民國期間見證了中國第一例假釋犯，抗戰(zhàn)勝利后關(guān)押并處決過日本間諜川島芳子，跨越三個歷史時代的北京市監(jiān)獄，如今已經(jīng)走過了百年歷程。新中國成立后，1950年至2010年北京市監(jiān)獄共計(jì)收押改造罪犯5.8萬人。

北京市監(jiān)獄初名京師模范監(jiān)獄，由晚清法部于宣統(tǒng)元年閏二月初十（1909年3月31日）奏請籌建。宣統(tǒng)二年（公元1910年）4月動工，同年11月10日投入使用，這是中國監(jiān)獄史上的一個里程碑。截至新中國成立前共關(guān)押過一萬余名犯人。1994年11月8日，按照北京市政府整體規(guī)劃，并經(jīng)司法部同意，北京市監(jiān)獄遷至原北京市收容所，現(xiàn)址為大興區(qū)沐新路。

■五大臣出國考察 法部設(shè)典獄司

清朝末年籌備立憲，光緒三十年，清政府派出了戴鴻慈等五大臣赴西方考察政治，一路受到西方各國高規(guī)格接待?；貒罅⒓粗肿兏?，改刑部為法部，法部設(shè)典獄司掌管全國獄政。光緒三十年后在京師法律學(xué)堂設(shè)監(jiān)獄專修科，培訓(xùn)監(jiān)獄專門人才，聘請日本法學(xué)博士小河茲次郎擔(dān)任教授并草擬監(jiān)獄律法。 

隨著當(dāng)時從日本監(jiān)獄學(xué)?；貒娜嗽絹碓蕉啵髮W(xué)習(xí)西方國家，建立新式監(jiān)獄的呼聲也越來越大。修訂法律大臣沈家本，時任刑部侍郎，主張建立新式監(jiān)獄，并與時任法部尚書的戴鴻慈就監(jiān)獄改良、建設(shè)新式監(jiān)獄進(jìn)行了多次討論。法部尚書戴鴻慈奏設(shè)京師模范監(jiān)獄，并通令各省一律籌備新式監(jiān)獄，這就是全國各省籌備新式監(jiān)獄的開始。

由于在此之前，中國已有部分省的省城建有模范監(jiān)獄，如湖北、云南、奉天的省模范監(jiān)獄已先行試辦，所以，清法部在奏請建設(shè)京師模范監(jiān)獄時稱：“京城設(shè)立新監(jiān)獄尤模范中之模范，其規(guī)模不可不寬博，其教養(yǎng)不可不完全”、京城為“五方之薈萃”，“觀瞻范圍視省城為倍宏”，由此可以看出清政府對京師模范監(jiān)獄的定位，重視程度非常高。清法部選定八旗鑲藍(lán)旗校練場作為京師模范監(jiān)獄獄址。具體位置在如今的右安門內(nèi)以東，陶然亭公園西，南靠城墻，地名叫南下洼姚家井。

■計(jì)劃用銀19萬兩 建京師模范監(jiān)獄

史料載，京師監(jiān)獄的建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃用銀19萬兩，于宣統(tǒng)二年（1910年）4月開工建設(shè)。建筑由日本監(jiān)獄學(xué)家小河茲次郎設(shè)計(jì)規(guī)劃，工程由恒源、廣恒等10家公司承建。首期工程占地東西270米，南北300米，折合123畝。

監(jiān)獄坐西面東，依次劃分為三個區(qū)域。前區(qū)（東部），包括大門、傳達(dá)室、接待室等；中區(qū)為辦公樓及附屬用房，后區(qū)（西部）為監(jiān)區(qū)。監(jiān)區(qū)監(jiān)舍分南北兩人監(jiān)平行排列，每監(jiān)各有5棟監(jiān)房，均為扇形展開。在扇柄處建有二層瞭望樓，管控各棟監(jiān)房，樓頂為瞭望臺，中間二層為教誨堂，一層有懲訓(xùn)室。

由于辛亥革命的爆發(fā)，清政府垮臺，監(jiān)獄建設(shè)只好草草完工。民國元年（1912年）5月28日，北洋政府司法部派吳承仕接收，此時幼年監(jiān)的一段墻已經(jīng)坍塌。整個工程已付銀17萬兩，還有28000余兩的缺口。監(jiān)獄甬道和獄吏的廁所等設(shè)施都還沒有建設(shè)。同年8月13日，派王元增籌辦，8月18日招考看守，11月10日，監(jiān)獄正式啟用。

監(jiān)獄啟用后，隨著押犯的增加和結(jié)構(gòu)的需要，又陸續(xù)進(jìn)行了擴(kuò)建，1914年在東、中區(qū)的南部，增設(shè)女監(jiān)，1916用北圍墻外的附地和新購民地，又?jǐn)U建了新北監(jiān)，至1919年，監(jiān)獄規(guī)模和格局總算基本定型。設(shè)置5個監(jiān)區(qū)，總共594間監(jiān)房，其中雜居房351間，獨(dú)居房243間，可容納男女犯人共計(jì)1000余人。此外，還有可供犯人勞役作業(yè)的工廠以及教誨室、圖書實(shí)驗(yàn)室、飲食用房等。在當(dāng)時，西方監(jiān)獄學(xué)者考察后，認(rèn)為這所監(jiān)獄是中國依照國際最高水平所建的現(xiàn)代監(jiān)獄之一。

■新中國成立后犯人實(shí)行軍事化管理

新中國成立后，監(jiān)獄對犯人的管理方式發(fā)生了重大變化，犯人按大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)、班進(jìn)行軍事化編制管理，犯人的居住以班為單位分房，一個班10人左右。這種以班為單位集中居住的模式，獨(dú)居房、雜居房等小間房已不能適應(yīng)需要，于是，監(jiān)獄對監(jiān)房進(jìn)行改造，將獨(dú)居房、小間雜居房改造成為大間居室。

按照新中國監(jiān)獄工作方針政策，北京市監(jiān)獄確定為全市關(guān)押重刑犯與女犯的監(jiān)獄，犯人實(shí)行軍事化編隊(duì)，取消原民國時期的獨(dú)居制度。此外，監(jiān)獄創(chuàng)新管理模式，先后制定了《自新人學(xué)習(xí)公約》和《自新人衛(wèi)生公約》等軍事化管理制度，用全新的紀(jì)律規(guī)范罪犯的改造行為，使監(jiān)獄管理步入了新的軌道。

1994年，按照北京市政府整體規(guī)劃，并經(jīng)司法部同意，北京市監(jiān)獄遷至大興團(tuán)河地區(qū)原北京市收容所，舊監(jiān)獄停用，隨后拆除。1997年5月搬遷后的北京市監(jiān)獄重新對外開放，至今共接待3萬人次參觀。

事件

中國第一所關(guān)押外籍囚犯的監(jiān)獄

1912年11月9日監(jiān)獄開始收押犯人。收的第一名犯人叫張文達(dá)（北京市大興縣人），無期徒刑。監(jiān)獄開始收押犯人時，只有南北兩個監(jiān)區(qū)10棟監(jiān)舍，最多容納500人，收押對象為判處有期徒刑、無期徒刑、死刑和拘役的18歲以上的男犯；另有判處罰金無力交納者，入獄服刑，以役抵金。1913年12月，犯人增多，出現(xiàn)擁擠，開始按拘役監(jiān)、徒刑監(jiān)分類安置犯人。1914年女監(jiān)建成，開始收押女犯，監(jiān)舍最多容納150人。1919年建成新北監(jiān)。全監(jiān)收押犯人可達(dá)1000人。這一規(guī)模保持到1948年。

為了保障服刑人員的安全，按當(dāng)時的規(guī)定，“精神喪失或因監(jiān)禁有不能保其生命不出現(xiàn)異常情況者”、“患所規(guī)定的傳染病者”監(jiān)獄拒絕收押；女犯可以攜帶子女入監(jiān)，所帶子女以滿一歲為限，若子女已達(dá)限齡，卻無人領(lǐng)受，又無其他安置方法的，可延至3歲。“懷孕七月以上及分娩未滿一個月的”，不得入監(jiān)。

監(jiān)獄拒絕收押的對象，隨著法律的修改，不斷有所變化。因疾病拒收的對象，1928年修訂的《監(jiān)獄規(guī)則》規(guī)定為，“心神喪失者”；“現(xiàn)罹疾病恐因執(zhí)行而不能保其生命者”；“患所規(guī)定的傳染病者”。

1946年1月頒布的《監(jiān)獄行刑法》修改為：“心神喪失或現(xiàn)罹疾病，因執(zhí)行而有喪失生命之虞者”；“罹急性傳染病者”；“衰老、殘廢、不能自理生活者”。

關(guān)于女犯拒收的條件，1928年的《監(jiān)獄規(guī)則》為“懷胎七月以上者；生產(chǎn)未滿一月者；罹激性傳染病者”。所帶子女“以一歲之內(nèi)為限，最大不得逾二歲”。1946年1月《監(jiān)獄行刑法》規(guī)定：“懷胎五月以上，或分娩未滿二月者”。“入監(jiān)婦女請求攜帶子女者，得準(zhǔn)許之，但以未滿一歲為限。滿一歲后，無相當(dāng)之人受領(lǐng)，又無法寄養(yǎng)者，得延長六個月，滿期后交付救濟(jì)處所收留”。

監(jiān)獄收押犯人以判刑的普通刑事犯為主，但在特殊情況下，也收押未決犯或其他犯人。1922年，關(guān)押在哈爾濱的60名俄羅斯犯人移交給中國政府。司法部將其交給監(jiān)獄執(zhí)行，使該監(jiān)成為中國第一所關(guān)押外籍犯的監(jiān)獄。

自20世紀(jì)30年代開始，軍事單位在此監(jiān)獄寄押犯人。1935年年終報告，監(jiān)獄實(shí)有犯人860名，另有外軍事機(jī)關(guān)犯人13名。侵華日軍占領(lǐng)北京時期，監(jiān)獄部分監(jiān)舍充作“外寄人員臨時收容所”，華北日軍憲兵司令部，偽治安軍101集團(tuán)軍、偽治安總署軍審處等均在此關(guān)押過他們管理的所謂犯人。

1937年至1940年，還關(guān)押過共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士。

1945年7月9日，侵華日軍北京陸軍聯(lián)絡(luò)部部長山田英男致函偽華北政務(wù)委員會，借用北京監(jiān)獄一部，充作日軍刑務(wù)所之用，另外日本大使館亦有致函。1945年7月14日，偽司法行政部華北事務(wù)署密令準(zhǔn)予借給。

1946年4月下旬，監(jiān)獄開始收押未決漢奸，先后共收押549名。至1946年底，有未決男漢奸377名，已決35名；未決女漢奸3名。這些漢奸是華北地區(qū)偽政權(quán)的骨干。偽華北政務(wù)委員會委員長（日偽漢奸政府華北地區(qū)最高行政長官）王揖唐，1945年12月6日被捕，1948年9月10日在監(jiān)獄處死。

慶祝抗戰(zhàn)勝利大赦160人

民國時期，監(jiān)獄犯人減刑分為解決監(jiān)獄人滿為患或適應(yīng)形勢需要的赦免減刑、特定減刑、鼓勵犯人自新減刑三種。

1927年7月9日大赦后，北京監(jiān)獄押犯大部分被赦免，赦后僅剩184人。1928年，《監(jiān)獄報告》記載，“部頒罪犯減刑辦法，當(dāng)將第一審判決應(yīng)予減刑人犯田培生等八十六名，第二審宋慶元等十名，分別造冊，報請高地檢察處核辦。其中減刑即刑期滿人犯，并請?zhí)崆稗k理。此項(xiàng)減刑案件，旋經(jīng)法院辦理完畢”。

1947年1月1日，為慶?？谷諔?zhàn)爭勝利與所謂國民大會的召開，國民黨政府頒布了《罪犯赦免減刑令》，規(guī)定罪犯在中華民國三十五年（1946年）十二月三十一日之前，其最重本刑為無期徒刑以上者，死刑減為有期徒刑15年，無期徒刑減為有期徒刑10年；最重本刑為有期徒刑以下者，均予赦免。不予赦免的對象是戰(zhàn)爭罪犯、殺直系血親、尊親者，以及懲治漢奸條例和懲治貪污條例所規(guī)定的罪犯。

為了配合這次《罪犯赦免減刑令》的實(shí)施，司法行政部制定了《罪犯核準(zhǔn)開釋程序》。當(dāng)時，北京監(jiān)獄合于赦免條件者計(jì)男女160名，于該年一月二十五日釋放。

無衣無錢出獄者將獲旅費(fèi)和服裝

中華民國時期判處徒刑、拘役的犯人以及判處罰金無力交納以勞役代替的犯人均在監(jiān)獄中執(zhí)行，刑滿后由監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)。

1913年，《監(jiān)獄規(guī)則》規(guī)定：“釋放者由監(jiān)獄長官釋放之”、“釋放在監(jiān)者須依赦免假釋之命令期滿之次日下午前行之”。同時，《監(jiān)獄規(guī)則》還規(guī)定，被釋放者無回鄉(xiāng)旅費(fèi)及衣類時，監(jiān)獄得發(fā)給；被釋放者患重病，申請?jiān)诒O(jiān)內(nèi)治療時，得酌情許可；期滿釋放者釋放前，至少獨(dú)居3日以上。

據(jù)此，北京市監(jiān)獄犯人釋放由第一科辦理。在犯人刑滿前三天，第一科通知其他業(yè)務(wù)部門作釋放準(zhǔn)備工作：將犯人調(diào)出雜居房，實(shí)行獨(dú)居，與其他犯人隔離；停止勞役作業(yè)，結(jié)算賞與金；對其進(jìn)行出監(jiān)教誨；整理代為保管的財(cái)物，與本人進(jìn)行核對，作發(fā)還準(zhǔn)備；通知出監(jiān)后的承受人，承受人或是家屬，或是其他適當(dāng)人員；對有重新犯罪可能的人，通知警察署作好監(jiān)督準(zhǔn)備；進(jìn)行健康檢查。釋放于刑滿日的次日午前進(jìn)行。釋放時，發(fā)還個人財(cái)物，給予刑滿釋放證明，無回鄉(xiāng)路費(fèi)者發(fā)給旅資，出監(jiān)后無穿著衣服者發(fā)給服裝。刑滿時患重病的囚犯，經(jīng)本人請求可準(zhǔn)許在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)治療。

1935年，監(jiān)獄規(guī)定：期滿釋放應(yīng)于10日前，調(diào)查其釋放后的保護(hù)事項(xiàng)；清點(diǎn)交付被釋放者保管之財(cái)物；重病、精神病及傳染病患者釋放時，預(yù)先通知其家屬或其他受領(lǐng)人以及住地警察署。

所有出監(jiān)犯人在出監(jiān)之前都要接受教誨師的出監(jiān)教育，教育罪犯出監(jiān)后重新做人，勿再犯法。

1912年至1949年期間北京市監(jiān)獄共計(jì)收押改造犯人近萬名。

人物　之一

川島芳子在獄中被處決

1948年3月25日清晨，隨著一聲槍響，漢奸川島芳子，在當(dāng)時名為“河北第一監(jiān)獄”的北京市監(jiān)獄內(nèi)被執(zhí)行死刑。

川島芳子原名金壁輝，是日本侵華戰(zhàn)爭時期著名的女間諜，是由日本人一手栽培的高級特務(wù)。她生于清末皇室，長于日本，曾參與“皇姑屯事件”、“一二·八事變”、“九·一八事變”等歷史事件，并在其中扮演了重要角色。1945年8月15日，日本政府宣布無條件投降，國民黨政府順應(yīng)民心，開始在北京展開肅奸活動。

11月川島芳子被批準(zhǔn)逮捕，罪名是“通謀敵國，圖謀反抗本國”，關(guān)押于國民黨戰(zhàn)區(qū)司令部，同年12月轉(zhuǎn)到河北第一監(jiān)獄女子監(jiān)獄，即現(xiàn)今的北京市監(jiān)獄。

1947年，河北高等法院對川島芳子庭審時，有3000多名聞訊趕來的民眾涌入并不寬敞的法庭，爭相一睹這個為虎作倀的賣國賊的下場。據(jù)日本《朝日新聞》報道，“狂熱的人群擠碎了玻璃窗，踩壞了椅子，一片混亂”。由于川島芳子“知名度”過高，全社會各階層人士都在高度關(guān)注這場審判，審判不得不延期舉行。

1948年3月25日清晨5點(diǎn)30分，河北高等法院檢察官何承斌率同書記官、檢驗(yàn)員，在30名法警的陪同下，乘車前往監(jiān)獄。到達(dá)監(jiān)獄后，由主管課王課長到女子監(jiān)獄提取川島芳子，女監(jiān)主任趙愛貞將川島芳子叫出監(jiān)房，帶至女監(jiān)側(cè)門，交由王課長，王課長將其交給法警，押赴刑場。行刑地點(diǎn)位于監(jiān)獄內(nèi)西空地。到達(dá)刑場時，監(jiān)獄外已經(jīng)擠滿了聞訊而至的記者和民眾，但所有人都被拒之門外。監(jiān)獄內(nèi)，檢察官何承斌按照程序，首先驗(yàn)明川島芳子正身，確系本人無誤，訊問姓名、年齡、籍貫、住址、職業(yè)無誤后，開始宣讀執(zhí)行死刑命令，川島芳子留下遺書。7點(diǎn)，何承斌命令法警執(zhí)行槍決，子彈從后腦入，從鼻梁上部出，一槍斃命。半小時后，何承斌會同檢驗(yàn)員檢驗(yàn)尸體，確定川島芳子已經(jīng)失去一切生命體征，并復(fù)檢無疑后，將尸體移至門外空地停放，任由民眾參觀，新聞記者拍照。但人們看到的只是一具血肉模糊，面目不清的女尸，尸體后交由日本僧人古川大航，按照日本的喪葬禮俗下葬。

第二天，社會各界言論紛紛，《北平日報》和天津《大公報》都提出質(zhì)疑，原因是行刑前各報記者接到通知可以采訪和拍新聞片，但在執(zhí)行死刑時，中國新聞記者全部被擋在了門外。事后尸體披頭散發(fā)，滿臉血污，無法辨認(rèn)，記者們極為不滿。司法部門的出爾反爾在新聞界引起軒然大波，都指責(zé)當(dāng)局暗箱操作，懷疑被槍斃的人是否為川島芳子，于是替身的說法也由此而出。

人物　之二

服刑犯假釋出獄第一人：賈萬和

假釋罪犯是清代末年刑制改革時由國外引進(jìn)的一種新的刑罰執(zhí)行制度，即對正在執(zhí)行刑罰的罪犯有條件地提前釋放。

1913年，北京市監(jiān)獄根據(jù)中華民國北洋政府《監(jiān)獄規(guī)則》規(guī)定，為符合假釋規(guī)定的罪犯辦理了假釋出獄。

第一個被假釋出獄的犯人叫賈萬和，賈萬和在清光緒二十八年（1902年）因犯強(qiáng)盜罪被判處“斬監(jiān)候”，因檢舉有功，秋審緩決改為發(fā)遣。后因刑制改革，實(shí)行新刑律，改判為有期徒刑十二年。1913年初，北京市監(jiān)獄鑒于他在服刑期間表現(xiàn)良好，有悔改實(shí)據(jù)，根據(jù)《暫行新刑律》與《監(jiān)獄規(guī)則》的規(guī)定，向司法部呈報假釋。司法部于1913年3月以253號令核準(zhǔn)其出獄。其保護(hù)管束機(jī)關(guān)，為賈萬和居住地宛平縣西郊第四區(qū)自治會。這是北京，也是中國服刑犯人假釋出獄第一人，開創(chuàng)了我國假釋出獄制度的先河。1914年4月，北京監(jiān)獄派教誨師前往賈萬和住地宛平縣龔村了解其假釋后的表現(xiàn)，得知賈萬和假釋后表現(xiàn)良好，以其在監(jiān)獄中所學(xué)做鞋手藝傳授給兒子與弟弟，全家以此為生，并無違法越軌行為。

1914年2月，北京市監(jiān)獄為犯人李萬福辦理假釋出獄，這是第二例假釋犯人。李犯為奉天（今遼寧省）錦縣人，清光緒三十二年（1906年）因犯強(qiáng)盜罪在刑部監(jiān)獄監(jiān)禁，中華民國成立后判有期徒刑12年。因刑期執(zhí)行二分之一以上（從羈押日開始計(jì)算），確有悔改表現(xiàn)，經(jīng)司法部399號令批準(zhǔn)假釋。假釋后因?yàn)闆]有穩(wěn)妥保人，被推薦到宛平監(jiān)獄（即后來的京師第二監(jiān)獄）充當(dāng)教育犯人勞動技術(shù)的工師，委托宛平監(jiān)獄對其監(jiān)督使用。

對于假釋案件的辦理，監(jiān)獄也持比較慎重的態(tài)度，1921年6月3日，司法部訓(xùn)令“假釋案件認(rèn)為有疑點(diǎn)者宜慎重辦理令”規(guī)定：監(jiān)獄長官呈請假釋時應(yīng)將“囚人是否改過行狀、是否善良悛悔、是否有據(jù)保護(hù)、是否得人”等情況一并呈送。

《監(jiān)獄規(guī)則》規(guī)定，假釋出獄人員必須遵守下列紀(jì)律：1.就正業(yè)，保持善行；2.受監(jiān)獄監(jiān)督，監(jiān)獄可將監(jiān)督權(quán)委托其居住地的警察署，或其他認(rèn)為適當(dāng)之人；3.移居或?yàn)槭找陨贤獬雎眯许毥?jīng)監(jiān)督者同意。假釋人員違犯上述條款，停止假釋，收回監(jiān)內(nèi)。