蘇州出臺政策鼓勵民資修復(fù)古村落 效果有待觀察
蘇州有11個古村落在太湖邊。經(jīng)過近10年的保護探索,11個古村落呈現(xiàn)出了迥然不同的面貌:以陸巷、明月灣為代表的古村落,已得到了充分的修復(fù),成為遠近聞名的歷史文化名村;而同樣有著眾多明清古建筑的楊灣村,卻仍滿身瘡痍。
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同為古村落,為什么兩者相差這么大?還是因為政府財力有限。為了解決缺錢的問題,蘇州市日前出臺政策,鼓勵民間資本進入古村落的保護工程,該政策效果如何,目前還有待觀察。
楊灣村很多古建筑成危房
楊灣村與陸巷同在蘇州吳中區(qū)東山鎮(zhèn),也是蘇州市首批控制保護古村落,這里不僅明清建筑數(shù)量多,光國家級文保單位就有元代軒轅宮、明代懷蔭堂與明善堂三處。然而,今日的楊灣,卻沒有像陸巷、明月灣那樣光鮮亮麗,村內(nèi)所存的39處明清建筑損壞得十分厲害。
歷史上,楊灣商業(yè)發(fā)達,老街上當鋪、雜貨店、客棧、書場云集。村內(nèi)有一條著名的“明代一條街”,與兩側(cè)的街巷構(gòu)成“魚骨”狀村落格局。幽幽小巷里,元、明、清和民國多個朝代的建筑比比皆是。村里還有30多口古井,500年樹齡以上的古樹就有十多棵。
然而,這條極具文化價值的“明代一條街”,已經(jīng)被三輪車、電動車等交通工具壓得坑坑洼洼。設(shè)計之初,老街旁預(yù)留了排水溝,但村民為了進出家門推車方便,紛紛鋪設(shè)了水泥斜坡,導(dǎo)致排水溝堵塞,一到下雨,臟水就會漫到街面上。
不僅如此,楊灣村里,破敗的古式建筑隨處可見,即使是全國文保單位明善堂,木質(zhì)建筑的損害程度也很厲害。有的古宅甚至只剩下屋頂和房柱,有的村民對老房子翻建,破壞了原有的格局,就連全國文保單位懷蔭堂旁,也突兀起一座歐式鄉(xiāng)村小別墅,十分扎眼。
陸巷明月灣古村落得到妥善保護
和楊灣一樣,陸巷在東山的歷史發(fā)展上也有很重要的地位,但它幸運地成為了第一批受保護的古村落。
陸巷古村,因村內(nèi)文寧、康莊、旗桿、古西、蔣家、韓家等六條巷而得名。六巷內(nèi)密布著明代宰相王鏊故居等30多處明清建筑,古紫石街上高聳著探花、會元、解元三座明代牌樓……漫步陸巷,感覺就像走進了一所古村博物館。
陸巷能順利地得以保護,著實下了一番功夫。蘇州市東山旅游開發(fā)公司副總經(jīng)理王藝群介紹說,改革開放后,陸巷的村民紛紛要建新房,原有古宅日漸破 敗,這座源自南宋的古村岌岌可危。1998年,民間資本就出資對南宋宰相葉夢德的故居———寶儉堂進行了保護開發(fā),而政府也出資對王家祠堂、懷德堂進行修 繕。陸巷成為蘇州第一個在政府與民間資本的共同運作下,以“鎮(zhèn)旅游公司牽頭,村民以古建筑入股,民間資本合作”的方式進行開發(fā)保護的古村。
在太湖西山島南端,有座地形宛如一彎明月的古村,2500年前的春秋時期,吳王夫差攜西施在此共賞明月,此處因而得名“明月灣”。唐代,明月灣已聞名遐邇,大詩人白居易、劉長卿等都曾在此留下過贊美的詩作,皮日休更是直言:“試問最幽處,號為明月灣。”
明月灣敦倫堂是明代姚家老宅,2007年,同禮和堂、裕耕堂一起,由政府出資修繕后向社會開放。為確保村民利益,金庭鎮(zhèn)政府以每月2.5元/平方米的標準向村民支付租金,而村民也被“吸納”為這處景點的管理員。
現(xiàn)在村民空閑下來,會把破損的籬笆扎扎好,也會在房前屋后栽上四季花果。棋盤式的老街井然有序,雞犬相聞,頗有世外桃源的味道。
新政策鼓勵民資參與保護
古村落的保護很難,即便陸巷和明月灣,也有著各自不可承受之重,這就急需政策為它敞開一扇門。
蘇州市政協(xié)委員史建華認為,社會力量的加入對于古村落的保護大有裨益。古村落修繕必須修舊如舊,代價非常大。光靠政府出資顯然不夠,而擁有古建筑的村民又往往沒錢修復(fù)。吸引更多的社會資金參與,是解決這一問題的出路所在。
社會資金的參與,則會碰到土地屬性、房屋產(chǎn)權(quán)等問題。古村落的房子幾乎都建在宅基地上,國家規(guī)定,宅基地使用權(quán)不可買賣。以往,民資參與修復(fù)古 建筑,只能通過租用的方式對古建筑進行有限使用,這在很大程度上打擊了民間資本進入的積極性。村民自己修不起,民間資本也沒什么興趣,財政又負擔不起,這 是古村保護的最大難題。
今年6月,蘇州市政府出臺了《關(guān)于加強蘇州市古村落保護和利用的實施意見》,對古村落保護中最棘手的房屋產(chǎn)權(quán)問題,有了明確的解決辦法。根據(jù) 《意見》,宅基地將打破“不可買賣”的局面,村落中的古建筑可以由政府或國企打包回收,轉(zhuǎn)宅基地為國有土地。改變產(chǎn)權(quán)人后,古建筑的修復(fù)可以吸引民間資本 來做。民間資本負責對古建筑進行修繕,并且嚴格按照文物部門的相關(guān)規(guī)定對房屋進行有限利用,便能買下房屋。
“不得不說,這給古村落的保護打開了一扇門。”一位專家說。孫佳樺 王玲玲
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