火把盜掘。這個事后被證明是秦人發(fā)祥地秦公墓所在地的國寶級文物在短時間內(nèi)出現(xiàn)在美、法、英、德、日等地的博物館及拍賣市場，品位之高，數(shù)量之多，外流速度之快，令國人瞠目結(jié)舌，痛心疾首?！叭澜缍贾肋@個東西是從你這里流失的，文物所有的元素特征都顯示這是中國的，但你卻拿不出證據(jù)來證明?！彼涡鲁闭f。

　　嚴峻的形勢使加大法律制度建設(shè)提上日程?！吨腥A人民共和國文物保護法實施細則》、《文物出境鑒定管理辦法》、《關(guān)于加強文物出境鑒定機構(gòu)建設(shè)的通知》、《海關(guān)總署、國家文物局關(guān)于加強文物出口監(jiān)管的公告》等一系列法規(guī)和政府規(guī)章陸續(xù)出臺，構(gòu)建起我國文物進出境管理的法律框架。

　　1993年6月，國家文物局開始組織首批文物進出境責(zé)任鑒定員考試。截至2011年，已經(jīng)組織13批責(zé)任鑒定員考試，共授予133人文物進出境責(zé)任鑒定員資格，他們是我國文物進出境審核的中堅力量。

　　“道高一尺，魔高一丈”，文物走私犯罪手段不斷升級。2000年11月10日，上海海關(guān)在對一名外籍旅客委托報關(guān)的分離運輸出境行李進行檢查時，發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)申報的走私出境文物798件，其中古錢幣種類齊全，包括了從商周至民國的歷代錢幣。這是上海海關(guān)在行郵渠道查獲文物走私數(shù)量最大的一起案件。

　　21世紀以來，大批海外的中國文物回流，私人攜運文物進出境激增，文物藝術(shù)品拍賣市場日趨繁榮。為適應(yīng)這一形勢，2007年4月，國家文物局發(fā)布新的《文物出境審核標準》，這是1960年文化部、對外貿(mào)易部發(fā)布《關(guān)于文物出口鑒定標準的幾點意見》及《文物出口鑒定參考標準》以來，文物進出境審核標準的一次最重要的調(diào)整。這次出境標準的調(diào)整最重要的變化是將乾隆六十年（1795）主要標準線改為了1949年，將少數(shù)民族文物出境線劃定為1966年。此外，《審核標準》又規(guī)定了16大項各類文物的具體出境標準，較1960年制定的出境標準總體時間下延，保護力度大大加強。

　　在最近幾年查獲的文物走私案件中，80%以上以郵遞、旅檢和快件渠道案件為主。從個人攜帶少量文物發(fā)展到通過集裝箱夾藏，文物走私呈現(xiàn)出大型化、集團化、隱秘化、多樣化的特點。文物、海關(guān)部門也不斷改革，從對進出境旅客攜帶物品的檢查，延伸到對郵遞、海陸空托運等各種運輸途徑的監(jiān)控。特別是通過采用高科技檢測儀器和信息化管理系統(tǒng)，查獲了一批利用網(wǎng)絡(luò)和高科技手段走私文物的新型文物犯罪案件。

　　看好國門比事后追索更重要

　　“大門都沒有看好，別人進進出出把國寶都順走了，我們該如何抱怨？以前流失的文物追索有難度，現(xiàn)在還在不斷地流失，這就是我們面臨的現(xiàn)狀?！闭f起文物進出境管理這一令人糾結(jié)的話題，宋新潮一臉的嚴肅。

　　目前，我國已經(jīng)加入《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》和《關(guān)于被盜或非法出口文物公約》，為開展國際合作，打擊文物走私，追索流失文物奠定了重要的法律基礎(chǔ)。

　　1998年從英國成功追索3000多件走私出境的中國文物。

　　2001年從美國成功追索被盜掘的五代王處直墓彩繪浮雕武士石刻。

　　2011年3月11日，美國將收繳的14件非法流入美國的疑似中國文物移交我國。

　　美國是世界上最主要的中國文物進口國之一。1998年，美國政府在有關(guān)國際公約的框架下，開始與中國政府商簽防止盜竊、盜掘和非法進出境文物的雙邊協(xié)議，經(jīng)過多輪磋商，雙方最終于2009年1月簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府對舊石器時代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術(shù)實施進口限制的諒解備忘錄》（簡稱《諒解備忘錄》）。自《諒解備忘錄》簽署以來，國家文物局、海關(guān)總署、公安部等職能部門密切協(xié)作，在嚴格文物進出境審核管理和打擊盜竊、盜掘和走私文物犯罪專項行動等方面開展了卓有成效的工作。

　　宋新潮親自參與過一次追索文物的行動?！?006年2月，中國駐丹麥使館接到丹麥警方的通知，稱他們在哥本哈根市查扣了一批來源可疑的中國文物，希望中方能夠派出專家進行鑒定。我和著名的專家孫機先生一起去了丹麥，發(fā)現(xiàn)了一個灰陶象上有寄寄老人的款識，當(dāng)時陜西省西安市博物館內(nèi)就有同款識的藏品，可以證明是同一個墓葬出土的文物。丹麥警方予以認可，它回歸了祖國?！?/FONT>