中國以悠久的歷史聞名于世，而承載歷史的文物卻屢遭“算計”。中國文物保護與利用的整體水平與這個文明古國的地位還不相稱，文物保護形勢依然嚴峻。

　　1982年11月19日，《中華人民共和國文物保護法》的通過將文物保護納入法制軌道。30年來，中國文物保護事業(yè)取得了顯著成績，但許多文物仍得不到及時搶救和有效保護，城市建設和旅游發(fā)展過程中破壞文物的現(xiàn)象時有發(fā)生，盜掘古墓葬、盜竊館藏文物、走私文物等違法犯罪行為屢禁不止，亟待修改完善法規(guī)加以解決。

　　根據(jù)第三次全國文物普查顯示，目前全國登記的不可移動文物有76萬余處。國有博物館2384處，館藏文物2864.2萬件(套)。然而，與數(shù)量可觀的文物相對應的卻是觸目驚心的文物被盜現(xiàn)狀。

　　上世紀80年代以來，中國有大量古墓被盜，有專家認為數(shù)字可能約有20萬座，而且盜墓手段日趨暴力化、智能化、集團化。

　　“文物犯罪的誘因，最終還是要歸結為不合法的黑市交易、高額的利益驅動，刺激了人們獲取暴利的心理?！焙颖笔∥奈锞指本珠L李恩佳說。

　　與文物犯罪日益猖獗形成鮮明對比的是，文物部門尤其是基層文物部門保護力量依然薄弱。在一些偏遠地區(qū)，不少文物古跡長期處于無人守護狀態(tài)，成為犯罪分子覬覦的目標，文物安全壓力極大。

　　世界文化遺產(chǎn)清西陵的文物管理處主任耿左車說，陵區(qū)面積80多平方公里，文管處僅有161人，還有相當部分的人從事賓館、機關等工作。國保單位趙王陵的管理處只有1人。

　　據(jù)了解，中國文物修復、古建修繕等專業(yè)人員極為短缺，制約了文物工作開展。據(jù)文物部門統(tǒng)計，全國半數(shù)以上的館藏文物需要修復，但有修復專業(yè)資質的單位只有198家，專業(yè)技術人員僅有2000余人。

　　除文物被盜、遭到破壞時常發(fā)生之外，由于缺乏有效規(guī)范和監(jiān)管，一些經(jīng)營者暗中從事非法文物交易活動。中國藝術研究院研究員李正忠說，由于與文物經(jīng)營相關的法律法規(guī)不健全不完善，致使古玩舊貨市場中的文物經(jīng)營活動處于失管狀態(tài)，有的古玩舊貨市場成為非法文物銷贓渠道，助長了文物違法犯罪活動。

　　專家認為，現(xiàn)行法律已無法滿足文物保護的現(xiàn)實需求。文物行政部門既無法行使行政許可的行政審批權力，也不可能對其違法行為進行處罰，很難阻止一些建設部門強行施工造成毀滅性破壞。