交易所整頓成果各地截然不同
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 羅 諾;趙世隆 北京報(bào)道
原本應(yīng)在6月30日前結(jié)束的交易所清理整頓大限,早已過去近兩個(gè)月。但各地成果卻截然不同。
安徽省先后三次開展各類交易場所的摸底排查,共摸排交易場所186家,通過比對、甄別,最終確定159家納入清理整頓對象范圍。目前,通過省聯(lián)席會議整改驗(yàn)收的有143家,占全部清理整頓對象的90%??芍^成效顯著。
另一個(gè)交易所集中地天津市卻進(jìn)展有限。甚至出現(xiàn)曾深陷困境的天津貴金屬交易所在清理整頓過程中因獲政府特批而絕處逢生的事件:2012年2月8日,天交所網(wǎng)站發(fā)布公告稱,天津市政府同意其正式運(yùn)營。天津市政府上述表態(tài),無異于在全國整頓交易所市場背景中,明確天交所的“合法”地位。
早前在叱咤風(fēng)云的天津文交所和因?yàn)榫S權(quán)難行的北京漢唐文交所的整頓,卻似乎依然未如預(yù)想般的成效。
早前由于缺乏必要監(jiān)管,許多交易所在運(yùn)營模式、會員單位、交易信息不對稱等方面都存在很多問題。部分交易所出現(xiàn)了價(jià)格操縱、股東違法違規(guī)、侵吞客戶資金、卷款逃跑等事件?;诖耍醒胝聸Q心對各地交易所清理整頓。
最初的整頓核心依然采用“誰家的孩子誰抱走的態(tài)度”,由地方政府牽頭進(jìn)行,顯然,各地政府對文交所這項(xiàng)金融創(chuàng)新的不同認(rèn)識,造成各地有關(guān)整理政策推行力度的差異。
“應(yīng)當(dāng)對新的交易市場出現(xiàn)個(gè)別意料之外的波動有一個(gè)容忍度,有關(guān)管理決策部門做決策時(shí)更要立足于調(diào)查研究,切不可依據(jù)一些報(bào)紙的報(bào)道,特別是面對新生事物時(shí)、敏感事物時(shí),一定要謹(jǐn)慎從事,防止成為創(chuàng)新事物的扼殺者。”這是去年6月份,天津市政府副秘書長陳宗勝,通過天津政務(wù)網(wǎng)平臺就天津金融創(chuàng)新發(fā)表的看法。
直到2012年初,天津市有關(guān)官員依然在公開場合力挺文交所這種交易模式。
“金融創(chuàng)新必然付出代價(jià),但它畢竟是一種進(jìn)步,我們應(yīng)當(dāng)鼓勵。但與創(chuàng)新緊密相伴的則有制度上的缺失,這一點(diǎn)很容易被一些投機(jī)分子抓住利用,變成他們的工具。使得這種金融創(chuàng)新被誤讀被綁架?!碧旖蚴幸晃唤鹑谵k官員在早前向記者表示。
以天津文交所為例。作為天津市金融體制改革“先行先試”的重要創(chuàng)新內(nèi)容之一,天津文化藝術(shù)品交易所得到了市委市政府的大力支持,被列入天津市2009年金融創(chuàng)新改革20項(xiàng)重點(diǎn)工程。
但本來眾多光環(huán)在身的天津文交所,卻被有關(guān)人員利用成為自我追逐利益的場所,嚴(yán)重違背金融創(chuàng)新的實(shí)施初衷。
天津文交所最初分別由3家法人股東和5位自然人股東投資創(chuàng)立,其中還包括天津市金融辦等有關(guān)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),最終的控股權(quán)卻落在大股東一家地產(chǎn)商手中。該地產(chǎn)商名為陳玉,男,現(xiàn)年約50歲早年曾任天津市北辰區(qū)某村村支書,后“下海”從事路橋工程和房地產(chǎn)經(jīng)營。目前,擁有多家房地產(chǎn)開發(fā)和投資公司,開發(fā)和投資過多個(gè)天津市區(qū)樓盤建設(shè)項(xiàng)目。簡而言之,是個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商。
其與漢唐文交所的控制人鄭惠文類似,或把文交所當(dāng)成在金融創(chuàng)新之名下利用監(jiān)管漏洞逐利的工具,這也成為文交所金融創(chuàng)新留給投資者們投資“地雷”遍地的結(jié)局埋下伏筆。
或許直到今天,還有許多人沒有忘記當(dāng)年天津文交所首批上市的數(shù)件被炒得價(jià)值過億的書畫作品,也還在猜測這幾幅包括《黃河咆嘯》和《燕塞秋》在內(nèi)的充滿爭議的作品,到底是何人所托,其真正主人到底是誰?
據(jù)記者調(diào)查得知,該幾幅作品的持有人為同一人,但該人并非傳說中的高官,而是天津某區(qū)直接涉及與陳玉房地產(chǎn)事業(yè)有往來的掌握實(shí)權(quán)者。
背后的邏輯,各位看官,你懂的。
對了,最后還提醒一句,其實(shí)北京漢唐文交所的掌門人鄭惠文,不僅只開了漢唐文交所,在其名下還有兩家名為典藏茶葉交易所有限公司、明莊酒交易所有限公司,也于2011年6月和11月,在天津金融創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)域成立。
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