在每年1000億元規(guī)模流動資金的誘惑下，有著"中國玉都"、"亞洲玉都"美譽的廣東省揭陽市正在謀劃一個更大的玉石產(chǎn)業(yè)藍圖。

　　11月24日到12月2日，第二屆中國(揭陽)玉文化節(jié)暨第十一屆中國(揭陽)玉器節(jié)北京系列活動陸續(xù)在人民大會堂和國家博物館[微博]進行。

　　揭陽市東山區(qū)委書記林雪令在玉石節(jié)發(fā)布會上透露，廣東省和揭陽市正大力推進中國玉石交易所建設(shè)，目前相關(guān)文件已經(jīng)由廣東省政府向國務(wù)院上報，國務(wù)院已落實國家商務(wù)部、稅務(wù)、海關(guān)、輕工業(yè)聯(lián)合會等部委，研究相關(guān)配套政策。"交易所的建立，將全面規(guī)范市場管理，促進公平競爭，特別是對于深化與緬甸合作，實現(xiàn)雙贏互惠、共同發(fā)展具有重要意義。"林雪令說。

　　不只是揭陽，被業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)為"翡翠之鄉(xiāng)"的云南省也早有此打算。目前，云南省已經(jīng)上報國家爭取在云南設(shè)立"翡翠交易所"，搶占翡翠毛料進口第一關(guān)口的戰(zhàn)略地位，爭取國家能給予類似"上海鉆交所"和"上海黃金交易所"增值稅即征即返，實際征收3%的優(yōu)惠政策。

　　"近幾年，我國珠寶玉石遇到了前所未有的發(fā)展機遇，以年均15%以上的速度增長，中國已成為僅次于美國和日本的第三大珠寶市場，世界上最大的玉石加工和消費國。"亞洲珠寶聯(lián)合會主席李勁松在接受本報記者采訪時表示，與此同時，玉石產(chǎn)業(yè)鏈也在逐步升級，系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，從以往的生產(chǎn)－－加工－－銷售單一的產(chǎn)業(yè)開始盡可能地向上下游拓展延伸。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸使得產(chǎn)業(yè)鏈進入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓展則進入到市場拓展環(huán)節(jié)。

　　"中國玉都"的成長

　　迄今為止，揭陽承接了緬甸出產(chǎn)的80%高檔玉石原料，揭陽玉器的年加工銷售量，已占據(jù)全國中高檔翡翠玉器成品的85%以上；有相關(guān)企業(yè)近萬家，從業(yè)人員達10萬人以上，玉器貿(mào)易的總額則突破了百億元。

　　不過，揭陽當(dāng)?shù)夭⒉划a(chǎn)玉石。一個不產(chǎn)玉石的地方何以能將玉器當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來做，并享有"中國玉都"、"亞洲玉都"的稱號？

　　與我國玉器的悠久歷史相比，揭陽做玉的歷史并不長，只有短短150多年。上世紀(jì)初期，揭陽市陽美村少部分村民利用農(nóng)閑時間，走街串巷收購舊玉器進行翻新，掙點錢補貼家用，這可謂是揭陽玉器的開端。解放后，村里設(shè)立了集體性質(zhì)的舊雜玉器回收組，加工后支援國家出口換取外匯，陽美玉器的加工經(jīng)營逐漸出名。直到改革開放以后，村里人開始走出去，到云南、緬甸買玉石回來加工，陽美村逐漸成為全國有名的玉器專業(yè)村。"可以說，直到上世紀(jì)90年代初，陽美村才可以算是形成了玉石產(chǎn)業(yè)，之前的只能叫家庭作坊。"揭陽一位玉石商告訴本報記者。

　　從2000年以來，逐步控制了原材料市場的揭陽玉商，不再滿足于只做玉器加工，而把目光放到了能夠創(chuàng)造更高價值的地方。揭陽市也因勢利導(dǎo)，出臺各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和扶持政策，產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)不斷放大。后來，揭陽陸續(xù)建成了古喬白玉市場、喬南玉器中心、中國玉都廣場等大型專業(yè)市場，萬玉廣場、大世界翡翠城等大型綜合體也相繼動工，玉石產(chǎn)業(yè)集群開始在揭陽形成。

　　尷尬的行業(yè)老大

　　不過，令陽美玉石人尷尬的是，盡管陽美玉器在全球玉石產(chǎn)業(yè)龍頭的地位不容置疑，但知道這一點的消費者卻并不多。

　　"揭陽玉器人堅持´純A貨經(jīng)營´理念，有著全世界最好的玉器工藝、最高檔的翡翠，不過，卻沒有自己的知名品牌。"揭陽玉器珠寶商會會長、陽美集團董事長夏欒海在接受記者采訪時表示。

　　"陽美的企業(yè)若再不深耕產(chǎn)業(yè)鏈，就算出產(chǎn)的玉器再高檔，賺的也只不過是最低端的手工費。這就是品牌的價值。"夏欒海表示。

　　事實上，缺乏品牌意識，已經(jīng)成為揭陽當(dāng)?shù)赜裆痰墓沧R。一位玉商在接受本報記者采訪說，同樣一塊陽美產(chǎn)的玉器，在陽美只能賣到幾萬元錢，但貼上別人的標(biāo)簽，售價往往要翻出好幾倍，甚至上十倍。

　　本報記者在采訪中了解到，經(jīng)過多年發(fā)展，揭陽的玉器產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模雖然已經(jīng)達到行業(yè)前列，但在規(guī)模擴張、品牌塑造、效益以及文化傳承等多方面正面臨發(fā)展瓶頸。目前在陽美乃至揭陽地區(qū)，真正在做產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化玉器企業(yè)寥寥無幾，大部分企業(yè)的管理制度還停留在小家庭作坊的程度。據(jù)統(tǒng)計，目前陽美的玉器企業(yè)，雇工在10－30人的占62.4%，而雇工在50人以上的只有1.8%。

　　困境如何突破

　　對揭陽玉石產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣啻握{(diào)研后認(rèn)為：與行內(nèi)競爭對手相比，陽美玉器產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢很突出，但短板也很明顯。特別是在產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)現(xiàn)代化和文化滲入程度方面，要提升的空間還很多。

　　為此，早在2007年，揭陽市便開始籌建以東山區(qū)陽美玉都為中心的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，希望通過這個產(chǎn)業(yè)園來發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和創(chuàng)新示范作用，以文化創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造中國玉都玉器產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

　　而謀劃建立國家級玉石交易所、打造國際集散平臺，則是揭陽市實現(xiàn)玉石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心。

　　"建設(shè)面向全球的國家級交易平臺，將對未來揭陽玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。"揭陽市東山區(qū)委一位負(fù)責(zé)人告訴本報記者，揭陽的玉石原材料，在很大程度上依賴緬甸的出口。但我國現(xiàn)行的翡翠原料進口綜合稅賦高達33.9%。這使得越來越多翡翠原料通過其他國家輾轉(zhuǎn)進入低關(guān)稅的香港、臺灣地區(qū)，經(jīng)簡單加工變成成品后再進入大陸。

　　而我國自2006年來對鉆石就已經(jīng)實施減稅和退稅的政策，進口環(huán)節(jié)增值稅實際負(fù)稅超過4﹪的部分，由海關(guān)實行即征即退(2001年鉆石進口已免征關(guān)稅)。目前，全球商業(yè)級別的翡翠毛料完全依賴緬甸，由于賭石的原因，投資翡翠的風(fēng)險比鉆石還要高。

　　"關(guān)稅重，不僅會加大玉商的投資風(fēng)險，另一方面也會削弱中國玉產(chǎn)業(yè)的國際競爭和合作能力。"上述揭陽市東山區(qū)委負(fù)責(zé)人告訴本報記者，還有一個很現(xiàn)實的問題是，關(guān)稅重，將加大玉石原料的走私問題，從而造成稅收流失。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國玉石實際進口額達幾十億美元，但至2010年海關(guān)統(tǒng)計進口寶玉石原料為5816萬美元，進口增值稅只有7704萬元。

　　據(jù)他介紹，國家級玉石交易所的建立，有望將整個中國玉石行業(yè)對國家稅收和地方財政收入的貢獻提高到目前的10倍以上。

　　除此之外，揭陽市東山區(qū)委書記林雪令表示，揭陽市將實施創(chuàng)新戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、國際戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略"四大戰(zhàn)略"，建設(shè)真正的國際化平臺來提升玉都的影響力和服務(wù)能力，促進全國玉石行業(yè)的健康有序發(fā)展，用文化的力量來推動玉都加快走向世界。