作者：趙婷婷

　　本報訊 今后，土地在上市交易前都要先進行考古勘探發(fā)掘工作。北京市政府在昨日下發(fā)的“關于加強地下文物保護工作的通知”中明確規(guī)定，本市大型基本建設項目應先進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，后核發(fā)建筑工程施工許可證。

　　土地上市前應先考古

　　擁有三千余年建城史、八百余年建都史的北京，地下文物遺存十分豐富。目前，北京進入城市基本建設的快速發(fā)展時期，協(xié)調(diào)和處理好地下文物保護與基本建設的關系，已經(jīng)成為日益突出和亟待解決的問題。

　　市政府在此次下發(fā)的通知中明確規(guī)定，對于將要上市交易的土地，在土地儲備供應階段，市文物局應在政府儲備供應土地和入市交易土地聯(lián)席會上明確提出考古調(diào)查勘探意見。已開展了考古勘探或考古發(fā)掘的地塊，市文物局在土地開發(fā)項目組織供應時，應提供考古勘探完工報告或考古發(fā)掘完工報告。

　　大型建設項目應先考古后施工

　　對于本市舊城內(nèi)占地10000平方米以上或地下文物埋藏區(qū)內(nèi)的基本建設項目，以及其他地區(qū)占地20000平方米以上的大型基本建設項目，規(guī)劃部門在向建設單位核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應告知文物部門，使其及時了解本市大型基本建設項目進展情況。在得到上述信息后，市文物局要積極組織從事考古勘探發(fā)掘的單位開展初步的考古調(diào)查和論證，如確需進行深入考古勘探和發(fā)掘的，要積極與建設單位協(xié)商，依法開展考古勘探和發(fā)掘。

　　在確保文物保護、考古工作質(zhì)量的情況下，考古勘探發(fā)掘單位應該盡可能減少對開發(fā)項目和建設工程進度的影響。除遇惡劣天氣、地質(zhì)災害等特殊情況外，每10000平方米的建設用地考古調(diào)查勘探時間應控制在7個工作日以內(nèi)。

　　地下文物將實行動態(tài)監(jiān)控

　　今后，各級文物部門要充分利用高科技手段，逐步實現(xiàn)對本市地下文物埋藏區(qū)的動態(tài)監(jiān)測和管理。各區(qū)縣政府要按照屬地管理的原則，加強對屬地內(nèi)大型基本建設工程和地下文物埋藏豐富的重點地區(qū)在建工程的巡視工作，實行動態(tài)監(jiān)控。嚴格依法查處基本建設工程在施工中破壞地下文物等行為，對涉及觸犯法律的單位和個人依法追究其法律責任。

　　基本建設工程的建設單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都有保護地下文物的責任。相關單位在基本建設工程實施過程中發(fā)現(xiàn)地下文物遺址和出土文物，應該立即向文物部門報告。