(記者/郭彪 通訊員/孟廣軍)琥珀，是一種珍貴的有機(jī)寶石，被譽(yù)為“最輕的珠寶”。近幾年來，琥珀開始在國內(nèi)流行，價格節(jié)節(jié)攀升。由于琥珀的產(chǎn)地主要在國外，不少人打起了走私琥珀的主意。近日，深圳市人民檢察院對深圳市昌詰工藝品有限公司走私琥珀一案提起公訴，該案案值8.28億元，涉嫌偷逃稅1.2億元，無論走私案值還是偷逃稅款，都堪稱國內(nèi)最大的走私琥珀案件。

　　蹊蹺？“松香”竟是天然琥珀

　　2011年4月19日，深圳市昌詰工藝品有限公司向深圳機(jī)場海關(guān)申報進(jìn)口一批“松香”，規(guī)格為“無牌無型號、黃色固體、不規(guī)則形狀、生產(chǎn)膠水用”。海關(guān)在取樣送檢后發(fā)現(xiàn)蹊蹺：這些“松香”竟然是天然琥珀，該票進(jìn)口貨物涉嫌偽報品名，偷逃關(guān)稅。

　　琥珀是埋藏在地下的松樹松脂，經(jīng)過數(shù)千萬年形成的樹脂化石，其主要成分是樹脂。松香則是一種化工原料，其來源于松樹樹干流出的油的高溫凝固物，其主要成分也是樹脂。兩者外觀相似，化學(xué)成分類似，常人很難區(qū)分。琥珀的關(guān)稅一般是3%，而松香的關(guān)稅在2011年以前是8%，之后調(diào)整為10%，但是由于琥珀價格是松香價格的幾十倍乃至幾百倍，把琥珀偽報為高稅率的松香后，走私分子依然可以獲得巨大的非法利益。

　　海關(guān)隨即調(diào)取了昌詰公司的歷史進(jìn)口資料，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)常進(jìn)口“松香”。一個工藝品公司進(jìn)口這么多化工原料，其中必有“貓膩”。經(jīng)過初步調(diào)查，2011年5月27日，海關(guān)對該公司進(jìn)行了查緝，現(xiàn)場查獲涉案琥珀原料500余千克，并查扣一批重要的書證、物證。

　　海關(guān)進(jìn)一步偵查查明，昌詰公司是臺灣人在深圳開設(shè)的公司。為謀取非法利益，公司負(fù)責(zé)人楊某治指使其公司副總經(jīng)理劉某云、國際貿(mào)易部負(fù)責(zé)人陳某軒等人，委托其他代理公司通過貨運(yùn)渠道或快件渠道，采取偽報品名、低報價格的方式，累計進(jìn)口琥珀原料232噸，價值8.28億元人民幣，涉嫌偷逃稅款1.2億元人民幣。2012年1月13日，海關(guān)將該案移送深圳市人民檢察院審查起訴。

　　伎倆？偽報進(jìn)口蒙混過關(guān)

　　除了偽報松香進(jìn)口外，昌詰公司還曾以低報價格的方式大肆走私琥珀。2006年11月至2008年6月，昌詰公司通過代理商，從福州海關(guān)申報進(jìn)口琥珀原料8票，總凈重共計197.2噸，但單價低報為1美元1千克。而當(dāng)時國內(nèi)琥珀的市場基準(zhǔn)價為每千克人民幣4000元左右。僅這批琥珀，偷逃稅款就達(dá)到9454.6萬元人民幣。

　　為什么這種走私方式能夠長時間不被發(fā)現(xiàn)？辦案檢察官齊衛(wèi)華道出了其中原由。原來，琥珀藝術(shù)品過去收藏者很少，在國際市場上行情平平，直到20世紀(jì)80年代中期，隨著宗教文物市場的興起，琥珀才開始在中國臺灣、中國香港、新加坡、日本等地流行，收藏者日益增多。尤其是近幾年來，許多歐美藝術(shù)品愛好者也加入了爭購的隊伍，使琥珀一躍成為收藏品市場的新寵，其市場價格一路攀高，但是國內(nèi)市場對琥珀價值的真實了解程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其的市場炒作程度，監(jiān)管也具有一定的滯后性。

　　“琥珀原料的國際交易價格，按照質(zhì)地和大小，每千克從幾千元人民幣到幾萬元不等。隨著天然琥珀的產(chǎn)量越來越少，各種造假方法層出不窮，大量的人造熱壓琥珀進(jìn)入市場。天然琥珀和人造琥珀外觀上無太大區(qū)別，但只有天然琥珀具有收藏價值，因此兩者價格有天壤之別。琥珀市場魚龍混雜、價格混亂的狀況，增加了監(jiān)管部門對琥珀實際價值的鑒定難度，實際上也增加了監(jiān)管難度?！?/p>

　　漏洞？為增稅收監(jiān)管較松

　　檢察官告訴記者，昌詰公司并沒有進(jìn)出口權(quán)，其原料進(jìn)口必須依靠進(jìn)出口代理公司。而正是由于進(jìn)出口代理公司、貨物運(yùn)輸代理公司之間的惡性競爭，使得這些企業(yè)甘愿為走私犯罪提供配合，甚至出謀劃策。

　　2010年12月至2011年3月，昌詰公司從波蘭、立陶宛、俄羅斯等地采購琥珀原料運(yùn)抵香港后，委托深圳市豪欣進(jìn)出口貿(mào)易有限公司申報進(jìn)口。豪欣公司的負(fù)責(zé)人邱某建明知昌詰公司進(jìn)口的是琥珀，卻主動建議昌詰公司將琥珀偽報成樹脂，以少繳關(guān)稅。后來，又建議他們改報為松香。之后豪欣公司虛構(gòu)進(jìn)出口單位，偽造一系列報關(guān)單據(jù)，以松香的品名進(jìn)口了14票琥珀，總凈重為21.4噸，偷逃稅款人民幣1398萬元。

　　“我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，走私犯罪的背后，往往活躍著很多進(jìn)出口代理公司和貨運(yùn)代理公司。它們?yōu)橹\取利益不惜鋌而走險，引誘、配合客戶走私，而案發(fā)后則以不知情為由推脫責(zé)任。如果任由這種行為蔓延，會嚴(yán)重侵蝕國家的稅收環(huán)境和國內(nèi)市場的健康發(fā)展，必須采取有力手段強(qiáng)化監(jiān)管?！睘榇?，檢察官建議說，“要加強(qiáng)對國內(nèi)報關(guān)和貨物運(yùn)輸代理市場的監(jiān)管，針對進(jìn)出口企業(yè)和貨運(yùn)代理企業(yè)建立信用檔案，并完善相應(yīng)的激勵和懲罰機(jī)制。從長遠(yuǎn)看，這也是凈化執(zhí)法環(huán)境、建設(shè)誠信社會的應(yīng)有之義?！?/p>

　　記者還發(fā)現(xiàn)，昌詰公司有部分走私琥珀活動是通過外地海關(guān)進(jìn)行的，其為何要舍近求遠(yuǎn)呢？檢察官齊衛(wèi)華分析說，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致海關(guān)監(jiān)管環(huán)境也不同。像深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)、拱北海關(guān)等一線海關(guān)，每天貨物進(jìn)出量巨大，監(jiān)管非常嚴(yán)格，但有的較偏僻的海關(guān)為增加稅收，更注重吸引客商、貨物的進(jìn)出，監(jiān)管就有所放松，讓走私分子有機(jī)可乘。