自7月9日浙江省法院在淘寶網進行司法拍賣之后，引發(fā)不同解讀。新京報記者 宋識徑 攝 浙江省拍協(xié)向浙江省高院遞交報告，反對法院通過淘寶網拍賣。新京報記者 宋識徑 攝 8月6日，淘寶網上的“司法拍賣”頻道掛出準備拍賣的轎車。

　　支持者認為，網上拍賣傭金為零，成交價更高；中拍協(xié)認為法院網上拍賣行為違法。

　　浙江省法院系統(tǒng)在淘寶網上嘗試網絡司法拍賣，引發(fā)兩種不同解讀。支持者認為，傳統(tǒng)司法拍賣的傭金過高，網絡拍賣成交價更高，并且傭金為零，是司法拍賣改革的一種方式。

　　拍賣行業(yè)從業(yè)者、中拍協(xié)等表示反對，認為法律規(guī)定司法拍賣必須由拍賣公司進行，法院的網絡拍賣行為是帶頭違法。

　　自7月9日首例淘寶網絡司法拍賣至今，其引發(fā)的爭論仍在繼續(xù)?！跣戮﹫?a onmouseover="WeiboCard.show(1644114654, ´collection´ , this)" target="_blank">(微博)記者 宋識徑 浙江杭州報道

　　8月3日和6日，淘寶網司法拍賣頻道分兩次掛出了4輛轎車。

　　又繼7月9日首次網絡司法拍賣以來，浙江法院在淘寶網上舉行的第二次網絡司法拍賣，沒有拍賣公司參與。前后兩次拍賣者是寧波北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院。

　　看到拍賣公告，浙江省拍賣行業(yè)協(xié)會秘書長王立田心情又沉重起來。近一個月前，浙江省拍協(xié)向浙江省高院發(fā)函，并未能抵制網絡司法拍賣的進行。

　　網上的司法拍賣

　　自1998年司法拍賣制度被確立并明確委托拍賣原則，一直維持至今。現在，浙江當地法院嘗試打破這種局面

　　7月9日上午10點，浙江法院司法拍賣首次在淘寶網上舉行。

　　寧波市北侖法院拍賣的“寶貝”是一輛黑色寶馬WBAHN730轎車，車牌號為浙B8M189。經過資格審查的淘寶網用戶，都可參加競價。

　　與平時在網上“淘寶貝”不同，參加司法拍賣需要支付保證金。此次，北侖法院拍賣的寶馬轎車評估價25.08萬元，起拍價19.99萬元，保證金5萬元。按淘寶設定的加價幅度，每次至少1000元。

　　網絡拍賣開始10秒后，有人出價20.09萬。

　　9秒之后，有人加價2000元。

　　8秒之后，又有人加價。

　　不到一小時，這輛寶馬轎車已被抬到32.39萬元，高出起拍價12.4萬元。

　　此時，一直在電腦前緊盯價格變動的北侖區(qū)法院辦公室主任李瑛，終于“松了一口氣”。

　　7月10日晚10點，競拍結束，經過53次叫價后，這輛寶馬車的最終成交價33.09萬元。買家的編號為L1007，吉林遼源人，通過四次“舉牌”，以1000元的優(yōu)勢勝出。

　　9日當天，鄞州區(qū)法院與北侖區(qū)法院同時在淘寶網上進行司法拍賣，其拍賣的是一輛小型客車，車牌為浙BX8105。

　　經過15輪叫價，小型客車最終以67000元被拍出。該車評估價58650元，起拍價5萬元。

　　李瑛表示，從參與的人數到成交價格，都超出了法院的預料。

　　去年，北侖區(qū)法院共委托拍賣二手車12輛，有7輛經過一次拍賣成交，一輛經過二次拍賣，剩下4輛流拍。

　　按現行規(guī)定，法院賣掉被執(zhí)行人的財產，必須進行拍賣。但是，法院不能自己拍賣，必須委托給拍賣公司進行，拍賣公司會從中收取傭金。

　　自1998年司法拍賣制度被確立并明確委托拍賣原則，一直維持至今?，F在，浙江法院嘗試打破這種局面。

　　浙江省寧波市北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院，在淘寶網上開起“店鋪”，將司法拍賣搬到了網上。這是兩場沒有拍賣公司參與的拍賣會。

　　拍賣結束后，浙江省高院、寧波市中院、北侖法院、鄞州法院在一起開了座談會，總結得失。李瑛說，此次試點工作是在浙江省高院的統(tǒng)一部署下進行的，北侖區(qū)法院成為試點，與該地法院在司法鑒定、對外委托方面的做法先進有關，但該院并未主動爭取。

　　嘗試“司法拍賣改革”

　　今年2月，最高人民法院確定，涉訟資產的拍賣要逐步通過電子交易平臺競價，以電子競價方式取代“擊槌成交”

　　浙江省高院跟淘寶網合作是在今年年初。

　　自今年1月1日起，《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》開始實施，要求審判執(zhí)行與委托拍賣分離。在浙江省，司法委托拍賣不再由執(zhí)行部門負責，而交由司法鑒定處進行。

　　1月5日，在全省法院院長會議上，浙江省高院院長齊奇公開表示，2012年要將司法拍賣搬上淘寶網或其他網絡。

　　齊奇說，以往，有利益的驅使，容易滋生腐敗，既然陽光司法，就要公開透明，因此運用淘寶網交易平臺或其他網絡去拍賣，試行用互聯網競價的司法拍賣改革，力求拍賣“標的物”交易價格最大化。

　　據媒體報道，面對浙江省的100多位法院院長，齊奇說：“我這是出題考大家，我們基層法院的院長們跟這些拍賣公司到底有沒有瓜葛，就看這項制度的推進程度?！?/p>

　　今年2月，在全國法院深化司法拍賣改革工作會議上，浙江高院也表達了上述想法。

　　拍賣上網成為定勢。在上述的會議上，最高人民法院確定，涉訟資產的拍賣要逐步通過電子交易平臺競價，以電子競價方式取代“擊槌成交”。

　　隨后，浙江高院嘗試將淘寶網作為拍賣平臺，并在當地引發(fā)爭論。

　　據浙江當地媒體報道，法院看中淘寶網，是因為其較為成熟的技術和較大的客戶群。有法官表示，淘寶網總部位于杭州，也為雙方合作提供便利。

　　拍賣師徐先生認為，司法拍賣放在淘寶網上，不太嚴肅。他推測，法院此舉或許在展示親民形象。

　　該拍賣師長期從事二手車拍賣。對于此次在網絡拍賣中，寶馬車拍出的“高價”，他認為并不奇怪，現場拍賣拍出同等價格并不難。

　　拍協(xié)發(fā)公函抗議

　　浙江省拍協(xié)向浙江省高院遞交報告，反對拋開拍賣公司直接在淘寶網上拍賣

　　自6月份，淘寶網推出“司法拍賣”頻道之后，王立田便開始經常逛淘寶網，并收集質疑“網絡司法拍賣”的評論和報道，同時掛到浙江拍協(xié)的網站上。王立田是浙江省拍賣行業(yè)協(xié)會秘書長。

　　在網絡司法拍賣之前，浙江省高院沒有與省拍協(xié)溝通。浙江省拍協(xié)向浙江省高院遞交報告，反對拋開拍賣公司直接在淘寶網上拍賣。王立田說，當時高院沒有反饋，不過，之后，法院上網拍賣的事也沒了動靜。

　　針對此前，有觀點認為法院法官與拍賣公司有“瓜葛”，王立田說，法院通過搖號確定拍賣公司，拍賣公司不會和案件執(zhí)行法官直接聯系，自確立審判執(zhí)行與委托拍賣分離的模式之后，在全省范圍內，沒有法官和拍賣公司在司法拍賣中“搞小動作”。

　　王立田認為，法院和拍賣企業(yè)是合作而非對立的“敵我”關系，不能把法官和拍賣企業(yè)正常的工作接觸“妖魔化”。

　　6月底，王立田在微博上看到淘寶網上的“司法拍賣”頁面，他報給浙江省商務廳和中國拍賣行業(yè)協(xié)會。

　　在網絡司法拍賣開拍之前，浙江省拍協(xié)召開會長辦公會議商討，決定及時向各級有關部門反映情況，并“注意方式方法”，同時，要一如既往地協(xié)助好法院做好司法委托拍賣工作，“以實際行動維護行業(yè)的正面形象”。

　　在討論意見的基礎上，形成一份名為《對省高院擬推行司法淘寶網絡拍賣的意見》的文件。7月8日，這份文件以公函的方式快遞給浙江省高院。

　　“不能替代現場拍賣”

　　浙江拍協(xié)認為，淘寶網的受眾與拍賣企業(yè)的競買人有明顯區(qū)別，大量潛在的客戶不知道拍賣信息

　　在7月8日發(fā)給浙江高院的“意見”中，浙江省拍協(xié)表示，“充分理解貴院利用網絡技術提升司法拍賣效率的初衷，但也對此種做法可能帶來的諸多問題表示擔憂”。

　　浙江省拍協(xié)認為，現行的司法委托拍賣管理辦法應繼續(xù)執(zhí)行，“不要輕易否定”。王立田說，高院繞開拍賣公司，是把拍賣行業(yè)的貢獻完全抹殺。

　　浙江省拍協(xié)不解的是，即使要推行網絡拍賣，也沒必要拋開“拍協(xié)”找淘寶，因為“浙江拍賣在線”網2011年已上線。

　　王立田介紹，該系統(tǒng)能實現現場和網絡同步拍賣，有不少拍賣企業(yè)已在使用，效果也不錯。

　　浙江省拍協(xié)認為，網絡拍賣不能完全替代現場拍賣，盡管淘寶網客戶眾多，知名度也高，不過，淘寶網的受眾與拍賣企業(yè)的競買人有明顯區(qū)別，大量潛在的客戶不知道拍賣信息，甚至很多人不會使用網絡。

　　在拍賣中，動產產權歸屬比較清晰，過戶也簡單，在網上成交還容易操作；房產、土地使用權等，競買人不敢貿然競買，不適合搞純網絡拍賣。

　　拍賣師徐先生認為，法院小看了拍賣師的作用?！芭馁u師并不是簡單地在現場叫價，還有很多鋪墊性工作?！彼f，能看得見的作用，只是冰山一角。

　　在此次淘寶網的競買協(xié)議中，王立田發(fā)現因拍賣公司缺位造成的“問題”。

　　競買協(xié)議規(guī)定，“因不確定因素或不可抗力致使拍賣標的物不能辦理變更過戶手續(xù)或不能如期交割等一切事宜，法院及淘寶不承擔相關責任”。

　　王立田說，上述的狀況一旦發(fā)生，競買人和案件當事人的利益將無法保障，而在之前的司法拍賣中，如果產生標的物不能過戶等情況，拍賣公司會先行承擔責任。

　　淘寶的“零傭金”

　　拍賣法規(guī)定，拍賣公司收取傭金的上限是5%。紹興3家紡織企業(yè)兩次向聯合會反映，敦促法院拋棄拍賣行

　　此次淘寶網上的司法拍賣傭金為零。7月19日，北侖區(qū)法院辦公室主任李瑛說，這讓競拍者得到實惠。

　　浙江高院的一位法官說，選擇淘寶網的一個原因是，傳統(tǒng)拍賣公司收取傭金太高。拍賣法規(guī)定，拍賣公司收取傭金的上限是5%。

　　2011年2月，浙江省下調拍賣傭金的收取比例，要求拍賣成交價50萬元以下的，傭金收取比例不超過5%；超過1億元的，不得超過0.2%；最高不得超過100萬元。

　　不過，當地一些企業(yè)仍認為這是“天價”。浙江省企業(yè)聯合會副秘書長徐增康說，去年8月和今年6月，紹興3家紡織企業(yè)兩次向聯合會反映，敦促法院拋棄拍賣行。

　　按上述3家企業(yè)的計算，1000萬元的標的，訴訟費8.18萬元，執(zhí)行費7.74萬元，拍賣傭金卻要20.5萬元。表面上，傭金是向買受人收取，實際上是訴訟企業(yè)支付，因為“傭金高了，成交額就低了”。

　　浙江企業(yè)聯合會秘書長陳衛(wèi)東批示，以本協(xié)會的名義將上述材料送至浙江省高院。

　　不過，王立田并不認同，他說，傭金的收取比例，最高法院的司法解釋有規(guī)定，拍賣行業(yè)是靠傭金吃飯，通過提供服務、誠實勞動獲取報酬，承擔相應的法律責任，并無不妥。在2011年，浙江已將收費標準下調了30%-50%。

　　拍賣師徐先生說，司法拍賣并非無本萬利，拍賣的每個環(huán)節(jié)都要花錢。他舉例說，在當地主流平面媒體上登一4cm×8cm的公告，需要4000多元，還要在多家媒體上連登幾天，還有拍賣場地費等。

　　另外，法院經常會委托拍賣一些根本沒人要的東西，比如二手的吊燈、布匹，“很多時候都在賠錢”。

　　王立田說，淘寶的“零傭金”只是個幌子，它不可能是在“學雷鋒”，保證金沉淀期的利息收入、點擊量帶來的廣告效益，都會讓淘寶受益。

　　中拍協(xié)副秘書長歐陽樹英認為，“零傭金”可能導致司法成本大幅增加。據媒體報道，拍賣公告上線后，到北侖區(qū)法院看車的有30多人，電話響個不停。一位法官說，聽電話聽得“耳膜都要震破了”。

　　歐陽樹英分析說，如果工作量增加1000倍，法院需要多增加多少人手？目前，法院網絡拍賣省掉了傭金，但司法行政成本大幅增加，會對法院目前已緊張的司法資源形成更大的壓力?！斑@種司法拍賣模式在浙江的推進可能難以為繼?！?/p>

　　浙江高院與中拍協(xié)的較量

　　中拍協(xié)認為淘寶網和法院都沒有拍賣資質；近日，淘寶司法拍賣平臺上又多出了17家法院

　　在網上司法拍賣試水后，7月12日，中國拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明，浙江省高院聯合淘寶網推出網絡司法拍賣活動的做法“不符合拍賣法律法規(guī)”。

　　中拍協(xié)在黑龍江舉行首次法律工作會議，會上，淘寶事件成了重點。

　　中拍協(xié)副秘書長、新聞發(fā)言人歐陽樹英說，無論是淘寶網還是法院，都沒有司法拍賣的資質。中拍協(xié)的法律依據是拍賣法、商務部的拍賣管理辦法，以及最高人民法院的司法解釋。

　　按照拍賣管理辦法的規(guī)定，各種經營性的拍賣活動應當由依法設立的拍賣企業(yè)進行。

　　1998年最高院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第46條規(guī)定：人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產進行變價時，應當委托拍賣機構進行拍賣。2004年，再次提出，應當委托具有相應資質的拍賣機構進行。

　　歐陽樹英認為，淘寶網和法院都沒有從事司法拍賣的資質。而且，浙江省高院的做法與規(guī)定自相矛盾。

　　歐陽樹英說，今年4月份，浙江省高院發(fā)布實施《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》細則(2012年90號文)，重申了委托拍賣機構進行司法拍賣的原則。不過，從今年初，浙江高院已開始醞釀繞開拍賣公司進行網絡拍賣。

　　歐陽樹英不反對采用網絡技術，關鍵在“誰來用，如何在法律框架內用”。浙江省拍協(xié)提供的數據顯示，2011年，浙江有A級拍賣企業(yè)122家，法院委托拍賣成交額為99.52億元，占拍賣成交總額的15.31%。在全國，法院委托拍賣的份額約在10%左右。

　　不過，中拍協(xié)的觀點也遭到淘寶網的質疑。淘寶司法拍賣項目負責人沈城說，淘寶只提供技術平臺，和法院不是委托關系，處理資產的是法院，淘寶不是拍賣主體。

　　浙江一些拍賣公司認為，淘寶的介入，有可能會導致拍賣行業(yè)的重新洗牌。

　　7月27日，寧波北侖法院委托寧波寶盈拍賣有限公司進行了一場常規(guī)的司法拍賣會。但是司法拍賣重回傳統(tǒng)，沒有讓浙江的拍賣公司輕松起來。此時，淘寶司法拍賣平臺上又多出了17家法院的名單。包括之前的兩家，進行網上司法拍賣的19家法院遍及浙江省11個市。

　　按淘寶項目負責人的說法，理論上，這個平臺可以供全國任何一家法院使用。

　　現在，淘寶網絡司法拍賣“二期”的上線，更驗證了這種擔心。

　　面對各種爭議，浙江省高院則表示，“目前只做不說?！?/p>

　　反對法院的這種嘗試。當初確定委托拍賣就是為了防止司法腐敗，現在法院又自己來拍賣，這是歷史的倒退。

　　——拍賣師徐先生

　　根據拍賣法，法院沒有拍賣資質，但問題在于，拍賣法是規(guī)范商業(yè)拍賣的法律，司法拍賣不是經營活動，不是商業(yè)拍賣。

　　盡管網絡司法拍賣沒有明文授權，但是法院直接拍賣的嘗試還是值得肯定。

　　——中國政法大學民事訴訟法學教研所所長宋朝武

　　司法部門帶頭違法，會沖擊整個司法體系。一旦法院把司法拍賣收回了，文物部門會不會效仿，把文物拍賣也收回。

　　——浙江省拍賣行業(yè)協(xié)會秘書長王立田